Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 78
Vorgeschlagen wird für diesen Fall im Kap. 6, einen Rückgang der Umsätze um 2 % bzw. der
Gewinne um 5,9 % als eine Grenze zu nehmen, unterhalb derer eine Existenzgefährdung
ausgeschlossen ist. Bezogen auf die Durchschnittserträge von 222.181 Euro und Gewinne von
74.958 Euro ergeben sich daraus hinnehmbare Einbußen von bis zu 4.444 Euro. Über dieser
Schwelle liegen bei den baubedingten Einbußen noch 16 Kutter, wie Abb. 31 zeigt.
Nähere Untersuchungen der Situation der einzelnen Kutter könnten dazu führen, dass die
Schwelle für die Existenzgefährdung höher angesetzt werden kann, was die Zahl der betroffenen
Kutter weiter verkleinern würde. Außerdem erscheint es gut möglich, dass des sich bei
den Kuttern mit den höchsten Einbußen um solche handelt, die auch überdurchschnittliche
Umsätze und Gewinne erzielen, was eine Existenzbedrohung bei ihnen ebenfalls ausschließen
könnte.
Realistisch ist also damit zu rechnen, dass nur eine kleine Zahl – deutlich unter der Zahl von
24, vermutlich auch unter 16 – von Kutterbetrieben in ihrer Existenz gefährdet sein werden,
es kann nicht einmal sicher gesagt werden, dass überhaupt für einen Kutterbetrieb eine solche
Existenzgefährdung vorliegen wird.
Hinzuweisen ist noch auf kleinere Kutter ohne VMS, die auf küstennahe Fanggebiete angewiesen
sind. Zu diesen können auf Basis der hier angewandten Methode keine Aussagen
getroffen werden, lediglich ihre Zahl ist durch den Korrekturfaktor zur Anzahl der Fahrzeuge
pauschal berücksichtigt. Diese kleinen Fahrzeuge könnten stärker betroffen sein als die hier
untersuchten, da ihre Umsätze wie auch ihre Ausweichmöglichkeiten in der Regel geringer
sind.
Indirekt – auch darauf sei noch einmal hingewiesen – können zusätzlich Kutter betroffen sein,
die nicht oder kaum im Eingriffsgebiet fischen: Wenn nämlich die dort fischenden Fahrzeuge
auf andere Fanggebiete ausweichen, dürfte sich auch in den Ausweichgebieten der Fang pro
Aufwand reduzieren. Da sich die Verlagerung des Fischereidrucks durch Ausweichen aber
praktisch an der gesamten deutschen Nordseeküste verteilen wird, kann ein existenzbedrohendes
Ausmaß solcher indirekter Beeinträchtigungen bei bisher gesunden Betrieben
ausgeschlossen werden.
Letztlich kann eine Existenzbedrohung einzelner Betriebe nur in nicht-anonymisierten Einzelfallstudien
ermittelt werden, am besten im Rahmen einer Datenerhebung während der und
ggf. nach den Bauarbeiten, die die konkreten Umstände zu jener Zeit berücksichtigen kann
(siehe Kap. 6).
Die Verteilung der wirtschaftlichen Einbußen auf die Kutterstandorte an der deutschen Nordseeküste
kann hier nicht beurteilt werden, da aus Datenschutzgründen entsprechende Daten
nicht zur Verfügung gestellt wurden. Grundsätzlich erscheinen die Aussagen des Gutachtens
Voigt hierzu plausibel, die den höchsten Grad der Beeinträchtigung bei Häfen der Umgebung
(Cuxhaven, Friedrichskoog, Tönning) sahen.
Zeitlich – darauf sei an dieser Stelle bereits hingewiesen – werden während der Bauzeit
bereits erste anlagebedingte Beeinträchtigungen wirksam. Diese betreffen weitgehend die
gleichen Flächen, sodass sie nicht addiert werden müssen, wo die Flächen ohnehin für die
gesamte Bauzeit als ausfallend betrachtet wurden. Dies ist nicht der Fall bei Beeinträchtigungen
durch erhöhte Strömung. Auf die im Zusammenhang mit anlagebedingten Wirkungen
ermittelten strömungskritischen Flächen entfallen – nach Abzug der Überschneidungen mit
der UL Neuer Luechtergrund, den Stacks und der UWA Glameyer Stack sowie unter Anwen-