Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 77
Der jährliche baubedingte Umsatzverlust des am stärksten betroffenen Kutters beträgt rund
16.700 Euro 9 und tritt gemäß Annahme des Rechenmodells in zwei Jahren jeweils in dieser
Höhe auf. Gemessen an den oben errechneten durchschnittlichen jährlichen Umsatzerlösen
laut Testbetriebsnetz von 222.181 Euro beträgt der Verlust dieses Kutters 8 %, gemessen am
durchschnittlichen Gewinn von 74.958 Euro 22 %. Zu beachten ist beim Gewinn, dass dieser
in den meisten Fällen die nicht eigens entlohnte familieneigene Arbeit abdecken und der
Familie einen angemessenen Lebensunterhalt gewährleisten muss. Die Frage der Existenzgefährdung
kann sich also – zumindest in der längerfristigen Sicht – nur auf jenen Teil des
Gewinns beziehen, der den für den Lebensunterhalt notwendigen Betrag überschreitet (wobei
auch eine angemessene Entlohnung der eingesetzten Arbeit zu berücksichtigen ist). Bezogen
auf diesen Betrag ist der vorhabenbedingt entfallene Anteil in jedem Falle höher.
Wie Abb. 31 zeigt, liegt der Verlust der – in der Reihenfolge der Höhe der Verluste – beiden
nächsten Kutter zwischen 15.000 Euro und 16.000 Euro, gefolgt von zwei Kuttern mit
Verlusten im Bereich von 11.000 Euro und zwei weiteren im Bereich von 9.000 Euro.
Ob durch die Einbußen überhaupt bei einem Kutterbetrieb die Schwelle der Existenzgefährdung
erreicht wird, lässt sich auf Basis der verfügbaren Daten nicht abschätzen: über
Logbuch- und VMS-Daten war zwar eine Zuordnung des Verlustes zu anonymen Kuttern
möglich, zu diesen Kuttern liegen aber ansonsten keine vollständigen Informationen vor,
insbesondere keine Daten zu den gesamten Erlösen und zur wirtschaftlichen Situation der
Kutterbetriebe. Handelt es sich bei den am stärksten betroffenen Kuttern etwa um besonders
kleine mit geringen Umsätzen, ist der vom Vorhaben betroffene Anteil an Erlösen und
Gewinnen höher, wirtschaftlich stärkere Betriebe können die Einbußen entsprechend besser
verkraften.
Ausschließen lässt sich ohne die genannten weiteren Daten eine Existenzgefährdung auch
nicht. Je geringer die Beeinträchtigungen des einzelnen Kutters jedoch sind, desto unwahrscheinlicher
wird die Existenzgefährdung. Mit praktisch vollständiger Sicherheit kann man,
ohne irgendwelche weiteren Daten, diese für Einbußen unter 2.000 Euro ausschließen, da sie
selbst bei einem Kutter mit weit unterdurchschnittlichen Umsatzerlösen und Gewinnen nur
einen vergleichsweise geringen Anteil an diesen Positionen hätten; bezogen auf die durchschnittlichen
Umsätze würde dieser Betrag weniger als 0,9 % ausmachen, bezogen auf die
durchschnittlichen Gewinne 2,7 %. Bei 24 Kuttern liegen die Einbußen über dieser Schwelle
von 2.000 Euro.
Die oben genannte Schwelle – die nur einer Veranschaulichung der Größenordnung der Zahl
möglicherweise betroffener Kutter dient – wurde in absoluten Geldbeträgen zu den Umsatz-
und Gewinneinbußen ausgedrückt, da keine Zahlen zu den gesamten Umsätzen und
Gewinnen vorliegen und so eine Definition über einen Anteil nicht möglich ist.
Wenn aber später Daten zu den gesamten Umsätzen und Gewinnen vorliegen – was im
Rahmen weiterer Erhebungen zum Vorhaben der Fall sein sollte – kann eine Schwelle als
Anteile an diesen Beträgen definiert werden, was dem Einzelfall stärker gerecht wird.
9 Aus methodischer Sicht hinzuweisen ist noch einmal darauf, dass auf die genannten
Beträge nicht der auf Gesamterlöse pro Fläche angewandte Korrekturfaktor von 1,13
angewandt wird, weil dieser vor allem zur Berücksichtigung jener Kutter dient, für die
keine VMS-Daten vorliegen (weshalb oben ja auch angenommen wird, dass statt 55
Kuttern tatsächlich 68 betroffen sind); die Werte in Abb. 31 beziehen sich aber gerade auf
jene Kutter, für die Daten verfügbar sind.