Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 1
1. Zusammenfassung
1.1 Veranlassung und Auftrag
Das Wasser- und Schifffahrtsamt Hamburg sowie die Hamburg Port Authority planen eine
Anpassung der Fahrrinne von Unter- und Außenelbe für 14,5 m tiefgehende Containerschiffe
und beantragten im September 2006 eine entsprechende Planfeststellung.
Aufgrund von Stellungnahmen und Einwendungen im Rahmen der öffentlichen Auslegung
der Planung sowie von Abstimmungen mit zuständigen Gremien wurde die Planung fortgeschrieben;
es kam zu insgesamt drei Planänderungen.
Da offensichtlich war, dass durch das Vorhaben der Fahrrinnenvertiefung Belange der Fischerei
betroffen sein könnten, wurde im März 2005 die Dr. Voigt-Consulting in Stolpe mit der
Erstellung eines fischereiwirtschaftlichen Gutachtens beauftragt. Dieses Gutachten wurde im
Dezember 2006 fertiggestellt und unter dem Punkt J „Sonstige vorhabensbedingte Betroffenheiten“,
als Dokument J2 in die ursprüngliche Version der Planfeststellungsunterlagen
aufgenommen. Das Gutachten bezog sich lediglich auf die Ursprungsvariante der Planung,
alle Planänderungen wurden erst nach Vorliegen des Gutachtens vorgenommen.
Aufgrund der zwischenzeitlichen Planänderungen sowie möglicher neuer Entwicklungen im
Sektor sah die Planfeststellungsbehörde Bedarf an einem zusätzlichen fischereiwirtschaftlichen
Gutachten, das die weitere Gültigkeit des Gutachtens Dr. Voigt überprüfen und dieses
wo nötig aktualisieren und ergänzen sollte. Mit der Erstellung des Gutachtens – das hiermit
vorgelegt wird – beauftragte das Projektbüro Fahrrinnenanpassung mit Vertrag vom
12.01.2011 die COFAD GmbH.
1.2 Methodik
Dieses Gutachten orientiert sich an der Methode des Ausgangsgutachtens von Dr. Voigt-
Consulting. Eine wesentliche Grundlage jenes Gutachtens war allerdings eine Befragung von
Fischern; diese zu wiederholen war nicht beauftragt. Stattdessen stützt sich dieses Gutachten
im Bereich der Gemischten Küstenfischerei sehr stark auf VMS (Vessel Monitoring System)-
Daten, die zur Zeit der Erstellung des Gutachtens Voigt noch nicht vorlagen. Aus einer
Kombination von VMS- und Logbuchdaten werden flächenbezogene Erträge ermittelt, die in
Beziehung gesetzt werden zu einer flächenbezogenen Prognose von Auswirkungen der
Fahrrinnenvertiefung. Die VMS- und Logbuchdaten lagen allerdings nur in anonymisierter
Form vor, sodass keine Aussagen zu konkreten einzelnen Fahrzeugen und Betrieben getroffen
werden können.
Die Ermittlung von Auswirkungen des Vorhabens auf die Hamenfischerei stützt sich
insbesondere auf Informationen zur Lage der Fangstellen dieser Fischerei, soweit verfügbar
Angaben zu Nutzungszeit und -dauer jener Stellen (basierend auf Daten der Verkehrszentrale
Brunsbüttel) sowie auf Informationen des Staatlichen Fischereiamts Bremerhaven, Außenstelle
Cuxhaven.