Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 27
neue Situation kann sich mehr oder weniger deutlich von jener vor dem Eingriff unterscheiden,
es sind aber wieder fischereilich nutzbare Ressourcen vorhanden.
Den Fischern ist, wie Voigt zur Recht anmerkt, zuzumuten, sich auf eine solche
veränderte Situation einzustellen und sich mit neuen Fangplätzen und -möglichkeiten
vertraut zu machen. Dies gehört in der Tat zum Wesen der Fischerei, insbesondere in
Flussmündungs- und Wattgebieten, die auch aufgrund natürlicher Faktoren einer hohen
Dynamik unterliegen. Die Tatsache, dass Küstenfischer nicht nur saisonal, sondern auch
zwischen den Jahren Fangplätze unterschiedlich stark befischen (wie später zu zeigen
sein wird) deutet bereits darauf hin, dass sie sich solchen Herausforderungen stellen.
Sobald sich veränderte, aber im Wesentlichen gleichwertige Fangmöglichkeiten wieder
einstellen, ist im Sinne von Voigt nach einer angemessenen Frist nicht mehr von
maßnahmenbezogenen Auswirkungen zu sprechen. Im Sinne von Voigt ist hier z. B.
auch einem Hamenfischer zuzumuten, sich neue Hamenstellen zu suchen (sofern solche
zur Verfügung stehen).
Anders ist die Situation jedoch zu beurteilen, wenn sich auch nach fünf Jahren nachweislich
kein gleichwertiger Zustand eingestellt hat, z. B. weil sich die Bedingungen für die
Ausübung der Fischerei grundsätzlich verschlechtert haben, weil deutlich negative
Effekte auf die Bestandssituation verwertbarer Arten verursacht wurden oder weil der
Eingriff betriebsbedingt kontinuierliche weitere Eingriffe nach sich zieht, die immer
wieder negativ auf die Fischerei wirken. Insbesondere relevant ist dies, wenn auch keine
Ausweichmöglichkeiten oder sonstigen Alternativen zur Verfügung stehen. Ein solcher
Fall könnte sich – hier rein theoretisch angenommen – zum Beispiel bei der Hamenfischerei
ergeben, die nicht einfach in ein anderes Flusssystem wechseln kann (zumal
alle anderen geeigneten Flüsse auch von Eingriffen gekennzeichnet sind).
Gegenüber der pauschalen Begrenzung der Dauer von Wirkungen im Gutachten Dr. Voigt-
Consulting soll hier also stärker differenziert und im Einzelfall unter Berücksichtigung der
konkreten Umstände abgeschätzt werden, welche Dauer Beeinträchtigungen zuzumessen ist.