Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 125
Wesentliches Kriterium für die Feststellung der Existenzbedrohung wird der Anteil der maßnahmenbedingten
Verluste an den Gewinnen bzw., wo die Gewinne auch die nichtentlohnte
Arbeit des Eigners abdecken, der Anteil an den Gewinnen nach Abzug einer angemessenen
Vergütung der eingesetzten Arbeit sein. Zusätzlich können andere Faktoren wie die Kapitalausstattung
des Betriebes in Betracht gezogen werden. So kann eine Existenzbedrohung
wesentlich schneller bei einem Fischer eintreten, der Darlehen für seinen Kutter bedienen
muss, als bei einem Betrieb mit weitgehend abgezahlter und abgeschriebener Ausstattung.
Auch solche Faktoren sollten allerdings nach Möglichkeit nur im Rahmen einer vereinfachten
Kalkulation berücksichtigt werden.
Parallel zu einer fortlaufenden Datenerhebung zu den ausgewählten Fischereifahrzeugen
empfiehlt sich, die in dieser Studie unternommenen Auswertungen von VMS- und Logbuchdaten
fortzuschreiben. Dabei sollte weiterhin die gesamte Fischerei im Untersuchungsgebiet
abgedeckt werden, wozu anonymisierte Daten auch in Zukunft ausreichen. Auf diese Weise
kann
ein Überblick über die allgemeine Entwicklung der Fischerei im weiteren Betrachtungsgebiet
sowie in von Eingriffen betroffenen Gebieten speziell erhalten werden;
ein Referenzrahmen für Einzelfallbetrachtungen geschaffen werden, da im Vergleich
ermittelt werden kann, ob Entwicklungen bei Einzelbetrieben von allgemeinen Tendenzen
abweichen.
Insbesondere kann im Vergleich mit der Gesamtheit der Fahrzeuge in den beiden ICES-
Rechtecken identifiziert werden, ob Änderungen der Fangmengen im Vergleich zu den
anderen Kuttern der weiteren Region vorliegen. Dadurch, und ggf. durch parallelen Vergleich
der Aufwendungen vor und während bzw. nach Eingriffen kann ermittelt werden, in welchem
Maße und zu welchen Kosten es den Kuttern gelungen ist, erfolgreich alternative Fanggebiete
zu erschließen.
Sollten Sonderfaktoren vorliegen (z. B. über das übliche Maß hinausgehende Liegezeiten
durch Krankheit oder Schäden am Fahrzeug, Fangstopp der Fischer, Sonstiges), so sind diese
zusätzlich zu berücksichtigen.
Fahrzeuge < 15 m
Fahrzeuge unter 15 m sind bisher nicht VMS-pflichtig, entsprechende Daten dürften also
nicht vorliegen. An dieser Stelle sei darauf hingewiesen, dass ab dem Jahr 2012 die VMS-
Pflicht für Fischereifahrzeuge ab einer Länge über alles von 12 m (derzeit 15 m) gilt (gemäß
Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 des Rates vom 20. November 2009). Damit wäre dann die
kommerziell bedeutende Fischerei im Zielgebiet fast vollständig erfasst. Selbst wenn von den
betroffenen Fahrzeugen dann keine Zeitreihen aus Daten zurückliegender Jahre erstellt
werden können, kann die Fischereitätigkeit ab dem Zeitpunkt klar räumlich zugeordnet
werden.
Folgende Vorgehensweise wird für die Fahrzeuge unter 15 m vorgeschlagen:
Analyse von Logbuchdaten zur Feststellung von Anlandemengen und Erlösen der
Vergangenheit.