Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 124
Stufe 2: Einzelbegutachtung der verbleibenden Fischereibetriebe und weitere
Datenerhebung
Die auf Basis der Selektionskriterien in Stufe 1 ausgewählten Fahrzeuge sollen in die
weitere Datenerhebung und -auswertung aufgenommen und einer Einzelfallbegutachtung
unterzogen werden. Neben individuellen VMS- und Logbuchdaten sollen dazu
auch Wirtschaftsdaten (Jahresabschlüsse, Buchführungsdaten, soweit vorhanden auch
speziell für das Testbetriebsnetz erstellte Jahresabschlüsse) herangezogen werden. Da
eine Analyse der Wirtschaftsdaten aufwendig ist, kann auch hier versucht werden, in
einem ersten Schritt mit den wichtigsten Eckdaten der Gewinn- und Verlustrechnung
(z. B. Umsatzerlöse, sonstige betriebliche Erträge, betriebliche Aufwendungen, Gewinn
bzw. Verlust) zu arbeiten und nur in Fällen, in denen dies nicht zu einem klaren
Ergebnis führt, eine detailliertere Analyse vorzunehmen.
Ebenso sollte nach einem ersten Durchgang der Einzelbegutachtung noch einmal geprüft
werden, ob alle beteiligten Betriebe weiterhin in die fortlaufende Datenerhebung und
-auswertung eingeschlossen werden müssen oder ob man auf der vorhandenen Datenbasis
eine Existenzgefährdung bereits für weitere Betriebe ausschließen kann.
Da mit den Wirtschaftsdaten genaue Informationen zu den Betrieben vorliegen, können
in diesem Schritt möglicherweise strengere Kriterien, einschließlich höherer Schwellenwerte,
für eine Existenzbedrohung angesetzt werden. Ohne der Festlegung einer entsprechenden
Schwelle im späteren Verfahren, die wie oben erläutert wirtschaftliche wie
juristische Faktoren in Betracht ziehen muss, vorzugreifen, kann hier – zum Zwecke der
Abschätzung der Anzahl der zu untersuchenden Fahrzeuge – in einer Modellrechnung
angenommen werden, dass Gewinneinbußen von 10 % für die Betriebe hinnehmbar sind
(hier berechnet auf die Gesamtgewinne, ohne Berücksichtigung einer speziellen Entlohnung
der Arbeit). Bei den auf Basis der Daten des Testbetriebsnetzes errechneten durchschnittlichen
Gewinnen ergäbe sich somit eine hinnehmbare Gewinneinbuße von rund
7.500 Euro im Jahr, bezogen auf die durchschnittlichen Umsatzerlöse von rund
221.200 Euro entspricht dies 3,4 %. Gemäß den Ermittlungen zur Betroffenheit der
Betriebe im Kapitel 5 liegen die baubedingten Verluste bei acht Kuttern über dieser
Schwelle, die anlagebedingten Verluste der ersten fünf Jahre bei drei Kuttern. In
früheren Verfahren wurden oft deutlich höhere Schwellenwerte angesetzt, entsprechend
würde sich die Anzahl der betroffenen Betriebe verringern. Die hier genannten Zahlen
der betroffenen Betriebe beziehen sich aber wohlgemerkt auf Kutter mit durchschnittlichen
wirtschaftlichen Kennzahlen, bei Abweichung vom Durchschnitt mag sich ein
anderes Bild einstellen.
Derartige Details der Methode können sinnvoll erst auf Basis der zu bearbeitenden
Daten entschieden werden. Grundsätzlich gilt: Je größer die Zahl der noch zu untersuchenden
Betriebe ist, desto eher bietet es sich an, in zusätzlichen vereinfachten Schritten
weiter zu selektieren, bei welchen Betrieben eine Bedrohung überhaupt anzunehmen ist,
um die aufwendigen Detailanalysen auf möglichst wenige Betriebe zu reduzieren. Dies
ist zudem davon abhängig, wie klar für den einzelnen Betrieb die Frage der Existenzbedrohung
bejaht oder verneint werden kann; nur wo dies nicht unzweifelhaft auf Basis
vereinfachter Verfahren möglich ist, sind detaillierte Untersuchungen nötig, die auch
individuelle Befragungen der Betriebseigner umfassen können.