Ergänzendes fischereiwirtschaftliches Gutachten ...

Fahrrinnenanpassung von Unter- und Außenelbe: Zusätzliches fischereiwirtschaftliches Gutachten 123
Grenzwerte fällt, in seiner Existenz bedroht ist. Betont werden muss, dass die
Schwellenwerte nur dem Ausschluss dienen und nicht selber ein positives Kriterium für
das Vorliegen von Existenzbedrohung darstellen.
Ggf. könnte den Betrieben, die durch dieses Raster fallen, noch die Chance eingeräumt
werden, zusätzliche Argumente für ihre spezielle Bedrohung vorzutragen, die dann aber
hinreichend qualifiziert sein müssen (z. B. Neueinsteiger in die Fischerei, bei denen
noch keine Logbuch- und VMS-Daten vorliegen; Fischer, die in konkreter Weise eine
besondere Beeinträchtigung durch kumulative Wirkungen verschiedener Vorhaben
nachweisen können (nur soweit kumulative Wirkungen rechtlich zu beachten sind);
längere Liegezeiten aufgrund von Krankheit oder von schweren Schäden am Fahrzeug
usw.).
Zu erwägen wäre, die vorgesehenen Schwellenwerte den Fischern bei der Einholung der
Zustimmung zur Nutzung der VMS- und Logbuchdaten mitzuteilen. Dies könnte dazu
führen, dass einige Betriebe ihre Chancen realistisch einschätzen und von sich aus nicht
weiter am Verfahren teilnehmen.
Stufe 1: Ausschluss mit Sicherheit nicht existenzgefährdeter Betriebe
Schritt 1a: Ausschluss von Kuttern mit geringer Fischereitätigkeit im USG
Kriterium: ≥ 7 Tage aktive Fischereitätigkeit/Jahr im USG
Datenbasis: VMS-Daten, gefiltert nach Schleppgeschwindigkeit
ja
Ausschluss
Schritt 1b: Ausschluss von Kuttern mit geringen Erträgen auf den vom Eingriff betroffenen Flächen
Kriterium: ≥ 3,2 % der ges. Umsatzerlöse aus Fischerei auf den bau- und anlagebedingt entfallenden Flächen
Datenbasis: VMS- und Logbuchdaten kombiniert
ja
Stufe 2: Einzelbegutachtung der verbleibenden Fischereibetriebe und Monitoring
nein
nein
Ausschluss
Schritt 2a: Ermittlung des Anteils der zu erwartenden Gewinneinbußen (Analyse der Ausgangssituation)
bzw. des Anteils der auf das Vorhaben zurückzuführenden Gewinneinbußen (während des Monitorings)
am Gesamtgewinn
Kriterium: noch festzulegen
Datenbasis: VMS-Daten, Logbuchdaten, Jahresabschlüsse etc.
optional:
ja
nein
Ausschluss
Schritt 2b: Detailanalyse der wirtschaftlichen Auswirkungen
einschließlich Analyse von Kapitalausstattung der Betriebe, wirtschaftlicher Robustheit etc.
Datenbasis: VMS-Daten, Logbuchdaten, Jahresabschlüsse etc.
Abb. 42: Schematische Darstellung der Schritte zur Analyse eventueller Existenzgefährdung
in der Gemischten Küstenfischerei (Kutter ≥ 15 m)