PDF-Dokument - Migration und Arbeit Rhein-Main

www.equal-de.de
EUROPÄISCHE UNION
Europäischer Sozialfonds
Gefördert durch das
Bundesministerium
für Wirtschaft und Arbeit
aus Mitteln des
Europäischen Sozialfonds
Neue Modelle gegen
Benachteiligungen am
Arbeitsmarkt
EQUAL – Impulse für die Arbeitsmarktintegration
von MigrantInnen
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
3. November 2003
Frankfurt am Main · Römer Plenarsaal
Tagungsdokumentation

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
EQUAL – Impulse für die Arbeitsmarktintegration
von MigrantInnen
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Tagungsdokumentation
3. November 2003 · Frankfurt am Main · Römer Plenarsaal
1

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Inhalt
2
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
1. EQUAL – Impulse für die Arbeitsmarktintegration von Migranten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Birgit Simon
2. EQUAL – erste Erfahrungen aus Sicht der Nationalen Koordinierungsstelle . . . . . . . . . 6
Dr. Michael Heister
3. Beschäftigungschancen für MigrantInnen im Rhein-Main-Gebiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Corrado Di Benedetto
4. „M.A.R.E.: Ausbildung als Basis für gelingende Integration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Vicky Pompizzi, Iris Rebaudo, Eckhardt Hengel, Sofia Milosavljevic, Eldina Muratovic,
Pia Lutter, Metin Emir, Sevda Cemaloglu
5. PIQUASSO: Implementierung interkultureller Kompetenzen in Betrieben –
am Beispiel von Sicherheitsunternehmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Hans-Dieter Brauns, Manfred Spee, Ali Nalci
6. Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen und Migranten in der Region Starkenburg
und Partner: IntegrationsassistentIn im Bereich Migration – ein neues Berufsbild
für Migrantinnen und Migranten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Alp Otman, Susanne Rupp
7. Women Way of Entrepreneurship: MigrantInnen unternehmen was -
Potential als Gründerin und Unternehmerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Andrea Nispel
8. EXZEPT: Existenzgründung als Alternative zur Arbeitslosigkeit –
erfolgreiche Förderansätze für MigrantInnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Markus Weidner, Nirvana Gerdjikow, Hakan Helvaci
9. Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung für MigrantInnen –
Elemente guter Praxis auf regionaler Ebene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Dr. Matthias Schulze-Böing
10. Anhang
Einladung und Programm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Presseerklärung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Teilnehmerliste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Vorwort
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Im Rahmen von EQUAL sind im südhessischen Raum u.a. die Entwicklungspartnerschaften
M.A.R.E., EXZEPT, PIQUASSO sowie Starkenburg & Partner und WWoE mit unterschiedlichen
thematischen Schwerpunkten aktiv. Sie decken die gesamte Bandbreite der europäischen
Beschäftigungsstrategie mit den vier Säulen Beschäftigungsfähigkeit, Unternehmergeist,
Anpassungsfähigkeit und Chancengleichheit ab.
Gemeinsam ist den genannten Entwicklungspartnerschaften ihr Engagement bei der Integration
von Migrantinnen und Migranten in den Arbeitsmarkt. Mit der Veranstaltung am 03.11.2003
im Römer Frankfurt wollten wir ein Forum für die Präsentation der vielfältigen Handlungsansätze
bieten.
Um die Tagung überschaubar zu halten, wurden der Fachöffentlichkeit ausgewählte Teilprojekte
der Entwicklungspartnerschaften sowie einzelne Projektbeteiligte vorgestellt. Dabei war es Ziel,
sowohl die konzeptionellen Ansätze als auch deren Umsetzung und die Auswirkungen bei den
Betroffenen bzw. den Beteiligten aufzuzeigen. Daher übernahmen Teilnehmerinnen und Teilnehmer
der einzelnen Projekte wichtige Rollen bei der Präsentation und der Tagungsorganisation.
Die vorliegende Tagungsdokumentation beruht auf den Redemanuskripten und den Aufzeichnungen
der Veranstaltung.
Wir danken den Städten Frankfurt und Offenbach für ihre Initiative und die politische Unterstützung.
Allen Rednerinnen und Rednern danken wir für ihre Beiträge, den Teilnehmerinnen und
Teilnehmern des Projektes PIQUASSO für die organisatorische Mitwirkung, Frau Gerdjikow
(Lunchbox) für das Catering und nicht zuletzt Frau Deforth für die lebendige Moderation
der Veranstaltung.
Hans-Dieter Brauns Dr. Bernd Curtius Hilde Simon
PIQUASSO EXZEPT M.A.R.E.
3

Stadträtin Birgit Simon,
Sozialdezernentin der Stadt
Offenbach
Ich freue mich, dass ich
heute die Veranstaltung
eröffnen darf. Es ist die
erste regionale Fachtagung
zur Umsetzung der europäischenGemeinschaftsinitiative
hier im Frankfurter
Römer und dazu möchte ich
Sie herzlich begrüßen und
Ihnen natürlich einen spannenden
und interessanten
Tag wünschen.
Dass ich als Sozialdezernentin der Stadt Offenbach
diese Tagung hier in Frankfurt eröffne, ist schon ein
Ausdruck des besonderen regionalen Netzwerkgedankens,
der eine Grundlage darstellt für die Projekte und
Entwicklungspartnerschaften, die sich heute präsentieren
und der kritischen Diskussion stellen.
Worum geht es?
Die Europäische Union hat sich mit ihrer beschäftigungspolitischen
Strategie und ihrer Sozialagenda das
Ziel gesetzt, einen Arbeitsmarkt zu schaffen, in dem
Jede und Jeder Beschäftigung finden kann - gleich
welcher Herkunft, welcher Nationalität oder mit welchen
individuellen Handicaps. Ein Arbeitsmarkt, der so
weit wie irgend möglich diskriminierungsfrei ist und
tatsächlich Beschäftigung für alle organisiert. Es ist
klar, dass dies ein langfristiges Ziel ist, vor dessen
Erreichung noch viele Hürden zu überwinden sind. Mit
der Gemeinschaftsinitiative „EQUAL" hat der Europäische
Sozialfonds zusätzliche Chancen für innovative
Projekte geschaffen, die dazu beitragen, Hindernisse
auf dem Weg zu einem Arbeitsmarkt für alle abzubauen.
Migrantinnen und Migranten sind ein wichtiger Bestandteil
des Arbeitsmarktes, auch und gerade in der
Region Rhein-Main, wo allein in den beiden Kernstädten
Offenbach und Frankfurt zwischen 25 und 30 Prozent
der Bevölkerung keinen deutschen Pass haben.
Viele Migrantengruppen haben jedoch besondere
4
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
1. EQUAL– Impulse für die Arbeitsmarktintegration von Migranten
Birgit Simon, Sozialdezernentin der
Stadt Offenbach
Schwierigkeiten, eine Arbeit oder Ausbildungsstelle zu
finden. Das zeigt sich bei fast allen entsprechenden
Indikatoren – sei es die stark überdurch schnittliche
Arbeitslosigkeit von Ausländerinnen und Ausländern,
seien es die alarmierend hohe Quote von ausländischen
Jugendlichen, die die Schule ohne jeden
Abschluss verlassen oder die unterdurchschnittliche
Ausbildungsbeteiligung ausländischer Jugendlicher.
Auch beim Sozialhilfebezug sind ausländische Bürgerinnen
und Bürger überproportional vertreten.
Eine Ursache: der Strukturwandel der Wirtschaft. Einfache
Industriearbeitsplätze fallen weg, neu entstehende
Dienstleistungsarbeitsplätze haben sehr viel
höhere Qualifikationsanforderungen. Wir sind in vielen
Bereichen allerdings immer noch und immer wieder
mit gravierenden Integrationsdefiziten konfrontiert.
Fehlende deutsche Sprachkenntnisse, kulturelle
Distanz und Entfremdung – beide können das Einfädeln
in Arbeit und Beruf gravierend erschweren. Für
die Kommunen verdichten sich soziale Risiken und
Probleme in einer Weise, die die vorhandenen Systeme
zunehmend überfordert.
Angesichts der akuten Finanznöte kann die Lösung
nicht mehr darin bestehen, vorhandene Maßnahmen
und Angebote einfach nur auszuweiten und ansonsten
alles fortzuschreiben. Wir brauchen neue Wege und
Innovation, um Arbeitsmarktpolitik und Integrationsarbeit
effektiver und effizienter zu machen. Das heißt, mit
gleichen oder sogar weniger Mitteln mehr zu bewegen.
Hier setzen die Projekte der Entwicklungspartnerschaften
in Rhein-Main an. Auf vielen verschiedenen
Handlungsfeldern: Integratives Fallmanagement in
den Sozial- und Arbeitsämtern, Förderung der Ausbildungsbereitschaft
von Migrantinnen und Migranten
über soziale Netzwerke, neue Formen der Sprachqualifizierung,
betriebliche Weiterqualifizierung in der
Sicherheitsbranche und Existenzgründungen. All dies
sind Beispiele einer innovativen Projektlandschaft in
Rhein-Main, in die wir große Erwartungen setzen. Die
vielen einzelnen Projekte werden – und nur dann – ihr
Ziel erreicht haben, wenn es ihnen gelingt, nicht nur
als Maßnahme erfolgreich zu sein, sondern die Praxis
in der Arbeitsförderung, den Ämtern, Schulen und
Kammern durch neue Instrumente und Methoden zu
verbessern und sie wirksamer zu gestalten.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
In seiner regionalpolitischen Bedeutung nicht zu unterschätzen
ist, dass sich hier zum ersten Mal in dieser
Breite Träger und Kommunen für konkrete gemeinsame
Projekte zusammengeschlossen haben. Frankfurt,
Offenbach und die Landkreise im Umland haben hier
zum ersten Mal zumindest in einem Feld einen Ansatz
für die regionale Integration der Arbeitsmarkt- und
Sozialpolitik geschaffen. Das ist sicher nicht immer
einfach. Es gibt historisch gewachsene Strukturen mit
vielen eigenen Wegen, es gibt sicher auch Befindlichkeiten.
Die wichtigen Impulse für die Entwicklung der
Region liegen jedoch im gemeinsamen Handeln und
in der Integration, nicht in Rivalität und Kleinstaaterei.
Das zeigt sich in der erfolgreichen Einwerbung europäischer
Mittel ebenso wie in der guten Zwischenbilanz
der Entwicklungspartnerschaften der „EQUAL“-
Initiative in Rhein-Main.
Meine Kolleginnen und Kollegen in den Magistraten
und Kreisausschüssen der Region und ich persönlich
werden die Arbeit dieser Projekte weiterhin sehr aufmerksam
verfolgen. Ihre Ziele sind ehrgeizig, aber
erreichbar. Ich wünsche den Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern der beteiligten Träger und allen Besucherinnen
und Besuchern der heutigen Fachtagung informative
Vorträge, gute Diskussionen und viel praktisches
„Networking" für Ihre zukünftige Arbeit.
Vielen Dank.
5

6
Dr. Michael Heister, Leiter
der Nationalen Koordinierungsstelle
EQUAL/ XENOS
im Bundesministeriums
für Wirtschaft und Arbeit
Ich würde jetzt gerne ein
wenig den Blick für
„EQUAL“ weiten und
Dr. Michael Heister, Leiter der Nationa-
dabei auch von den drei
Projekten weggehen. Ich
denke, dass Sie diese drei
Entwicklungspartnerschaften,
die zu den vielen
len Koordinierungsstelle EQUAL/ XENOS
im Bundesministeriums für Wirtschaft
und Arbeit
guten und interessanten
in Deutschland gehören,
im Laufe des Tages noch
kennen lernen werden. Daher möchte ich auf diese
bewusst nicht eingehen, sondern drei andere vorstellen,
die in ganz anderen Bereichen angesiedelt sind,
damit sie ein wenig die Breite von „EQUAL“ kennen
lernen.
Zunächst einmal zum Hintergrund von „EQUAL“.
„EQUAL“ ist ein großes arbeitsmarktpolitisches Laboratorium,
in dem versucht werden soll, gegen alle
möglichen Arten der Diskriminierung am Arbeitsmarkt
anzugehen. „EQUAL“ wird in allen Mitgliedsstaaten
der Europäischen Union parallel durchgeführt,
also nicht nur in Deutschland, und demnächst
auch in den Beitrittsländern. Es ist also eine sehr breit
angelegte Initiative. „EQUAL“ richtet sich an Personen,
die aus Gründen, die in ihrer Person liegen, diskriminiert
werden. Sei es aus Gründen der Rasse, der
ethnischen Herkunft, einer Weltanschauung, aus
Gründen des Geschlechts oder einer Behinderungen.
Dies ist der Grundfokus von „EQUAL“.
Drei Entwicklungspartnerschaften werden sich heute
vorstellen. Diese Entwicklungspartnerschaften beziehen
sich entweder auf einen bestimmten geographischen
Raum, bei den dreien größtenteils das
Rhein-Main-Gebiet, oder sie beziehen sich auf einen
bestimmten Sektor. Beispielsweise gibt es eine Entwicklungspartnerschaft,
die sich mit der Förderung
des Genossenschaftsgedankens und der Stärkung der
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Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
2. EQUAL – erste Erfahrungen aus Sicht der Nationalen
Koordinierungsstelle
genossenschaftlichen Zusammenarbeit be-schäftigt
und versucht, insbesondere Langzeitarbeitslose zu
integrieren. Sie arbeitet in ganz Deutschland und ist
eine so genannte sektorale Entwicklungspartnerschaft.
Bei „EQUAL“ sprechen wir in Deutschland von einem
Finanzvolumen aus dem europäischen Sozialfonds
von ca. 500 Millionen Euro. Diese 500 Millionen Euro
werden verdoppelt durch Kofinanzierungsmittel, die
aus nationalen Haushalten, von der Bundesanstalt für
Arbeit, aus Teilnehmereinkommen und anderen Quellen
kommen. „EQUAL“ wird in zwei Förderrunden
durchgeführt. Der Beginn der 1. Förderrunde war im
Januar/Februar 2002, das Ende dieser 1. Runde wird
im Juni 2005 sein. Meine Kolleginnen und Kollegen
starten morgen mit den ersten Regionalveranstaltungen
für die neue Förderrunde. Die neue Förderrunde
wird 2005 beginnen und wird ungefähr drei Jahre später
enden.
„EQUAL“ besteht in jeder Durchführungsphase aus
drei Aktionen. Dies ist im Grunde einer der neuen
Punkte an „EQUAL“. Die drei Aktionen stellen sich wie
folgt dar. Zunächst geht es darum, eine Entwicklungspartnerschaft
aufzubauen, das heißt, Partner auf
nationaler Ebene zu finden und zumindest auch einen
internationalen Partner. Für diese Aufbauphase hat
jede Entwicklungspartnerschaft vier bis sechs Monate
Zeit. Danach geht es in ca. drei Jahren um die Realisierung
der Arbeitsprogramme. Wir werden diese im
Detail heute von den Entwicklungspartnerschaften
vorgestellt bekommen. Parallel dazu geht es in
Deutschland auch noch darum, dass man versuchen
möchte, die Inhalte, die erarbeitet werden, während
der Arbeit der Entwicklungspartnerschaften zu transportieren,
sei es auf kommunaler Ebene, sei es in die
Bundespolitik, sei es in Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften.
Dies ist der so genannte Bereich des
Mainstreaming, auf den ich später noch etwas näher
eingehen werde.
Es geht also darum, parallel zur Projektarbeit die
Ideen in die Öffentlichkeit zu transportieren. Damit
haben wir in Deutschland einen etwas anderen Weg
beschritten als die meisten anderen EU-Mitgliedsstaaten.
In den meisten Mitgliedsstaaten laufen die

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Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Aktionen zwei und drei nacheinander. Dort wird also
zunächst die Projektarbeit gemacht und dann versucht,
das Mainstreaming in die Politik zu bringen.
Das haben wir für wenig sinnvoll erachtet, weil es
fraglich ist, ob man die Politik oder die Unternehmerverbände
noch erreicht, wenn ein Projekt schon
beendet ist. Ich denke, es funktioniert wesentlich
besser, wenn das Mainstreaming bereits während der
konkreten Arbeit gemacht wird. Aus diesem Grund
werden in Deutschland die Aktionen zwei und drei,
also die Projektarbeit und das Mainstreaming, parallel
durchgeführt.
Ganz kurz vielleicht ein Überblick über die Themenbereiche
von „EQUAL“. Sie sind parallel zu den Themenbereichen
der Europäischen Beschäftigungsstrategie
aufgestellt worden.
Der erste Themenbereich nennt sich „Beschäftigungsfähigkeit“.
In diesem Bereich gibt es beispielsweise
Projekte, die sich mit der Rückkehr von Frauen
in den Arbeitsmarkt nach einer Familienphase beschäftigen.
Es gibt eine zweite Projektreihe, in der es
darum geht, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit auf
dem Arbeitsmarkt zu bekämpfen.
Der zweite Themenbereich bei „EQUAL“ nennt sich
„Chancengleichheit“. Hier gibt es wiederum zwei
unterschiedliche Bereiche, nämlich die Erleichterung
der Vereinbarkeit von Familie und Beruf und den
Abbau geschäftsspezifischer Diskrepanzen auf dem
Arbeitsmarkt. Beispielsweise finden sich in diesem
Themenbereich Entwicklungspartnerschaften, die es
sich auf die Fahne geschrieben haben, den Zugang
von Frauen zum IT-Bereich verstärkt zu fördern.
Wir haben einen weiteren Themenbereich, der eine
relativ zentrale Stellung bei „EQUAL“ hat. Dieser Themenbereich
nennt sich „Unternehmergeist“. Im
Bereich „Unternehmergeist“ gibt es zwei Facetten.
Eine Facette ist die Erleichterung der Unternehmensgründung
für alle. Hier wird versucht, Langzeitarbeitslosen
aber auch Migrantinnen und Migranten zu
einem Weg in die Selbstständigkeit zu verhelfen. Die
zweite Facette ist die Stärkung der Sozialwirtschaft, die
ja in Deutschland mit Sicherheit noch ausbaufähig ist.
Im vierten Themenbereich „Anpassungsfähigkeit“
geht es hauptsächlich um Fragen des Lebenslangen
Lernens und darum, die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
kleiner und mittlerer Unternehmen ständig
weiterzubilden. Hinzu kommt, und dies geht ein
wenig weg von der Europäischen Beschäftigungsstrategie,
ist aber von der europäischen Kommission
ganz bewusst bei „EQUAL“ gewollt worden, ein fünfter
Themenbereich, in dem es um Maßnahmen für
Asylbewerberinnen und Asylbewerber geht. Dies ist
quasi der zusätzliche Themenbereich bei „EQUAL“.
Spannende Fragen, bevor ich zu den ersten Ergebnissen
komme: Was ist eigentlich wichtig bei „EQUAL“,
also worin besteht der Unterschied von „EQUAL“ zu
den vorherigen Gemeinschaftsinitiativen? Die vorherige
Gemeinschaftsinitiative der Europäischen Union
hieß „A-DAPT“.
Ich denke, es sind vier Punkte die bei „EQUAL“ wichtig
sind. Der erste Punkt ist Innovation. Bei „EQUAL“
wird Wert darauf gelegt, dass versucht wird, innovative,
neue Projekte zu machen, die es in dieser Form in
Deutschland noch nicht gab. Das ist auch bei der Projektgenehmigung
ein ganz zentraler Punkt.
Der zweite wichtige Punkt bei „EQUAL“ ist die Netzwerkbildung,
das heißt, die Entwicklungspartnerschaften.
Ich vergleiche das immer mit dem Vorgehen
in der Entwicklungshilfe, also weg vom alten Weg, wir
machen ein Projekt, das Projekt ist beendet und ein
neues Projekt kommt, hin zur Netzwerkbildung. Das
heißt, man macht im Grunde unterschiedliche Projekte,
diese Projekte unterstützen sich gegenseitig und
versuchen, ein gemeinsames Ergebnis zu erzielen und
dieses Ergebnis nachhaltig weiterzuentwickeln. Also
weg von der Projektarbeit hin zur Programmarbeit, wie
es in der Entwicklungshilfe heute gang und gäbe ist.
Die dritte wichtige Sache bei „EQUAL“, die im Grunde
für alle europäischen Projekte gilt, ist, dass wir Transnationalität
erreichen wollen. Ein Projekt oder eine
Entwicklungspartnerschaft soll nicht nur auf Deutschland
beschränkt sein, sondern die Arbeit muss in
andere EU-Mitgliedsstaaten und demnächst auch in
die Beitrittsländer ausstrahlen. Das bedeutet, Sie
benötigen mindestens einen transnationalen Partner.
Diese Partner tauschen sich mindestens zweimal
jährlich aus und schauen, was sie von den anderen
lernen können. Bei „EQUAL“ ist also der europäische
Gedanke sehr zentral.
7

Der vierte Punkt, das ist die eigentliche Neuerung bei
„EQUAL“, ist das Mainstreaming. Das klingt zunächst
abstrakt, vor allen Dingen, wenn Sie hören, dass wir
zwei Mainstreamingformen unterscheiden: das vertikale
und das horizontale Mainstreaming.
Beim horizontalen Mainstreaming geht es darum, und
dafür ist die heutige Veranstaltung ein sehr gutes Beispiel,
die Themen zu verbreiten, die in einer Entwicklungspartnerschaft
erarbeitet werden, also im Grunde
genommen für Öffentlichkeit zu sorgen. Und die
Besonderheit, das i-Tüpfelchen oder die Sahnehaube
auf dem Cappuccino, wenn Sie einen mit Sahne
haben und keinen mit Milch, das ist das vertikale
Mainstreaming. Es ist der Versuch, die Ideen über die
Projektlandschaft hinaus nicht nur in die Öffentlichkeit
zu transportieren, sondern mit diesen Projekten
in der Öffentlichkeit Strukturen zu verändern, z.B. auf
kommunaler Ebene.
Beispielhaft ist hier die Entwicklungspartnerschaft zu
nennen, die im Genossenschaftswesen aktiv ist. Sie
versucht, unter anderem auch Änderungen des
Genossenschaftsgesetzes und des Arbeitsförderungsrechtes
zu erreichen, damit Langzeitarbeitslose leichter
Genossenschaften gründen können. Sie sehen, es
werden sehr ehrgeizige Ziele angestrebt.
Das Festhalten am Netzwerkgedanken und der Versuch,
im Mainstreaming die Ideen, die man entwickelt,
weiter zu transportieren, das sind die eigentlichen
Neuerrungen bei „EQUAL“.
Für diesen Transport haben wir von der Nationalen
Koordinierungsstelle und vom Bundesministerium für
Wirtschaft und Arbeit im Dezember 2002 14 Nationale
Thematische Netzwerke ins Leben gerufen. In diesen
Netzwerken können sich Entwicklungspartnerschaften
un-tereinander austauschen, die an einem
bestimmten Thema arbeiten. Ich werde Ihnen zum
Schluss drei Netzwerke kurz vorstellen. Jetzt nenne
ich nur mal einige Themenbereiche der Netzwerke.
Ein Netzwerk heißt „Lebenslanges Lernen“, ein anderes
beschäftigt sich mit dem „Unternehmergeist“, ein
drittes mit „Asyl“. Ein weiteres Netzwerk beschäftigt
sich mit dem Thema „Gründungsunterstützung“ und
wieder ein anderes mit der besonderen Problematik
8
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
von „Migrantinnen und Migranten“. Es existiert also
eine breite Palette von Netzwerken. Um Transnationalität
zu erreichen, gibt es neben diesen nationalen
Netzwerken noch fünf Europäische Thematische
Gruppen, auch ETGs genannt. Das sind im Grunde
Netzwerktreffen auf europäischer Ebene. Die Themen
reichen von der Beschäftigungsfähigkeit bis zu Maßnahmen
für Asylbewerberinnen und Asylbewerber.
Wir Deutschen haben einen besonderen Fokus auf die
Frage der Gründungsunterstützung gelegt. Deshalb
haben wir also in der ETG „Entrepreneurship“ den Vorsitz
zusammen mit dem flamischen Belgien.
Jetzt haben Sie mir die schwere Frage gestellt: Wo stehen
wir eigentlich bei EQUAL? Also eine erste Zwischenbilanz.
Wie will man aber nach einem Jahr, in
dem die Projekte erst richtig laufen, eine fundierte
Zwischenbilanz ziehen? Von daher kann ich Ihnen nur
Skizzen zeigen. Und ich habe mir überlegt, dass ich
Ihnen ganz kurz zwei Entwicklungspartnerschaften
vorstelle und zusammenfasse, was in denen schon
passiert ist. Ich nehme bewusst zwei Entwicklungspartnerschaften,
die nicht aus dem Rhein-Main-
Gebiet kommen und die sich auch nicht unbedingt mit
dem Thema Migrantinnen und Migranten beschäftigen.
Mit dem Thema werden Sie sich gleich noch
intensiv befassen.
Anschließend werde ich Ihnen anhand von drei Netzwerken
zeigen, wo eigentlich die Arbeit in diesen Thematischen
Netzwerken steht. Ich glaube, dann bekommen
Sie einen guten Einblick in den aktuellen Stand.
Als erstes habe ich mir eine Entwicklungspartnerschaft
herausgesucht, die weit weg von Frankfurt am
Main ist. Sie befindet sich in West-Mecklenburg und
ihr Thema ist die Integration von Berufsrückkehrerinnen.
Die Idee dieser Entwicklungspartnerschaft ist,
800 Berufsrückkehrerinnen und 200 weitere Benachteiligte
wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren, was
bei der hohen Arbeitslosenquote in West-Mecklenburg
sehr schwierig ist. Also hatten die Initiatoren die
Idee, ein regionales Netzwerk aufzubauen. In diesem
Netzwerk arbeitet man mit drei Landkreisen, dem
Unternehmensverband und dem Bauernverband
zusammen. Die Zielsetzung der Entwicklungspartner-

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Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
schaft bei der Integration der Berufsrückkehrerinnen
ist zum einen, die regionalen Arbeitsmarktakteure zu
vernetzen. Zum anderen sollen die individuellen Probleme
der Berufsrückkehrerinnen und die Anforderungen
an Arbeitsplätze in der Region analysiert werden.
Momentan laufen drei Maßnahmebereiche. Zum einen
werden regionale Assessment Center entwickelt. Des
Weiteren werden Selbstlernzentren aufgebaut, um
den Berufsrückkehrerinnen zu ermöglichen mittels E-
Learning Qualifikation zu erlangen. Im dritten Maßnahmebereich
werden so genannte Bildungsschecks
entwickelt, die bei Beteiligten der Entwicklungspartnerschaft
eingelöst werden können. Das ist der
momentane Projektstatus. Das Projekt ist noch im
Anfangsstadium.
Die zweite Entwicklungspartnerschaft heißt „Innova“.
Bei „Innova“ geht es darum, die Verbreitung von
Selbsthilfegenossenschaften in Deutschland zu steigern.
Das Ziel ist, den Genossenschaftsgedanken als
Idee für die Gründung von Benachteiligten zu fördern.
Beispielsweise könnte eine Genossenschaften gegründet
werden, die einen Hausmeisterservice anbietet
oder Haushaltsjobs erledigt. Man hat bereits
begonnen, Trainingskurse für Arbeitslose anzubieten,
um sie zu befähigen, Genossenschaften zu gründen.
Gleichzeitig soll mit Veranstaltungen bei Arbeitgeberverbänden
und öffentlichen Einrichtungen für den Genossenschaftsgedanken
geworben werden. Das ist im
Grunde horizontales Mainstreaming. Und als dritten
Punkt hat man die Perspektive, das Genossenschaftsgesetz
zu ändern. Ich denke, auch bei „Innova“
haben wir eine Entwicklungspartnerschaft, die
auf einem recht guten Weg ist.
Zweite Frage: Was passiert eigentlich auf der Netzwerkebene?
Ich habe mir überlegt, für Sie ganz kurz
drei Netzwerke herauszugreifen. Ein Netzwerk heißt
„Informations- und Kommunikationstechnologie“.
Da geht es darum, den Umgang mit Informations- und
Kommunikationstechnologien in kleinen und mittleren
Unternehmen zum Wohle der Beschäftigten zu
fördern. Zurzeit arbeitet man daran, eine internetgestützte
Datenbank zu entwickeln, in der die Entwicklungspartnerschaften
Ansprechpartner für innovative
Sachkompetenz im Bereich von I- und K-Lösungen
einstellen können. Es geht im Grunde darum, so eine
Art „Gelbe Seiten“ für I- und K-Technologien zu produzieren.
Das zweite Netzwerk, dass ich kurz beleuchten
möchte, ist das Netzwerk „Gründungsunterstützung“,
aus dem sie heute auch eine Entwicklungspartnerschaft
hören werden. In diesem Netzwerk
wird in vier Arbeitsgruppen gearbeitet. Die Themenbereiche
der Gruppen sind Start-up Financing,
One-Stop-Shops, das ist eine Stelle, in der Sie sich als
Gründungswilliger alle Leistungen abholen können.
Weitere Themen sind Kooperation und Rechtliche
Rahmenbedingungen. Auch dieses Netzwerk hat ein
ganz konkretes erstes Ergebnis erzielt. Hier wurde ein
Modell entwickelt, das man Mikrolending nennt.
Mikrolending ist die Vergabe von Kleinstkrediten an
Unternehmen, also an Gründungswillige. Dieses Netzwerk
hat erarbeitet, wie man das Mikrolending in
Deutschland organisieren könnte.
Das dritte Netzwerk heißt „Berufliche Integration von
Migrantinnen und Migranten“. In diesem Netzwerk
hat man sich drei Themenbereiche auf die Fahne
geschrieben. Ein Bereich ist die Sensibilisierung in
Betrieben, der zweite Bereich ist Profilbildung, Berufsplanung,
Empowerment und im dritten Themenbereich
geht es um die Frage der Förderung des Lernens,
auch des Lernens der deutschen Sprache.
Dieses Netzwerk erarbeitet zurzeit eine große Fachtagung
für nächstes Jahr. Auf dieser Tagung sollen gemeinsam
mit den relevanten Akteuren in diesem Bereich
Lösungen und neue Möglichkeiten erarbeitet werden.
Ich denke, wenn man sich diese Ergebnisse anschaut,
sind wir bei „EQUAL“ in diesem etwas mehr als einem
Jahr konkreter Projektarbeit doch ein ganzes Stück
vorangekommen.
Zum Schluss vielleicht noch ein kleines Erlebnis. Ich
war am Donnerstag auf einer Veranstaltung einer Entwicklungspartnerschaft,
die sich mit den Fragen des
Lebenslangen Lernens im Bereich der Logistik befasst.
Auf dem Rückweg nach Bonn saßen in der S-Bahn
von Eschborn nach Frankfurt vier ältere Damen und
unterhielten sich angeregt über ihre Freizeitgestaltung
in den nächsten Wochen. Neben den vier
Damen, saß ein Herr, Mitte dreißig, der sich plötzlich
9

ins Gespräch einmischte. Er fragte, was die Damen so
machen und fand es ganz toll, dass sie so aktiv sind.
Er hatte einen mittelstarken Akzent und ich habe
überlegt, aus welchem Land er wohl stammt. Die
Damen unterhielten sich dann auf dem Rest der Fahrt
noch ganz angeregt mit dem Herrn. Er hat erzählt, er
käme aus Griechenland und würde jetzt in Frankfurt
arbeiten. Zum Schluss hat er den älteren Damen noch
gesagt, welchen Weg sie zu ihrem heutigen Ausflugsziel
nehmen sollten. Die Damen haben sich bedankt
mit dem Hinweis, den Weg schon zu kennen.
Ich fand das ganz faszinierend und ich dachte, da es
mich das ganze Wochenende beschäftigt hat, muss
ich Ihnen das heute erzählen. Auch deshalb, weil
diese Szene so eine Normalität des Umgangs zwischen
unterschiedlichen Kulturen ausgestrahlt hat,
wie sie eigentlich heute gang und gäbe sein müsste,
aber viel zu selten ist.
Und ich denke, das ist so ein bisschen die Idee, die wir
auch bei „EQUAL“ haben. Eigentlich wollen wir bei
„EQUAL“ gegen Diskriminierung am Arbeitsmarkt
kämpfen und dafür, dass Migrantinnen und Migranten
im Grunde einen Normalstatus auf dem Arbeitsmarkt
haben. Natürlich möchten wir, dass es überhaupt keine
Diskriminierung gibt, doch die Realität ist leider oftmals
noch anders. Ich denke, unser Ziel bei „EQUAL“
ist es, Situationen wie diese in der S-Bahn viel mehr
zur Normalität werden zu lassen und dafür stehen
auch diese drei Entwicklungspartnerschaften, die
sich Ihnen heute noch vorstellen werden.
Dankeschön.
10
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
3. Beschäftigungschancen für MigrantInnen im Rhein-Main-Gebiet
Corrado Di Benedetto,
Vorsitzender des Kreisausländerbeirates,Offenbach.
Beschäftigungschancen für
MigrantInnen im Rhein-
Main-Gebiet, meine Damen
und Herren. Das ist das
Thema, das hier vorgegeben
ist, und ich möchte
gleich vorab anmerken,
dass ich mich nicht
Corrado Di Benedetto, Vorsitzender zwingend daran halten
des Kreisausländerbeirates, Offenbach
möchte, und bitte dafür
um Verständnis. Während
an den allgemeinbildenden Schulen die Bildungsbeteiligung
der in Deutschland le- benden jungen Ausländer
wieder steigt, durchlaufen immer weniger
ausländische Jugendliche eine Lehre oder eine schulische
Berufsausbildung. Angesichts der Tatsache,
dass für eine leistungsfähige Wirtschaft und die Integration
der Ausländer in die Gesellschaft Bildung
und berufliche Qualifikation von entscheidender
Bedeutung sind, müssen junge Ausländer besser in
das berufliche Bildungswesen integriert werden.
Insofern ist die heutige Tagung und das gesamte
Vorhaben „EQUAL“, wie ich meine, eine mehr als
notwendige und sehr lobenswerte Initiative, die
sicherlich dazu dienen kann, neue Wege zur Bekämpfung
der Diskriminierung am Arbeitsmarkt aufzuzeigen
und Strategien für junge Ausländer vorzustellen,
um aus dieser misslichen Lage heraus zu
kommen.
Ich möchte hier auch die Gelegenheit nutzen, meine
Damen und Herren, mich im Namen aller Ausländerbeiräte
der entsprechenden Gebietskörperschaften,
für die ich heute spreche, zu bedanken und den Veranstaltern
und allen anderen Beteiligten Mut zuzusprechen,
an dieser wichtigen Initiative weiterhin mit
Eifer zu arbeiten. Denn sie verfolgt unseres Erachtens
die richtigen Ansätze, die leider Gottes über Jahrzehnte
hinweg in unserem Einwanderungsdeutschland,
wie ich meine, in sträflicher Weise schlichtweg
vernachlässigt worden sind. Mehr als lobenswert an
dieser Initiative ist die eminent wichtige Einbindung
von Ausländern selbst und den von ihnen gegründeten
Organisationen beispielsweise CGIL. Dies ist für
mich ein Zeichen dafür, dass die Veranstalter sehr
wohl verstanden haben, dass Integrationsbemühungen
ohne die adäquate Inklusion von Ausländern
letztendlich dazu verdammt sind, ins Leere zu laufen.
Die jüngste Immigrationsgeschichte Deutschlands,
auf die ich später noch mal zu sprechen komme,
zeigt dies meines Erachtens sehr eindeutig. Jeder
zehnte Schüler in Deutschland, so berichtete das
Statistische Bundesamt vor wenigen Wochen, hat
einen ausländischen Pass. Das sind 961.000 Kinder
und Jugendliche. Darin sind die Kinder und Jugendlichen,
die zwar einen deutschen Pass haben, aber
trotzdem im gleichen Maße von den Problemen der
Chancenungleichheit bzw. strukturellen Diskriminierung
betroffen sind, nicht enthalten. In der Gesamtbevölkerung
liegt der Ausländeranteil weiterhin bei
9 Prozent, an den Gymnasien wurden 4 Prozent
gezählt, an den Gesamtschulen knapp 13 und an
den von uns Ausländern als inakzeptabel angesehenen
Sonderschulen für Lernbehinderte leider 16
Prozent im Durchschnitt. Knapp 20 Prozent der ausländischen
Schüler verlassen die allgemeinbildenden
Schulen ohne Abschluss, bei den deutschen
sind es nur 8 Prozent. Während mehr als 26 Prozent
der deutschen Schüler die Hochschul- oder Fachhochschulreife
erreichen, sind es bei den ausländischen
Jugendlichen gerade mal 10 bis 11 Prozent, so
das statistische Bundesamt.
Immer weniger ausländische Jugendliche beginnen
im Anschluss an den Besuch einer allgemeinbildenden
Schule eine Ausbildung und schließen diese
auch erfolgreich ab.
Von den deutschen Schülern befanden sich im Jahre
2000 fast 84 Prozent in einer beruflichen Ausbildung,
von den ausländischen hingegen nur 70 Prozent.
Ausländische Jugendliche mussten viel häufiger
als deutsche, Einrichtungen der Berufsvorbereitung
an den bereits erwähnten Sonderschulen für Lernbehinderte
besuchen, auf die Ausländerbeiräte -
milde ausgedrückt – nicht gerade gut zu sprechen
sind. Von den rund 100.000 ausländischen Schülern,
die im Jahre 2000 den Besuch einer beruflichen Schule
beendet haben, konnten 35 Prozent keinen
11

an den bereits erwähnten Sonderschulen für Lernbehinderte
besuchen, auf die Ausländerbeiräte -
milde ausgedrückt – nicht gerade gut zu sprechen
sind. Von den rund 100.000 ausländischen Schülern,
die im Jahre 2000 den Besuch einer beruflichen Schule
beendet haben, konnten 35 Prozent keinen
Abschluss erzielen. Bei den deutschen Schülern war
die Quote lediglich halb so hoch. Obwohl junge Ausländer
in den letzten Jahren verstärkt nach Ausbildungsplätzen
in Betrieben gefragt haben, konnten sie
nicht mehr Lehrverträge abschließen. Seit 1996 ist
die Zahl der ausländischen Jugendlichen, bundesweit
betrachtet, von 160.000 auf knapp 97.000 im Jahre
2000 gesunken. Die Tendenz ist jedoch wieder steigend.
Bezogen auf die Altersgruppe der 18- bis 21jährigen
waren damit nur noch ein Drittel der ausländischen
Heranwachsenden, gleichzeitig aber doch
zwei Drittel der deutschen Jugendlichen, beschäftigt.
Ich möchte es bei diesen bundesweit erhobenen
Daten belassen und hinzufügen, dass wir hier auf
regionaler Ebene schlechtere Zahlen vorweisen können.
Das ist wohl auch der Grund, dass verstärkt hier
in der Region mit Projekten gearbeitet wird. Deutlich
wird jedoch, dass es gewaltiger und systematischer
gesellschaftlicher Kraftanstrengungen bedarf, die
Bildungs- und Ausbildungssituation ausländischer
Jugendlicher zu verbessern, die in der Tat von Chancenungleichheit
geprägt ist.
Bevor ich zum zweiten Teil meiner Ausführungen
komme, möchte ich nun kurz aus einer aktuellen
Studie vom Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
der Bundesanstalt für Arbeit in Nürnberg
einige Zeilen zitieren. Darin schreiben die federführenden
Wissenschaftler Alexander Reinberg und
Markus Hummel, ich zitiere: „Wir befinden uns auf
dem Weg, unseren entscheidenden Wettbewerbsvorteil
aufs Spiel zu setzen, nämlich das für unseren
Hochtechnologie- und Hochlohnstandort bedeutende
Humankapital.“ Dieser Begriff „Humankapital“
wird im übrigen unabhängig davon, vom Frankfurter
Professor und Integrationsforscher Frank-Olaf Radtke
schon seit langem gebraucht. Er fordert, dass das
deutsche System Schule sich unvoreingenommen
auf dieses Humankapital berufen soll und dementsprechend
das System Schule in Deutschland umzu-
12
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
gestalten ist, damit es nicht nur der deutschen Volkswirtschaft
zugute kommt, sondern auch dem einzelnen
benachteiligten Individuum unserer Gesellschaft
die Möglichkeit gegeben wird, sich eine lebenswerte
Zukunft zu gestalten. Im übrigen stellt Prof. Radtke in
seinem jüngst veröffentlichten Buch „Institutionelle
Diskriminierung“, die, wie ich meine, ernstzunehmende
These auf, das deutsche Schulsystem selbst sei in
erster Linie dafür verantwortlich, dass ausländische
Kinder und Jugendliche im Vergleich zu gleichaltrigen
Deutschen im Schulischen so schlecht abschneiden.
Ich zitiere einen Kernsatz aus dem besagten Buch,
das auch den für sich sprechenden Untertitel „Die
Herstellung ethnischer Differenz in den Schulen“
trägt. Der Kernsatz lautet: „Die Erklärung für mangelnden
Schulerfolg von Migrantenkindern wird in der
öffentlichen Diskussion überwiegend in Defiziten der
betroffenen Kinder, in ihrem familiären Umfeld und in
ihrer Kultur gesucht. Der Ort seiner Entstehung, ... die
Schule, bleibt außer Betracht.“
Wir kommen zurück zur Studie der Bundesanstalt für
Arbeit. Dort heißt es weiter: „Die Ursachen liegen
nicht nur in der demografischen Entwicklung, sondern
auch in den Qualifizierungstrends der Bevölkerung.
Selbst ein deutlicher Anstieg der Geburtenraten,
für den allerdings zurzeit nichts spricht, oder
Zuwanderung in einer wirtschaftlich und gesellschaftlich
vertretbaren Größenordnung können diesen
Trend bestenfalls bremsen, nicht aber stoppen.“ So
teilen diese beiden Wissenschaftler Reinberg und
Hummel diese Auffassung: „Die internationale Konkurrenz
um die hellen Köpfe wird sich in Zukunft wohl
eher noch verstärken“, prophezeien sie. Weiter heißt
es darin, angesichts der schlechteren Qualifikationsstrukturen
der in Deutschland lebenden Einwanderer,
dem unbefriedigenden Ausbildungsniveau ihrer Kinder
und hoher rechtlicher Hürden für ausländische
Absolventen deutscher Hochschulen beim Zugang in
den Arbeitsmarkt sei eine bessere Integrationspolitik
unbedingt erforderlich. Dies, meine Damen und Herren,
ist das Resumee des Instituts für Arbeitsmarktund
Berufsforschung der Bundesanstalt für Arbeit in
Nürnberg bezüglich Integration und Migration. Die
Studie wurde Mitte dieses Jahres abgeschlossen.
Insofern möchte ich an dieser Stelle nochmals mit

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Nachdruck dafür werben und Sie ermutigen, Ihre
Anstrengungen zur Verbesserungen der Bildungsund
Ausbildungssituation junger Ausländer weiter
fortzuführen und zwar trotz aller negativen Signale,
die zurzeit in besonderer Weise durch die eklatanten
Kürzungen der hessischen Landesregierung hereingebrochen
sind. Ich musste das erwähnen.
Und, meine Damen und Herren, wenn wir schon
beim Land sind: es ist geradezu lächerlich, die
öffentliche Debatte um Zuwanderung und Integration
dadurch bereichern zu wollen, dass das Erlernen
der deutschen Sprache ein Garant für eine gelungene
Integration sei. Dies ist für mich im Moment eher
ein Zeichen dafür, dass man es mit der Integration
doch nicht so ernst meint, wie es allseits propagiert
wird. Und wir müssen uns alle ganz dick hinter die
Ohren schreiben, dass mit dem Erlernen der deutschen
Sprache allein, so determinant es auch ist,
der sehr schwierige, hochkomplexe gesellschaftliche
Prozess der Integration nicht zu bewältigen ist.
Solange ernstzunehmende Partizipationsmöglichkeiten
von ausländischen Einwohnern dadurch gekennzeichnet
sind, dass es Menschen erster, zweiter und
dritter Kategorie gibt, solange wird auch die jetzt erst
entdeckte Wunderwaffe der Sprachförderung nicht
viel ausrichten können. Dessen bin ich mir sicher,
meine Damen und Herren.
Zum zweiten Teil meiner Ausführungen sei mir
gestattet, den Bogen noch etwas weiter zu spannen.
Als Vertreter der politischen Gremien und der Ausländerbeiräte
der Gebietskörperschaften Frankfurt,
Stadt und Kreis Offenbach und Main-Taunus-Kreis
werde ich mich, wie gesagt, nicht nur auf das vorgeschriebene
Thema beschränken, sondern auch eine
gesamtgesellschaftliche und politische Wertung
über Zuwanderung und Integration abgeben. Hierzu
möchte ich Ihnen aus einem „Spiegel“ vergangener
Woche auszugsweise ein paar Zeilen vortragen, die
ich beim Lesen als sehr amüsant empfunden habe.
Der Titel unter der Rubrik Emigranten lautet: „Hier
bin ich wieder wer“. Sehr ungewohnt, finde ich,
nebenbei bemerkt, dass in einer deutschen Wochenzeitschrift
unter der Rubrik Emigranten auf einmal
nicht die Ausländer hier in Deutschland gemeint
sind, sondern die Deutschen selbst, die sich auf den
Weg machen, um im Ausland ein besseres Leben zu
führen. Ich zitiere aus dem „Spiegel“ ein paar Sätze.
Spiegel Nr. 42/2003 „Hier bin ich wieder wer“:
„Immer mehr deutsche Rentner verlegen ihren
Alterssitz anstatt nach Mallorca in die Türkei. Die
Preise sind viel niedriger und die Einheimischen
geben sich respektvoll. Zwischen 12.000 und
20.000 Deutsche, so schätzt die deutsche Botschaft
in Ankara, leben inzwischen schon ständig in der
Türkei. Die Zeitung Hürriyet schätzte die Zahl der
Deutschen kürzlich sogar auf 70.000. Die Deutschen
werden in Scharen kommen, wenn sich erst
einmal herumgesprochen hat, dass der Türke in der
Türkei ganz anders ist als der Türke vor unserer Haustür.
Schließlich sieht man in Alanya beispielsweise
weniger Kopftücher als in Frankfurt am Main. Die
Einwanderer pflegen ihre Lebensart im deutschen
Club „Die Brücke“ mit Festen, Ausflügen, Skatrunden.
Zudem gibt es einen Ortsverband des Hürtürk,
des freiheitlich deutsch-türkischen Freundschaftsvereins,
gegründet von türkischen Geschäftsleuten,
der deutschen Mitgliedern bei Problemen und Behördengängen
hilft. Wir wollen die Deutschen integrieren,
damit sie sich bei uns wohl fühlen, sagt
Hassan Savihaglu, seit 4 Jahren Bürgermeister von
Alanya. Weil die Deutschen etwa als tierlieb gelten,
werden streunende Hunde nicht mehr wie früher von
der Stadt vergiftet, sondern in einem Tierheim aufgepäppelt
und wenn möglich an deutsche Senioren
vermittelt. In der Fleischzeile grüßen auf einer Malerei
über einem Stand zwei rosige Ferkel mit erhobenem
Daumen. Metzger Halil Dagmasch verkauft
eingeschweißte Mett- und Leberwürste und Wildschweinfleisch
bei der Istanbuler Fabrik. In vielen
Supermärkten wird Allman Ekmek angeboten. Das
ist Schwarzbrot, meine Damen und Herren. In Willis
Kneipe in der Dalmatanstraße, direkt am Meer, gibt
es Mettwurst und Sauerkraut, Leipziger Allerlei und
Zwetschgenkuchen. Den Dauergästen bietet die
deutsche Wirtin Weihnachts- Silvesterfrühstück,
Karnevalsfeiern, Tanz in den Mai und Preisskat an.
Der Einfluss der deutschen in Alanya ist viel größer
als ihre Zahl, sagt der Journalist Achmet Algün. Die
Straßen und Parks werden immer gepflegter, man
13

hält seine Verabredungen ein, die Türken fangen an,
Filterkaffee zu trinken und trauen sich kaum noch,
einen Hund zu verjagen. Immer mehr Pensionäre
wollen auch in der Heimat beerdigt werden. Neben
dem muslimischen hat die Stadt einen christlichen
Friedhof angelegt. In Liebe zu Ana, Alanya oder „Nun
bist du frei für immer in Alanya“ steht auf den Grabsteinen.
50 Christen wurden hier in den vergangenen
Jahren bereits beerdigt. Im Frühjahr betete bei
einer Bestattung eines Deutschen auf Wunsch der
Familie sogar der Mufti Mohammed Gefher ein islamisches
Totengebet.
Die Toleranz in der Türkei ist groß, beteuert er.
Warum sollte ich nicht am Grab eines Christen
beten? Die Deutschen sind hier wie in Deutschland
unsere Nachbarn und vor Gott sind ja auch alle
gleich. Erst vor wenigen Tagen habe er einen deutschen
Pfarrer empfangen, der hier bald mit seiner
Arbeit beginnen wird. Wegen der wachsenden Zahl
von Christen hat sowohl die katholische als auch die
evangelische Kirche Seelsorger an die türkische
Riviera entsandt. Sogar eine örtliche Kirche könnte
es demnächst geben. Bürgermeister Sipherolu hat
kürzlich eine passende Immobilie ausgemacht. Sie
thront auf dem Berg über der Stadt. In einer alten
Festungsanlage wird ab November, also ab diesem
Monat, eine byzantinische Kapelle aus dem 11. Jahrhundert
restauriert.“
Ich belasse es mal dabei. Ich denke, es wird deutlich,
welches meine Intention ist.
Wir kommen nun von Alanya nach Deutschland
zurück. Wir versetzen uns 20, 30 oder auch 40 Jahre
zurück. In den 70er und 80er Jahren, also in der Zeit
vor den politischen Auseinandersetzungen um Migration
und Integration, war der migrationpolitische Diskurs
einerseits auf technokratisch verengte Fragen
des Arbeitsmarktes und dessen Regulierung ausgerichtet.
Der Anwerbestopp für Arbeitsimmigranten im
Jahr 1973 und das nur halbwegs erfolgreiche Rückführungsprogramm
der 1982 neu ins Amt gelangten
christlich-demokratischen Regierung bildeten die
symbolischen Landmarken dieser Epoche. Als Protagonisten
der Migrationspolitik als Arbeitsmarktpolitik
agierten gemeinschaftlich Arbeitgeberverbände, Ge-
14
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
werkschaften und die jeweils amtierenden Regierungen
und deren Administrationen, vor allen Dingen die,
die im Bereich der Arbeitsmarktpolitik und der
Gestaltung des Arbeitsmarktes Entscheidungsgewalt
ausübten.
Andererseits war die Debatte der 70er und 80er
Jahre um Migration und Integration durch sozialpolitische
und wohlfahrtsstaatliche Klischees gekennzeichnet.
Hier agierten vor allem die organisierten
sozialpolitischen Interessen der Mehrheitsgesellschaft,
allen voran die Wohlfahrtsverbände und die
ihnen wohl gesonnenen Sozialministerien auf Bundes-
und Landesebene.
Dabei wurde kaum Raum gelassen, und das ist meines
Erachtens das Fatale, Migration und Integration
jenseits des sozialpolitischen Ghettos zu thematisieren
und intellektuell zukunftsweisend auszugestalten.
Im besten Fall herrscht hier ein reaktiver,
meist noch stark sozial-paternalistischer Umgang
mit den enormen Herausforderungen, der inzwischen,
wie ich sage, real existierenden Einwanderungsgesellschaft.
Den armen Ausländern muss
man doch helfen, so die Devise. Das eingespielte
Team von Wohlfahrtslobbyisten und staatlichen,
sprich finanzierenden Institutionen, erhält diese
sozialpaternalistischen Strukturen aufrecht. Das
eigentliche Manko ist jedoch nicht die aus welchen
Gründen auch immer, erst spätere politische Entdeckung
der Themen Migration und Integration oder
die oft erdrückende Vorherrschaft des sozialpolitischen
Diskurses, sondern die nahezu vollständige
Abwesenheit einer kulturpolitischen Debatte im weitesten
Sinne um die Ausgestaltung der Einwanderungsgesellschaft,
nicht die Ausgestaltung der Probleme
der Ausländer, sondern die Probleme der
Gesamtgesellschaft.
Im lokalen Raum finden sich alternative Kulturzentren
für Zuwanderer, so genannte multi-kulturelle Begegnungsstätten,
und andere Harmlosigkeiten. So redet
zum Beispiel Rainer Ohlinger vom Netzwerk Migration
in Europa mit kurzer Reichweite und oft noch kürzerer
Lebensdauer. Eine koordinierte kulturpolitische Initiative
in gesamtgesellschaftlicher Hinsicht mit langer
oder nur mittlerer Reichweite und dem Willen zur politischen
Gestaltung, zur Meinungsführerschaft und zur

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Durchsetzung von Machtansprüchen, denn es geht
letztendlich nur darum, fehlt jedoch gänzlich. Hier
klafft eine eklatante Lücke und spätestens hier, meine
Damen und Herren, kommen wir um die zentrale
Frage der Gleichberechtigung nicht herum, wollen
wir eine Demokratie modernisieren, die es wahrhaftig
verdiente, das geographische Zentrum Europas
schmücken zu dürfen. Integration, meine Damen
und Herren, kann nur gelingen, wenn mit der Gesellschaft,
insbesondere auch wegen der Zugewanderten,
und der einheimischen Bevölkerung ein Konsens
darüber hergestellt wird, was unter Integration
zu verstehen ist und welche berechtigten Erwartungen
sich daraus an die Aufnahmegesellschaft wie
auch an die Zugewanderten ableiten. Die wichtigste
Vorraussetzung für Integration ist meines Erachtens
ein Gesellschaftsverständnis, welches Zugewanderte
durch faktische rechtliche Sicherheit den Einheimischen
gleichstellt und ihnen damit die Identifikation
mit und die Zugehörigkeit zu dieser Gesellschaft
ermöglicht. Integration verstehe ich nicht als eine einseitige
Übernahme einer vorgefundenen Ordnung,
sondern vielmehr als einen ständigen dialogischen
Prozess der gegenseitigen Verständigung über die
gemeinsamen Grundlagen und Regeln des Zusammenlebens,
in den Zugewanderte wie Einheimische
gleichermaßen eingebunden sein sollten. Ich lebe
seit 40 Jahren hier in Deutschland und befasse mich
relativ intensiv mit dem Problem Integration und
nehme mir auch das Recht, sagen zu können, dass
dieser dialogische Prozess in meinen Augen nicht
oder noch nicht im gebotenen Maße in Gang gekommen
ist, bedenkt man, dass die deutsche Immigrationsrealität
bald so alt ist wie die Bundesrepublik
selbst. Das Grundgesetz wurde 1948 ausgerufen,
1955 wurden die ersten Anwerbeverträge mit Italien
verifiziert. Es sind gut 50 Jahre vergangen, meine
Damen und Herren. Das ist ein halbes Jahrhundert.
Wo stehen wir heute?
● Die von Arbeitslosigkeit und vor allem Langzeitarbeitslosigkeit
betroffenen Ausländer sind
prozentual viel mehr als die Deutschen,
● sie leben immer noch in schlechteren Unterkünften,
● sie führen immer noch zum Großteil die niederen
Arbeiten aus und
● gehören dadurch immer noch zu den niedrigeren
Einkommensschichten,
● sie sind in den Führungsebenen immer noch
die große Ausnahme,
● sie haben immer noch die schlechteren Schulabschlüsse,
obwohl hier geboren,
● sie sind immer noch von ernstzunehmenden
Partizipationsmöglichkeiten ausgeschlossen
● die Segregrationsphänomene verstärken sich
leider Gottes.
Meine Damen und Herren, Sie sehen, es gibt wirklich
viel zu tun. Ich danke Ihnen für Ihre geschätzte Aufmerksamkeit
und wünsche der Veranstaltung noch
einen guten Verlauf.
15

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Vicky Pompizzi, M.A.R.E., CGIL-Bildungswerk,
Frankfurt am Main
Iris Rebaudo,
Referentin auf internationalen Elternabenden
Lisa Fortunato, EP M.A.R.E., CGIL-Bildungswerk
Frankfurt am Main
Eckhardt Hengel,
Leiter der Mathildenschule, Offenbach am Main
Sofia Milosavljevic, Schülerin der Mathildenschule
Eldina Muratovic, Schülerin der Mathildenschule
Pia Lutter, Schülerin der Mathildenschule
Metin Emir,
Mitglied der Kommunalen Ausländervertretung der
Stadt Frankfurt am Main
Sevda Cemaloglu, Datenbankadministratorin,
ehrernamtliche Mulitplikatorin
Vicky Pompizzi: Ja, was bedeutet Ausbildung für
dich? Diese Frage und diese Thematik wollen wir
Jugendlichen, aber auch ihren Eltern näher bringen,
damit sie sich mehr damit beschäftigen. Zunächst
möchte ich mich und unser Bildungswerk vorstellen.
Mein Name ist Vicky Pompizzi, mein Arbeitgeber ist
CGIL– Bildungswerk. Meine Kollegin Lisa Fortunato
ist mit mir Projektleiterin, und unser Vorsitzender
Franco Marincola, der vorne dabei sitzt, ist mit im Projektteam
dabei und schaut uns auch immer wieder
auf die Finger. Unser Projekt heißt „Er-höhung der
Ausbildungsbereitschaft bei jugendlichen Migrantinnen“.
CGIL ist eine Migrantenorganisation wie man
16
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
4. M.A.R.E.: Ausbildung als Basis für gelingende Integration
Vicky Pompizzi Lisa Fortunato
heute so schön sagt, also wir bestehen aus lauter
Personen nichtdeutscher Herkunft, die hier in
Deutschland Ausbildungs- oder Berufswege erlebt
haben. Herr Di Benedetto hat schon Zahlen zur
Ausbildungsbeteiligung und zum Niveau schulischer
Abschlüsse angeführt. Ich beschränke mich
auf zwei Zahlen zur Ausgangssituation in Hessen;
und die eine ist die, dass im Sommer bekannt
geworden ist, dass 10.000 Ausbildungsstellen in
diesem Jahr fehlen werden. Das ist eine Zahl, die
die IHK herausgegeben hat. Auf der anderen Seite
sehen wir den Anteil der jugendlichen Nichtdeutschen
(also ich bevorzuge immer dieses Wort,
auch wenn es nicht mehr ganz stimmig ist, da viele
ja die deutsche Staatsbürgerschaft haben). Emigrant
hat Herr Di Benedetto so schön gesagt, ist ja
auch nicht richtig, weil wir sind sesshaft.
Also der Anteil der nichtdeutschen Schülerinnen in
den unterschiedlichen Schul- und Bildungswegen ist
umso höher, je niedriger die Qualifikationsstufe ist.
Und gerade hier in den vier Gebietskörperschaften der
Entwicklungspartnerschaft, das ist Stadt Frankfurt,
Stadt Offenbach, Kreis Offenbach und Main Taunus
Kreis, sehen wir, dass in Frankfurt der Anteil der Nichtdeutschen
in der Hauptschule fast 60 % beträgt. Es
wird in Offenbach etwas besser, Kreis Offenbach noch
etwas besser und der Main Taunus-Kreis hat dann ca.
40 % als Anteil. Also schlechte Ausgangsvoraussetzungen
für nichtdeutsche jugendliche. Personen ohne
abgeschlossene Berufsausbildung haben eine Arbeitslosenquote
in Höhe von 22 % (Statistik aus dem Jahre
2000). Die Arbeitslosenquote der Personen ohne
abgeschlossene Berufsausbildung ist dreimal so hoch,
wie die der Personen mit abgeschlossener Ausbildung.
Ausbildung ist fundamental für berufliche Chancen.
Hier gilt es anzusetzen.
Jugendliche versuchen wir zu sensibilisieren, zu informieren
aber auch zu ermutigen, wir versuchen Eltern
über das Bildungssystem aufzuklären und zur aktiven
Unterstützung ihrer Kinder zu motivieren. Wir betreiben
ein wenig Politik, indem wir die Bedeutung der
sprachlichen und kulturellen Kenntnisse und die
Fähigkeit, sich flexibel mit neuen Situationen zurecht
zu finden, als Ressource und Potenziale darstellen.
Jetzt fragen sie sich sicherlich, wie machen wir das.
Unsere Arbeitsfelder im Projekt sind zu unterteilen in

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
vier Bausteine. Ein erster ist das Entwicklungs- und
Koordinationszentrum für Aktivitäten zur Anhebung
der Ausbildungsbereitschaft. Hierbei ist CGIL-Bildungswerk
dann die Basis. Wir bauen ein Multiplikatorennetzwerk
auf unter dem Motto Migrant/innen
fördern Migrant/innen. Ich sage immer beides. Also
Migranten und Migrantinnen. Der dritte Baustein sind
die Sensibilisierungs- und Informationsveranstaltungen
für Eltern, solche für Jugendliche oder eben für
die Verwaltung, für Lehrerinnen und für Jugendeinrichtungen.
Und der vierte große Baustein ist die
Öffentlichkeitsarbeit. CGIL Bildungswerk soll in diesem
M.A.R.E.-Projekt auch die Botschaft „Ausbildung
lohnt sich“ nach außen tragen. Vor allen Dingen natürlich
auch an die entsprechenden Jugendlichen und
Eltern. Besonders beliebt als Werbeträger sind unsere
T-Shirts, die die beiden Mädchen da vorn anhaben.
Wir machen z.B. Fußballturniere und es gibt eine
türkische Fußballmannschaft, die mit unseren Trikots
und Hosen spielt, eine komplette Saison und die
weitere Saison natürlich auch.
Zwischenergebnis unseres Projektes ist, dass wir innerhalb
eines Projektjahres durch Veranstaltungen und
Aktionen 2000 Personen erreicht haben, ohne die zu
zählen, die Zeitung lesen sondern einfach über unsere Maßnahmen.
Als Ziel hatten wir uns gesetzt, im Projektzeitraum
3000 zu erreichen; wenn man sieht, dass wir
noch 1, 5 Jahre vor uns haben, denke ich, können wir ganz
beruhigt in die Zukunft schauen, wir werden sie erreichen.
Das Projekt selber möchten wir ihnen nun in kleinen
Gesprächsrunden, zu denen ich immer wieder andere
Gesprächpartner bitten werde, näher bringen. Dazu
bitte ich als erstes Herrn Hengel,Schul-leiter der
Mathildenschule, und Iris Rebaudo als eine Betreuerin,
die für uns vor Ort tätig ist, nach oben. Und natürlich
meine Kollegin Elisabetta Fortunato, die mich jetzt
hier als sogenannte Expertin unterstützen wird, weil ich ja
hier die Moderation machen muss. Eines der Schwerpunkte
unserer Arbeit ist die Information und Sensibilisierung
und natürlich die Einbeziehung der Eltern. Vor
allen Dingen geht es uns ja um die Zweisprachigkeit
und die Bikulturalität. Frau Rebaudo hat zwei Kinder
und ist mit einem italienischen Muttersprachenlehrer
verheiratet und insoweit mit der Materie, was das Verhältnis
Eltern, Kinder und Schule anbelangt, sehr ver-
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
traut. Sie ist für uns als Betreuerin und Leiterin für
diverse Projekte tätig gewesen und im EQUAL Mare
unterstützt sie uns bei den muttersprachlichen
Elternabenden. Frau Rebaudo, an Sie geht jetzt
meine erste Frage.
Was machen Sie in diesem Elternabenden, welche
Erfahrungen machen Sie mit den Eltern?
Iris Rebaudo: Zunächst mal ist zu den Elternabenden
zu sagen, dass wir versuchen, sie in den Muttersprachen
zu gestalten, dass die auch ansprechend sind für
die Eltern. Sie werden leider nicht immer sehr gut frequentiert,
es kommen oft nur sehr wenige Eltern. Das
Problem kennen wir nun schon seit vielen Jahren und
versuchen dem halt entgegenzuwirken, indem wir
versuchen viele persönliche Kontakte zu knüpfen
zu den Eltern, die Kinder kennen zulernen und darüber
hinaus dann auch konkrete Angebote für die
Eltern zu machen. Also vielleicht noch ein bisschen
was dazu. Ich habe fast nur mit italienischen Eltern zu
tun, und ich frage mich persönlich immer wieder,
warum kommen die italienischen Eltern wenig in die
Schule, warum kommen sie auch selten zu internationalen
Veranstaltungen oder anderen Elternabenden.
Ich habe dann auch viele Italiener befragt,
warum ist das so und was man daran ändern kann,
und das ist nicht immer einfach zu beantworten. Ich
denke, erstmal hat Herr Corrado Di Benedetto auch
schon darauf hingewiesen, dass das historisch
gewachsen ist und dass gerade die Italiener gegenüber
Institutionen noch sehr zurückhaltend sind. Und
Schule ist etwas, was leider immer noch nicht für so
wichtig angesehen wird. Zum Teil ist es aber auch so,
dass die Eltern sich sprachlich immer noch nicht so fit
fühlen, dass sie denken, da verstehe ich nichts ich
bekomme nur die Hälfte mit, oder sie müssen sich
jemand mitbringen, der übersetzt. Man kann halt
nicht alles mehrsprachig gestalten. Wir versuchen
das zwar immer wieder mit Übersetzungen zu
machen, trotzdem gelingt das leider nicht immer.
Wenn man aber mal Kontakt hat zu italienischen
Eltern über bestimmte Projekte und die Eltern persönlich
kennt, dann hat man wirklich einen Bund
fürs Leben geschlossen und sie kommen dann
17

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
immer wieder und kommen dann immer wieder auf
einen zu, wenn Probleme bestehen. Und dann kann
man Sie immer an andere Institutionen überweisen.
Vicky Pompizzi:
Das sieht so ein
bisschen auch aus
wie an die Hand
nehmen.....
Iris Rebaudo: Richtig,
das ist auch das
wichtigste an der
Elternarbeit, dass
man immer wieder versucht sie zu sensibilisieren, dass
Schule halt wichtig ist, dass eine gute Ausbildung
enorm wichtig ist, und ihnen auch klarzumachen
dass wenn sie hier leben, sie sich ein bißchen lösen
müssen von der Idee - denn die haben Italiener sie
immer noch - wir gehen ja irgendwann doch wieder
nach Italien zurück. Diese Vorstellung ist leider
unrealistisch, denn auch dort haben sie keine Wurzeln
mehr. Viele Italiener hängen aber mit dem Herz
einfach noch in Italien.
Und zum Teil
erlebe ich immer
wieder, dass Eltern,
wenn irgendwelche
Probleme in der
Schule auftauchen,
sie dann einfach
nach den Ferien
nicht mehr wiederkommen
und in Italien
verschwunden sind. Nach drei Jahren kommen
sie dann wieder, weil sie auch in Italien nicht klar
gekommen sind, und dann wird das ganze doppelt
schwierig.
Vicky Pompizzi: Dass heißt, wenn ich sie richtig
verstanden habe, müssen wir auch früh ansetzen,
also in der Schulphase ist es eigentlich schon zu
spät wenn wir die Eltern informieren?
Iris Rebaudo: Ja, also am sinnvollsten halte ich es
wirklich, schon im Jahr vor der Schule anzufangen.
18
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Die Kinder einzubinden, an die Schule zu gewöhnen
und gleichzeitig die Eltern. In der Phase bringen die
Eltern ihre Kinder noch persönlich und holen sie
wieder ab, so dass man sofort persönlichen
Kontakt hat. Das ganze ist, glaube ich, wenn es
später ansetzt und dann in Form von Stützkursen,
zwar auch wichtig, aber dann ist es eigentlich
schon zu spät.
Vicky Pompizzi: Herr Hengel, mit Ihnen an der
Mathildenschule arbeiten wir ja schon länger, wir
haben mit Ihnen einige Elternabende gestaltet. Wir
war das denn vor EQUAL, wie waren da die Elternabende
besucht, und wie war es jetzt, und was denken
sie hat sich geändert?
Eckhardt Hengel: Ja, die Elternabende an unserer
Schule sind sehr
unterschiedlich
besucht, auch schon
vorher. Wir hatten
ja in den vergangenen
Jahrennoch
wesentlich mehr
Herkunftssprachen
im Unterricht,
dementsprechend
auch mehr muttersprachlicheLehrkräfte,
die sehr oft
die Rolle von Ver-
Eckhard Hengel, Leiter der Mathildenschule,
Offenbach
mittlern gespielt
haben. Die dann
ihrerseits die Eltern
angesprochen haben, wenn ein Elternabend ist, persönlich
angerufen haben und ähnliches. Die auch die
Einladungen in den Sprachen geschrieben haben,
soweit dies möglich ist. Das alles tun sie auch heute
noch, aber die Zahl der Lehrkräfte ist eben im
Zusammenhang mit der derzeitigen Schulpolitik
zurück gegangen, was wir an unserer Schule jedenfalls
schmerzlich beklagen. Wir finden das nicht gut,
aber wir sind natürlich auf der anderen Seite froh,
wenn wir dann von anderer Seite wieder Hilfe
bekommen. Es kommt in der Tat darauf an, dass die
Eltern ganz persönlich angesprochen werden. Frau

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Rebaudo hat ja sehr ausführlich und sehr konkret die
Hintergründe, warum Eltern nicht kommen, dargestellt.
Das ist genau die Sicht, die wir auch haben,
dass sie sich nicht
trauen, dann der
Abstand gegenüber
der Institution, die
Einstellung, dass Bildung
ja vielleicht
doch nicht so wichtig
ist oder eben
ähnliche Dinge. Das
alles erfordert, dass
man auf diese Eltern
zugeht und ihnen erklärt, warum es wichtig ist zu kommen,
und ihnen auch erklärt, dass es ist gar nicht so
wichtig ist, wenn sie die Sprachen nicht können. Denn es
wird auch jemand beim Elternabend dabei sein, der ihre
Sprache spricht.
Also ich denke, dass gerade bei Elternabenden, wo
über das Schulsystem informiert wird, Vertreter da
sind, die diese betreffenden Sprachen sprechen.
Die Einladung sollte schon in dieser Sprache
geschrieben sein,
damit die Eltern
auch verstehen,
wozu sie eingeladen
sind. Wir
haben oft den Fall,
dass die Einladungen
von den Eltern
teilweise gar nicht
verstanden werden.
Es gibt Eltern,
die unterschreiben Verträge mit Bildungsinstitutionen
und wissen überhaupt nicht, was sie unterschrieben
haben, und so ist es eben auch mit diesem Einladungen.
Also das sind sehr wichtige Dinge, wie die
individuelle Ansprache.
Ich denke, es gibt aber auch noch andere Punkte
an denen man arbeiten muss. Ich halte es für wichtig,
dass die Eltern der Schüler Deutsch lernen, und
wir versuchen das an unserer Schule dadurch,
dass wir Deutschkurse einrichten. Vor allen die
Frauen haben oft die Gelegenheit nicht, weil die
Männer nicht wollen, dass sie abends zur Volks-
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
hochschule gehen. In die Schule dürfen sie gehen und
gleichzeitig sind sie auch frei dorthin zu gehen, weil die
Kinder in der Schule sind und für kleinerer Kinder dort
eine Betreuung gegeben wird. Aber diese Kurse sind
nicht gesichert auf die Dauer.
Das heißt, es wäre sehr wichtig, eine Sicherheit herzustellen,
dass diese Kurse stattfinden können, und
es wäre auch wichtig, dass Ansprechpartner da sind,
die diese extern dann eben gezielt informieren, dass
diese Kurse stattfinden.
Da kann man gar nicht genug tun, da reicht es nicht,
wenn die Schule informiert, sondern auch Personen,
die die Sprache der Migranten sprechen, die Eltern
darauf aufmerksam machen, dass diese Kurse stattfinden.
Vicky Pompizzi: Wir hoch war denn die Besucherzahl
des letzten Elternabends?
Eckhardt Hengel: Ja, also wenn Sie jetzt den letzten
Abend nehmen, da war die Besucherzahl sehr gut.
Das war ein Elternabend für türkische Eltern, und es
war ungefähr die Hälfte der Eltern da. Ich weiß die
Zahl nicht mehr genau, aber von ca. 130 türkischen
Eltern waren ca. 65 Eltern da, und das ist natürlich
seine sehr gute Zahl. Zu diesem Elternabend war
ganz persönlich telefonisch noch kurz vor dem
Elternabend eingeladen worden, außerdem hatte
der Elternabend auch einen etwas herausgehobenen
Charakter, es war der Kulturattachee des türkischen
Generalkonsuls anwesend. Den kann man natürlich
nicht immer dabei haben. Aber ich denke, wenn man
solchen Elternabenden vielleicht einen etwas herausgehobenen
Charakter anbietet, zieht das die
Eltern dann auch an. Dann denke ich, kann man
auch mehr Eltern dafür gewinnen zu den Elternabenden
zu kommen.
Vicky Pompizzi: Frau Fortunato was ist speziell an
diesen Elternabenden?
Lisa Fortunato: Einige Punkte wurden schon erwähnt.
Dadurch dass wir als Migrantenorganisation
die Migranten direkt ansprechen, entsteht eine
Nähe, die einfach auf der persönlichen und gemeinsamen
Erfahrung beruht, und dadurch verstehen wir
19

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
auch die Problematiken und auch die Vorurteile, die
diese Eltern haben können. Viele Schulen haben sich
bei uns beklagt und gesagt, die ausländischen Eltern,
die kommen nie zu den Elternabenden. Aber viele können
kein oder nur sehr schlecht Deutsch und schämen sich
und verstehen wichtige
Teile des Abends
nicht. Dadurch dass
wir die Elternabende
in der Herkunftsspracheorganisieren
und Personen
einladen, die wichtig
sind - also der Kulturattachee
wurde erwähnt,
wir haben
auch den italienischen Schuldirektor eingeladen, Vertreter
von unseren Kooperationspartnern, EQUAL,
Arbeitsamt, die waren alle da -, entsteht auch eine
Wichtigkeit und wir merken, die Eltern sind interessiert,
Informationen zu bekommen, Informationen
zum Schulsystem, zum Ausbildungssystem, das sich
frappant unterscheidet vom eigenen Ausbildungssystem.
Zum Beispiel Italien
oder die Türkei kennen
das duale Ausbildungssystem
so
wie es in Deutschland
oder in der
Schweiz durchgeführt
wird nicht.
Wichtig ist auch der
persönliche Kontakt.
Durch die Anrufe
ein bis zwei Tage vor dem Elternaben werden die
Eltern noch einmal persönlich angerufen, erinnert,
dass der Elternabend stattfindet. Wir beziehen auch
Personen ein, die wirklich einen direkten Kontakt
haben zu den Eltern, z.B. die Ausländerbeiräte, der
italienische Pfarrer, der auch einen großen Einfluss
hat, also dadurch machen wir Werbung und die Personen
fühlen sich von vielen Seiten angesprochen
und kommen dann. Herr Hengel hat vom türkischen
Elternabend gesprochen, ich kann die Zahlen vom
italienischen Elternabend sagen: also bevor wir in
EQUAL eingestiegen sind, sind 4 Eltern gekommen
20
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
an einem italienischen Elternabend. Mit uns waren
es mit Jugendlichen, Kindern, Eltern um die 50.
Mit den Türken hatten wir auch ganz gute Erfahrungen,
da hatten wir auch Elternabende außerhalb der
Schule organisiert. Wir gehen dorthin, wo die Eltern
sind, das sind die Vereine zum Beispiel. Die Kulturvereine
oder die regionalen Vereinigungen. Als gutes Beispiel
ist hier auch TELB zu nennen, der türkische Elternbund,
mit dem wir einen Abend organisiert haben, zu
dem 120 Personen gekommen sind.
Mit Jugendlichen, Eltern, Vertretungen der deutschen
Seite, aber auch der Generalkonsul war dann persönlich
da. Und das sind dann Erfolge, und wir bemerken,
die Eltern sind interessiert und wollen Informationen
bekommen, und die geben wir dann auch.
Vicky Pompizzi: Danke, also ein Merkmal ist die
Zweisprachigkeit des Elternabends, ein anderes die
Einbeziehung von Personen aus den Migarantenorganisationen
als Vorbilder. Ich danke Ihnen. Und
jetzt machen wir eine sportliche Auswechslung und
ich bitte Herrn Metin Emir, Eldina, Pia und Sofia zu
mir. Neben den Eltern gilt natürlich unsere Arbeit vor
allen auch den Jugendlichen, denn um die geht es.
Ein Weg in dieser Arbeit ist die Vereinsarbeit. Herr
Emir ist meiner Ansicht nach ein sogenannter Tausendsassa,
ein Hans-Dampf in allen Gassen. Er ist
nicht nur KAV-Mitglied, manche aus Frankfurt kennen
ihn, er ist auch Mitglied in verschiedenen Vereinen,
er ist Fußballbetreuer, er schiedsrichtert auch
ab und zu mal ehrenamtlich und er hilft uns im
EQUAL-Mare-Projekt sehr stark, also ohne ihn wäre
vieles nicht möglich gewesen. Ob es mal um einen
Fußballplatz geht oder um einen türkischen Übersetzer,
er ist mit Rat und Tat zur Stelle. Herr Emir, worin
sehen Sie die wichtigste Arbeit, um Jugendliche möglichst
gut auf den Ausbildungsweg vorzubereiten?
Metin Emir: Zuerst einmal durch Schulsysteme. Wir
haben vorhin gesprochen über Elternabende, und
dass ganz wenige zum Elternabend kommen. Dann
ist der Verein angesagt, oder Elternvereine oder
Sportvereine, dass die mehr persönliche Gespräche
machen. Eltern müssen auch über Schulsysteme
informiert werden und auch über Möglichkeiten oder
auch Bedingungen für Berufe. Welche Berufe gibt es

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Ausbildung macht fit! Die Fußballer des türkischen Vereins TSV
UMUTSPOR in M.A.R.E.-Trikots
bei uns. Also gewöhnliche Berufe wie Frisöse oder
Automechaniker, aber da gibt es noch etliche andere
Berufe und die Eltern sind nicht informiert. Das ist
das wichtige Thema und da müssen wir als Verein
über dieses Thema mit Ihnen diskutieren. Und auch
Hilfestellung von den Erwachsenen. Denn ohne die
Hilfe von Erwachsenen sind die Jugendlichen dazu
nicht in der Lage.
Vicky Pompizzi: Ich denke ein Vorteil eines Vereines
oder einer Person wie Herrn Emir ist, dass sie ja
selber von diesen Leuten sind. Also wenn ich jetzt
hingehe und sage, ich bin Vicky Pompizzi und ich
erzähle ihnen jetzt mal was, dann bringt das nicht so
viel wie wenn Metin Emir oder Frau Methap Eren die
auch in dem Verein ist, das tut. Wenn Sie selber mit
Ihren eigenen Leutensprechen, sehe ich das richtig?
Metin Emir: Ja richtig. Die müssen auch etwas
Respekt haben. Wenn die Vertrauen haben zu dir,
dann kommen sie zu dir. Ich bekomme öfters abends
Anrufe, „was machen wir“ und auch wegen der Sonderschulgeschichte.
Sie kommen zu uns und rufen
an, um Informationen zu bekommen. Ich gebe die
dann weiter und schaue, wie ich helfen kann. Wenn
ich helfen kann, dann helfe ich weiter und wenn nicht,
gebe ich andere Telefonnummern und Adressen weiter
oder ich mache mit Ihnen Termin und gehe selbst
mit ihnen hin, wenn ich Zeit habe.
Aber da fehlen den Vereinen Räumlichkeiten, so dass
man einmal im Monat eine Infoveranstaltung organisieren
kann mit Themen über Drogen, Schulsysteme.
So was fehlt, da brauchen wir Leute und auch Vertrauen,
das ist wichtig.
Vicky Pompizzi: Gut, in unserer Arbeit versuchen
wir das ja jetzt zusammen hinzubringen. Herr Emir,
eine Sache kann ich mir natürlich jetzt nicht verkneifen
zum Thema unserer Fußballmannschaft. TSV
Umutspor läuft ja mit unseren Trikots auf. Heißt
das jetzt, die laufen nur mit diesen Trikots oder
machen die auch ein bißchen Werbung?
Metin Emir: Ja gut, Werbung auch, laufen und die sind
auch informiert. Ich habe einen Fall, da kam ein
Jugendlicher von der B-Jugend zu mir und sagte,
dass einer von der Gegenmannschaft ihn gefragt hat,
was heißt „Ausbildung lohnt sich“. Er hat ihm dann
alles erklärt und ihn informiert. Die sind also schon in
der Lage, etwas weiterzugeben, und die wissen was
wichtig ist.
Vicky Pompizzi: Aber die wissen das auch, weil Sie es
ihnen erklärt haben. Das ist ja schon eine Leistung.
Metin Emir:
Richtig. Ich bin
Betreuer von der
Mannschaft, wir
reden mal öfters
über solche Informationen.
Vicky Pompizzi:
Danke.
Frau Fortunato.
Ein anderer
Zugang zu
den Jugendli-
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Jugendlicher beim Bullriding auf der Berufsbildungsmesse
in Frankfurt am Main
chen sind z.B. Berufsbildungsmessen. Wie hat CGIL
es erreicht, dass sich Jugendliche wirklich interessieren
für den Stand? Weil einfach nur Flyer hinlegen,
dass juckt ja keinen Jugendlichen.
Lisa Fortunato: Ja, wir haben dieses Jahr insgesamt
vier Berufsbildungsmessen besucht und wir konnten
die Jugendlichen mit einem wirklich tollen Wettbewerb
auch für uns gewinnen. Und zwar haben wir
21

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
einen eisernen Bullen organisiert, sogenanntes Bullriding,
und es ging wirklich um das Motto: Ist der Bulle zu
stark, bist du zu schwach. Das heißt, du musst dich
mehr um die Ausbildung kümmern. Da konnten sich die
Jugendlichen auf den Bullen setzen und versuchen so
lange wie möglich draufzubleiben. In Frankfurt waren
dann schlussendlich in 3 Tagen über 700 Jugendliche
drauf, das sind also wirklich ganz tolle Zahlen. Wir
haben die Jugendlichen durch diesen Event, aber auch
durch die Preise dann zu fangen versucht. Es gab unter
anderem Trikots von der Eintracht Frankfurt, oder
als wir die Berufsbildungsmesse in Offenbach
gemacht haben, von den Offenbacher Kickers mit
Originalunterschriften.
Da waren die Jungs vor allem sehr scharf drauf. Ein anderer
Preis war ein Tag mit dem Offenbacher Oberbürgermeister
Grandke oder die Teilnahme am Triathlon in
Frankfurt. Aber mit diesen Aufhängern hatten wir rund
50 Unternehmen der ganzen Region, die bereit waren,
Schnuppertage für die Jugendlichen bereitzustellen. Und
da spreche ich auch von großen Unternehmen wie
Fraport oder HL, Siemens, die Städte waren dabei.
Ziel war, dass wir den ausländischen Jugendlichen
die Möglichkeit geben können, Unternehmen kennenzulernen,
zu denen sie nicht immer einen Zugang
haben, nicht nur weil es große sind oder weil sie
Ausländer sind, sondern weil die Berufsbilder nicht
bekannt sind, die diese Firmen anbieten, und ihnen
so die Möglichkeit zu geben eine Einsicht zu bekommen
in Möglichkeiten, so dass sie wirklich ihren
Horizont für die Zukunft öffnen können. Wir haben
die Gelegenheit dann auch erfasst und uns gesagt, die
Jugendlichen gehen nicht einfach so auf den Bullen,
wir wollen auch wissen, was sie denken. Und dazu
mussten sie einen Fragebogen ausfüllen mit Fragen
zu Ihrer Herkunft, aber auch zur Ausbildung, den Vorstellungen,
die sie haben in Bezug auf Ausbildungssituation,
Erwartungen, Wünsche aber auch die Realität.
Und da sind jetzt insgesamt 1500 dieser Zettel
zusammen gekommen, die man auch auswerten kann
und auf Basis von dem kann man für nächstes Jahr
auch dann neue Maßnahmen durchführen.
Vicky Pompizzi: Vielen Dank, jetzt komme ich zu
den Jugendlichen. Zu Euch. Eldina, Pia steht hinten
22
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Bundestagspräsident Wolfgang Thierse mit Offenbacher Schülerinnen,
die das Magazin Abenteuer Ausbildung erstellen.
und vorne Sofia. Zu Eldina als erstes, denn eigentlich
ist sie schon eine kleine Berühmtheit. Warum, was
ist passiert Eldina?
Eldina: Ich wurde vom hessischen Rundfunk einen
ganzen Tag begleitet und gefilmt, als der Bundestagspräsident
Herr Thierse hier war. Sie hatten
erfahren, dass er hier ist, und sie hatten jemand
gesucht, der in der AG Wegweiser dabei ist, den sie
dann den ganzen Tag begleiten können, bei dem
Interview mit Herrn Thierse auch.
Vicky Pompizzi: AG Wegweiser, was ist das, Frau
Fortunato?
Lisa Fortunato: Die AG Wegweiser ist eine Arbeitsgruppe,
die in der Stadt Offenbach entstanden ist und zwar
haben sich drei Schulen zusammen getan, die zusammen
zwei Mal im Jahr eine Schülerzeitung produzieren werden.
Vicky Pompizzi: Was ist denn das besondere für
dich an der AG Wegweiser?
Eldina: Ja durch diese AG lernt man Leute wie den
Bundestagspräsidenten Herrn Thierse oder auch
Herrn Grandke kennen.
Vicky Pompizzi: Da wird gelacht darüber, aber ist ja
auch schön?
Eldina: Solche Leute würden wir sonst nie kennenlernen.
Vicky Pompizzi: Das steigert auch das Selbstbe-

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
wusstsein. Aber was ist für dich noch wichtig an der
AG Wegweiser?
Eldina: Ja, wir haben mit Journalisten wie Herrn
Schiller zu tun und durch ihn lernen wir auch, wie
einen Zeitung richtig sein soll.
Vicky Pompizzi: Und was sind das für Artikel, die ihr
schreibt?
Eldina: Also das sind komplette Paktikumsberichte,
auch Checklisten für Bewerbungen und solche
Sachen.
Vicky Pompizzi: Und ihr habt einen Namen, oder?
Eldina: Abenteuer Ausbildung.
Vicky Pompizzi: Warum?
Eldina: Wir haben Abenteuer gewählt, da eine Ausbildung
für die Schüler etwas Neues ist. Was sie
noch nie gehabt haben, sie wissen nicht was kommt
und deshalb ein Abenteuer.
Vicky Pompizzi: Super, was erwartet das Projekt?
Lisa Fortunato: Was erwarten die Mädchen?
Vicky Pompizzi: Ok, wollen wir die Mädchen fragen,
was erwartet ihr noch von der AG Wegweiser?
Pia: Dass wir sehen, in welchen Berufen eine Ausbildung
gemacht wird und wie so was gemacht wird.
Was man alles macht und dass wir das auch alles
lernen.
Vicky Pompizzi: Selber?
Pia: Ja
Vicky Pompizzi: Gebt ihr das weiter?
Eldina: Ja wir schreiben ja auch für CGIL die Broschüre,
wir haben auch schon Berichte geschrieben
und unsere Paktikumshefte abgegeben.
Vicky Pompizzi: Und das kommt jetzt alles in dieses
„Abenteuer Ausbildung“?
Sofia: Ja
Vicky Pompizzi: Wieviele Seiten wird die haben?
Sofia: Ungefähr 16
Vicky Pompizzi: Ungefähr 16 Seiten, also es ist
nicht klein. Schon was großes.
Pia: Ja.
Vicky Pompizzi: Pia, wird dieses Abenteuer Ausbildung
nur an eurer Schule dann vertrieben oder was
macht ihr damit, weißt du das?
Vicky Pompizzi: Nein? Wird es übersetzt? Weißt du das?
Pia: Ja, das wird in verschiedenen Sprachen übersetzt,
da es ja auch um Migranten geht. Dass heißt,
da es ja für Migranten ist, muss es ja auch in anderen
Sprachen sein und so wird das ganze dann übersetzt,
dass die Migranten das dann auch lesen und
sich wirklich dafür interessieren.
Vicky Pompizzi: Also dass es jeder verstehen kann?
Pia: Ja.
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
SchülerInnen präsentieren mit dem Offenbacher Oberbürgermeister
Grandke die zweite Ausgabe des Magazins „Abenteuer
Ausbildung”
Vicky Pompizzi: Frau Fortunato, wie geht es denn da
23

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
jetzt weiter? Die 16-seitige Broschüre kommt jetzt.
Was wird dann damit passieren?
Lisa Fortunato: Ja wir haben dieses Jahr begonnen
zu produzieren, wir haben zuerst eine Pilotausgabe
herausgegeben im Zusammenhang mit dem Besuch
von Herrn Thierse beim CGIL-Bildungswerk und im
November werden wir nun die erste Ausgabe zum
Thema Betriebspraktikum herausgeben. Es sind16
Seiten und die 16 Seiten sind folgendermaßen gefüllt.
Einerseits haben die Mädchen und Jungs ihre
Erfahrungen aus den Betriebspraktikas zusammengetragen,
wir haben sie auch zu Geschäftsführern
und Personalchefs geschickt, und da haben sie auch
Interviews geführt und sich erkundigt, was bietet
diese Firma an. Wie kann ich mich bewerben? Auf
was achten Personalchefs? Wir werden auch Checklisten
und Tops und Flops bei den Bewerbungen auflisten
und einen Infoteil vorbereiten. Vorgesehen,
wie auch gesagt wurde, ist dass die Ausgabe in drei
Sprachen herausgegeben wird: Italienisch, Türkisch
und Deutsch. Die Hefte werden in den Schulen der
vier Gebietskörperschaften verteilt, an die 7. und 8.
Klassen, und unsere Idee ist es, dass einerseits die
Schülerinnen und Schüler das Produkt ihrer Klassenkameradinnen
lesen, andererseits durch die
Übersetzung auch Eltern Informationen bekommen.
Dass wenn die Broschüre zu Haus rumliegt, dann
geschaut wird, was sind für Informationen drin, welches
sind meine Ansprechpartner. Bei der Broschüre
ist uns besonders wichtig, dass wir auch alternative
Informationszugänge aufzeigen.
Dass zum Beispiel der Bekannte im Ausländerbeirat
ist, oder der Freund der Sozialarbeiter, der Vereinspräsident;
dass da auch Ansprechpersonen sind,
die Informationen haben, die einem weiterhelfen
und weiter informieren können. Was wichtig ist für
die Mädchen und Jungs, die teilnehmen.
Im Moment haben wir 30 Jugendliche, die daran
mitschreiben und sich durch diese Arbeit selber intensiv
mit dem Thema Ausbildung auseinandersetzen,
andererseits aber auch Schlüsselqualifikationen erwerben,
die dann beim Übergang Schule Beruf wichtig
sind. Dass diese Mädchen heute hier sind, obwohl sie
24
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Angst haben und eingeschüchtert sind, und frei sprechen,
ist eine Hilfe auch, sich vorzubereiten für ein
zukünftiges Vorstellungsgespräch. Dass sie sich vor
einer fremden Person vorstellen müssen, oder dass
sie lernen zu schreiben, auf den Punkt zu kommen, zu
recherchieren. Diese Sachen bekommen diese
Mädchen und Jungs mit, und das ist ganz wichtig.
Vicky Pompizzi: Jetzt ganz konkret Eldina, welchen
Artikel hast du denn geschrieben für die nächste
Ausgabe?
Eldina: Jetzt direkt noch eigentlich keinen. Die Praktikumberichte
hat jeder für sich selbst geschrieben.
Vicky Pompizzi: Wo warst du?
Eldina: Bei einem Kindergarten
Vicky Pompizzi: Bei einem Kindergarten?
Eldina: Ja
Frau Pompzzi: Sofia?
Sofia: Ich war beim Allgemeinarzt.
Vicky Pompizzi: Und Pia?
Pia: Ich war im Kindergarten
Vicky Pompizzi: Kindergarten, also eher Erzieherin,
oder wollt ihr später vielleicht studieren?
Alle drei: Studieren.
Vicky Pompizzi: Studieren? Hohe Ziele. Ja, und das
letzte, was uns vielleicht noch interessiert. Warum
machen Jugendliche eigentlich etwas freiwillig
neben der Schule? Vielleicht könnt ihr das noch
beantworten. Warum nehmt ihr euch diese Zeit
nebenher noch dazu?
Sofia: Weil wir den anderen auch helfen wollen, eine
Ausbildung zu finden und dass sie auch sehen, wenn
wir es schaffen, können sie es auch schaffen.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Vicky Pompizzi: Ist das alles, bei euch auch so?
Alle drei: Ja
Vicky Pompizzi: Gut, ihr habt den Applaus gesehen
oder gehört, Entschuldigung. Ich danke euch, ich
danke Herrn Emir. Und jetzt machen wir noch mal
eine kleine Auswechslung. Ich bitte Frau Sevda
Cemaloglu zu mir. Frau Cemaloglu, Sie sind Datenbankadministratorin,
hat jetzt nicht so viel mit unserem
Themengebiet zu tun. Wie kommt es, dass sie
sich für unsere Schulung interessiert haben.
Sevda Cemaloglu: Ja das sind persönliche Gründe.
Ich habe den Wunsch und bin sehr daran interessiert,
dahin zu arbeiten, für uns alle eine erfolgsorientierte
und erfolgreiche Zukunft zu erzielen. Also
das ist so mein primäres Ziel.
Vicky Pompizzi: Und machen die Multiplikatorenschulung
mit. Ich darf gerade einflechten, sie hat
schon zwei Wochenenden gehabt, dass heißt Frau
Cemaloglu wird jetzt in der praktischen Arbeit eingesetzt
werden bei uns. Was haben Sie gelernt in der
Schulung?
Sevda Cemaloglu: Den eigenen Einsatz. Ich sage,
man hat hier sich selbst geschult, man hatte auch
mal Anregungen zum Nachdenken, auch sehr aktiv
zu sein, nicht jetzt einfach nur dazusitzen und
zuzuhören, sondern einfach mal Initiative zu ergreifen
und diese Materie zu ertasten.
Vicky Pompizzi: Was werden Sie denn dann machen
in der praktischen Arbeit, was ist Ihr Einsatzgebiet,
was denken Sie?
Sevda Cemaloglu: Also letztens war ich auf einer Berufsinformationsmesse
in Dietzenbach tätig. Das war eine
sehr gute Erfahrung für mich. Erster Kontakt mit Jugendlichen
und die gesamte Problematik etwas zu begreifen,
wo ich auch bemerkt habe, dass ziemliche Lücken sind.
Beispiel: da wollte jetzt ein Jugendlicher Anwalt werden
und wusste nicht, was studiere ich da. Das hat mich nun
auch ein wenig gewundert. Es sind viele Lücken da, das
habe ich gemerkt. Und Veranstaltung auch noch zu orga-
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
nisieren und mit dem CGIL-Team vorerst mal abzuhalten.
Vicky Pompizzi: Also, sie sind geschult worden,
auch selbstständig und in Kooperation mit dem CGIL
Bildungswerk auch Veranstaltungen zu organisieren?
Trauen Sie sich das schon zu.
Sevda Cemaloglu: Ja allerdings würde ich schon
gern ein- bis zweimal mit den Profis zusammen sein
wollen.
Vicky Pompizzi: Ja, so ist es also auch gedacht. Eine
Frage habe ich, glaube ich, vergessen. Jeder von uns,
der politisch tätig ist, hat so ein Motiv, warum er seine
Arbeit macht. Was ist jetzt das besondere, was sie
den Eltern vermitteln wollen?
Sevda Cemaloglu: Erstmal sich nicht zu isolieren
und die Angst durch die Sprachlücken zu überwinden.
Dass man nicht unbedingt perfekt sprechen
muss, um mitzumachen. Das will ich hier nicht
irgendwie hinten anstellen. Aber auch die kulturellen
und die Mentalitäten müssen auch mit berücksichtigt
werden und auch die Bildungssysteme ein bisschen
näher bringen und dass es nicht damit getan
ist, dass man die Kinder einfach nur in die Schule
schickt. Da muss mehr Initiative kommen, auch von
den Eltern.
Vicky Pompizzi: Frau Fortunato, welche Ziele und
welche Initiativen verfolgt CGIL-Bildungswerk?
Lisa Fortunato: Wir haben mit der Multiplikatorenschulung
mehrere Ziele, zum einen geht es uns
darum, bis Ende des Projektes, das ja 2005 ausläuft,
Personen, die aus den verschiedenen Communities
kommen, die einerseits in der Community als Vorbild
anerkannt werden, andererseits aber gut in der
deutschen Gesellschaft integriert, sind soweit zu
schulen und vorzubereiten, dass sie die Informationsabende,
die wir noch durchführen, selbst durchführen
können.
Diese Personen, die wir in den Schulungen haben,
das sind eben Personen wie Frau Cemaloglu, die selber
eine Karriere hinter sich haben, eine erfolgreiche
Schul- und Berufsbildung hinter sich haben. Wir
sprechen dabei aber auch Eltern an, die einfach
25

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
dabei helfen können, sich aktiv um Schule und Ausbildung
kümmern wollen, und es geht uns darum,
dass Personen fähig sind, einen Abend in der ganzen
Moderation, in der Organisation und in der Durchführung
zu halten.
Die eben auch Personen einladen können in Zusammenarbeit
auch mit den Schulen, mit den Kooperationspartnern
und eben Plattformen organisieren können,
in denen Eltern informiert werden. Was uns ganz
wichtig ist, ist eben auch, dass diese Personen, die wir
geschult haben, ein Zertifikat bekommen und auch
dann für andere Interessenten zur Verfügung stehen.
Wir bauen eine Datenbank auf und wir hoffen sehr, dass
dann spätestens 2005 die Schulen zum Beispiel selber
diese Datenbank abrufen und die Multiplikator/innen
einladen, für sich einen Elternabend zu organisieren.
Vicky Pompizzi: Frau Cemaroglu, was passiert, wenn
eine Schule aus Frankfurt sie anruft und sagt, wir
möchten einen Elternabend für türkische Eltern
machen, helfen sie uns da. Was brauchen Sie dann
noch dafür, damit das dann auch wirklich geht?
Sevda Cemaloglu: Die Ausstattung und das Team,
mit CGIL zusammen.
Vicky Pompizzi: Mit CGIL-Bildungswerk noch am
Anfang, aber dann schon allein. Also 2005 könnte es
dann allein klappen?
Sevda Cemaloglu: Primär jetzt erst in Zusammenarbeit
mit CGIL, in Zukunft könnte ich mir aber sehr gut
vorstellen, das dann auch unabhängig durchzuführen.
Vicky Pompizzi: Frau Fortunato, wann ist die nächste
Schulung?
Lisa Fortunato: Die nächste Schulung beginnt an
20.11.03. Anmeldefrist ist diese Woche am Donnerstag,
es sind noch einige Plätze frei. Es geht wirklich
darum, dass Personen, die auf freiwilliger Basis die
Unterstützung gegeben haben, wie Herr Emir erzählt
hat, die Leute rufen ihn an. Dass wir diese Personen
schulen, qualifizieren und auch eine Sicherheit und ein
Werkzeug mitgeben, so dass einfach eine professionelle
Arbeit gemacht werden kann und die auch von der
26
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Gesellschaft anerkannt wird. Es sind auch wieder drei
Wochenenden vorgesehen, zuerst ein Einführungswochenende
zum Thema überhaupt, dann werden die
Werkzeuge, eine Durchführung vermittelt und es ist
dann so, dass die Teilnehmerinnen der Schulung angeleitet
werden, dann einige Elternabende zu organisieren
und durchzuführen. Wir begleiten sie so, dass wirklich
auch eine Einführung passiert, ohne dass sie gleich
ins kalte Wasser geworfen werden. Und dann nach dem
Abschluss sind diese Personen bereit selber Anlässe zu
organisieren. Wie Frau Cemaloglu gesagt hat, sie kam
schon zum Einsatz in Dietzenbach und ich glaube, das
war wirklich eine tolle und erfolgreiche Erfahrung.
Sevda Cemaloglu: Auf jeden Fall, hat Spaß gemacht.
Vicky Pompizzi: Nun stelle ich eine Frage an einen
Herrn, der noch nicht drauf vorbereitet war. Herr
Hengel, können Sie sich vorstellen mit Hilfe dieser
geschulten Mulitplikator/innen auch tatsächlich zu
arbeiten?
Eckhardt Hengel: Selbstverständlich kann ich mir
das vorstellen; und es ist sehr gut, wenn man jemanden
hat, auf den man zurückgreifen kann. Ich habe
das ja vorhin schon mal gesagt, ich fände es wirklich
gut, wenn man für diese Elternabende z.B. oder andere
Veranstaltungen jemand hat, der hier als Vermittler
auftreten kann und der die Eltern an der Stelle ansprechen
kann, wo sie herkommen, auf ihrer Sprache
ansprechen kann. Das finde ich eine sehr gute Sache
Vicky Pompizzi: Also insofern klappt es dann auch
mit dem Netzwerk? Ich danke Frau Cemaloglu, bleiben
Sie ruhig sitzen. Ich mache jetzt nur noch eine
Zusammenfassung. Als nachhaltige Ergebnisse würden
wir festhalten, Multiplikatoren setzen die Arbeit
fort, wenn das Projekt zu Ende ist, Jugendlich haben
Nachschlagewerke erarbeitet, das „Abenteuer Ausbildung“.
Informierte Eltern und Jugendliche tragen
Informationen weiter und zwar aktiv durch die
Elternabende, durch die Vorbilder und was uns ganz
wichtig ist, sie kommen raus aus der Opferrolle, sie
sind nicht mehr die problembeladenen Personen
und sie kommen rein in die Situation „Migrantinnen
fördern Migranten“.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
5. PIQUASSO: Implementierung interkultureller Kompetenzen in
Betrieben – am Beispiel von Sicherheitsunternehmen
Hans-Dieter Brauns, Koordinator der
Entwicklungspartnerschaft PIQUASSO
Ali Nalci, Teilnehmer in der Ausbildung
„Fachkraft für Schutz und Sicherheit“,
PIQUASSO
Hans-Dieter Brauns, PIQUASSO, Deutsche Angestellten
Akademie (DAA), Frankfurt am Main
Manfred Spee, Personalleiter, Fa. Securitas
Ali Nalci, Sprecher der Auszubildenden
Wir sind ein Projekt, das im Rahmen von „EQUAL“
einen Teil der großen Vielfalt dort verkörpert und
überregional tätig ist. Ich freue mich, auch unsere
Partner aus den anderen Teilprojekten in Halle
begrüßen zu dürfen, und möchte Ihnen kurz den
Rahmen des Ganzen schildern. Meine kurze Einführung
wird dann kontrastiert von einem Vertreter
unserer kooperierenden Unternehmen, von Herrn
Spee, und natürlich auch von Herrn Nalci, unserem
Teilnehmersprecher, der mich dann etwas korrigieren
kann, wenn ich zu euphorische Ausschweifungen
gemacht habe.
Wir haben uns einen ganz anderen, sehr speziellen
Sektor mit speziellen Schwerpunkten für unser Projekt
ausgesucht. Zum einen arbeiten wir mit Damen
und Herren mit Migrationshintergrund, die sich entschieden
haben, mittel- und langfristig oder auch für
immer in Deutschland zu leben und hier Arbeit zu
finden. Zum anderen arbeiten wir mit Erwachsenen,
die Weiterbildungen absolvieren. Und wir arbeiten
mit einem speziellen Sektor zusammen, mit dem
Sektor der privaten Sicherheitsdienstleistungsunternehmen.
Das hat verschiedene Gründe. Ein Grund
ist, dass es günstig ist, sich einen Sektor herauszusuchen,
wenn es um übergreifende Ziele und
die Implementierung von nachhaltigen Strukturen
geht. Dann hat man Ansprechpartner, die auf
Dauer zusammenarbeiten können, die Netzwerke
entwickeln können.
So war es nahe liegend, zu sagen, wir suchen uns
einen Sektor, in dem wir ohnehin schon lange
arbeiten. Und das war der Sektor der privaten
Sicherheitsdienstleistungen. Ein anderer Grund ist,
dass es einen gewissen Charme hat, mit Sicherheitsdienstleitstern
zu arbeiten, weil sie auch politisch
ein Aushängeschild sind. Sie machen nicht
nur Objektschutz auf dunklen Geländen, sondern
sie begrüßen auch die Gäste der Stadt Frankfurt
etwa auf dem Flughäfen und repräsentieren ein Stück
Deutschland. Da ist es gut, wenn Personen nichtdeutscher
Herkunft auch dort schon sichtbar werden,
als Zeichen dafür, dass Deutschland sich öffnet
und ein Einwanderungsland ist oder wird. Das waren
einige der Gründe, die uns bewogen haben, in diesem
Sektor zu arbeiten. Dazu kommt natürlich die
Perspektive, die wir und die Unternehmen in diesem
Sektor den Mitarbeitern geben können.
Wir sehen, dass Damen und Herren mit Migrationshintergrund
mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen
haben. Wir haben uns nun zwei wesentliche Problemfelder
herausgegriffen, da wir natürlich nicht alles
machen können. Wir arbeiten mit Erwachsenen und
mit Leuten, die die deutsche Sprache soweit beherrschen,
dass sie eine Berufsausbildung machen können.
Wir sind der Meinung, dass diese Personen
eine möglichst gute Ausbildung brauchen, wenn sie
eine Zukunft in Deutschland haben wollen. Diese
Ausbildung wollen wir anbieten und in einer Form
anbieten, die zielgruppengerecht ist.
Ein Schwerpunkt unserer Arbeit ist, unseren Unterricht
so zu gestalten, dass Personen aus unterschiedlichsten
Ländern und unterschiedlichster kultureller
Herkunft zusammenarbeiten können. Wir
haben im Moment 14 oder 15 verschiedene Nationen
in den Lehrgängen. Sie sollen nicht nur einen
Zugang zu den Anforderungen deutscher Kultur
bekommen, sondern auch ihre mitgebrachten Fer-
27

tigkeiten, ihre Erfahrung und ihre Fähigkeiten ausbauen
können, nutzbar machen können für das
gemeinsame Lernen und für die spätere Arbeit. Wir
sind der Meinung, dass Methoden, die die Teilnehmer
in die Lage versetzen, ihre Fertigkeiten zu nutzen,
für alle Beteiligten von großem Nutzen sind. Es
wäre also gut, wenn es uns gelingt, entsprechende
Methoden zu entwickeln, zu veröffentlichen und so
darzustellen, dass sie Erfahrungswissen für nach
uns arbeitende Einrichtungen werden. Das ist sicher
auch etwas, was den deutschen Teilnehmern zugute
kommt, denn sie sind an der Integration beteiligt.
Der zweite wichtige Punkt ist die Zusammenarbeit
mit den Unternehmen. Die beste Ausbildung nützt
nichts, wenn man sich nicht um das spätere Umfeld
kümmert, welches unsere Weiterbildungsteilnehmer
aufnehmen sollen und wir nicht wissen, woraufhin
wir ausbilden. Deshalb war es naheliegend, von
vornherein zu sagen, wir planen ein Konzept der Weiterbildung
auf unterschiedlichen Stufen, Anpassungsfortbildungen
und Ausbildung mit Berufsabschluss,
und wir planen das zusammen mit den
Unternehmen in der Region, in der wir arbeiten.
Wenn es um Damen und Herren mit Migrationshintergrund
geht, stellen sich bei einem solchen Vorhaben
natürlich vorab einige Fragen, die sich inzwischen
auch beantworten lassen. Nämlich: Wie sieht
es aus mit der Industrie, wie offen ist sie für Migranten,
welche besonderen Probleme gibt es dort? In
vielen Sektoren, auch in der privaten Sicherheitsindustrie,
stellen Migranten zwar einen hohen Anteil
der Mitarbeiter, aber natürlich nicht auf den qualifizierten
Arbeitsplätzen. Da sind sie eher selten vertreten.
Das zu ändern, gehört zu den Zielen von
„EQUAL“. Es ist aber auch im Interesse der Unternehmen,
sofern wir unterstellen, dass sie qualifiziertes
Personal brauchen. Das waren die Annahmen,
mit denen wir an das Projekt herangegangen sind.
Wir haben im März/April dieses Jahres mit einer
nach dem deutschen Berufsbildungsrecht vergleichsweise
langen, 21-monatigen Umschulung
begonnen. Parallel dazu finden Anpassungsfortbildungen
für Personen statt, die noch nicht so weit
28
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
sind, eine Berufsausbildung mit Abschluss durchstehen
zu können. Wir sind jetzt mitten in der ersten
Phase dieser Umschulung, die erste Zwischenprüfung
wird im Frühjahr 04 stattfinden. Wir haben mit
27 Personen begonnen, jetzt arbeiten noch 26 Teilnehmer
in den Unternehmen, wenn ich richtig orientiert
bin. Vor 14 Tagen sind unsere Teilnehmer in die
betrieblichen Praktika gegangen - Vielleicht kann
Herr Nalci dazu etwas sagen, die Erfahrung ist noch
ziemlich frisch.
Was an Erfahrungshintergrund bereits für alle vorhanden
ist, ist die Arbeit in einer sehr gemischten
Gruppe mit 14 Nationalitäten, die sich für das
gemeinsame Lernen zusammenraufen musste. Auch
dazu gibt es vielleicht noch ein paar Informationen
von anserer Seite. Es gehört zu unserer Arbeit als
Bildungsträger, dass wir Erfahrung sammeln, wie Bildungsarbeit
mit sehr heterogenen Gruppen gestaltet
werden kann, und wie sie vor allem so gestaltet werden
kann, dass Teilnehmer solcher Gruppen in die
Lernarbeit und später in die berufliche Tätigkeit gut
integriert werden können.
Der zweite Schritt, der für uns sehr wichtig war und
der auch schon mit einer Reihe von Veranstaltungen
vorbereitet wurde, ist die Arbeit mit den Unternehmen.
Natürlich haben wir diese befragt, welcher Art
Leute sie brauchen. Der Spielraum ist dabei nicht
groß. Man hat ein Berufsbild, man hat Anforderungen
für verschiedene Arbeitsbereiche und für bestimmte
Schlüsselqualifikationen.
Der nächste Schritt ist, auch darauf kann man sich
von der Bildungsseite her einstellen, die Unternehmen
einzubeziehen, sie einzuladen, kurze Wege herzustellen,
Kontakte zu knüpfen. Wichtig war und ist
es uns daher, alle Mitarbeiter aus den Unternehmen,
die mit unseren Teilnehmern, aber auch in anderen
Zusammenhängen mit Migranten arbeiten, in Seminaren
zusammenzuholen, nach ihren Anforderungen
zu fragen, nach ihrem Bedarf. Wie können sie Mitarbeiter
unterschiedlicher kultureller Herkunft besser
integrieren, wie können sie deren Fähigkeiten nutzen,
welche Probleme gibt es in der Zusammenarbeit?
Das sind alles Fragen, denen wir uns u.a. zugewandt
haben und weiter zuwenden werden. Dabei

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
ist natürlich klar, dass darf ich vorwegnehmen, dass
es keine speziellen Fortbildungsmaßnahmen für die
Integration von Migranten geben wird. Denn alle
Maßnahmen zur Entwicklung bessere Kooperation
in Unternehmen und zur Förderung von Kernqualifikationen,
kommen natürlich auch den deutschen
Mitarbeitern zugute - eine vernünftige Führung beispielsweise
ist nicht etwas, was nur Migranten brauchen.
Alle zwei Monate finden in diesem Rahmen
jetzt Seminare, Trainings und Zusammenkünfte
statt, gehen Einladungen an unsere Kooperationspartner
in der Industrie, die heute zahlreich hier vertreten
sind. Aber auch da möchte ich nichts vorwegnehmen.
In Frankfurt arbeiten acht oder neun, überregional
natürlich mehr, Kommunen unter dem Programm
EQUAL zusammen, das u.a. eine bessere Integration
von Damen und Herren mit Migrationshintergrund
bewirken soll. Dabei zielt diese Arbeit vor allen Dingen
auch auf eine Verstetigung von erfolgreichen
Maßnahmen.
Wir setzen darauf, dass wir in der Industrie Partner
finden, die bereit sind, sich, auch wenn dieses Projekt
zu Ende ist, zusammen mit ihrem Unternehmensverband
hinzustellen und zu sagen: Wir brauchen
Migranten – diese Leute machen gute Arbeit.
Damit stehen natürlich auch wir unter der Anforderung,
diese Personen auch entsprechend vorzubereiten
und zu vermitteln. Gleichzeitig setzen wir uns
dafür ein, dass bei unseren Kunden gemischte
Teams auftreten, Leute deutlich unterschiedlicher
Herkunft. Wir wollen auch nach außen demonstrieren,
dass Zuwanderer in den Unternehmen gern
gesehen sind und auch nutzbringend zum Vorteil
aller eingesetzt werden. Es bedarf einer Menge
Arbeit, denke ich, u.a. auch über die Verbände eine
solche Einstellung zu verbreiten und zu verstetigen.
Soweit der Zwischenbericht unseres, etwas aus dem
Rahmen fallenden Projekts „Piquasso“. Sie haben
sicher noch etwas aus Ihrer Sicht zu ergänzen, Herr
Spee.
Manfred Spee: Ich werde mich kurz fassen. Mein
Name ist Manfred Spee, ich bin Personalleiter bei
der Firma Securitas hier in Frankfurt, einem großen
Sicherheitsdienstleister mit rund 1600 Mitarbeite-
rinnen und Mitarbeitern. Das Thema Migration ist ja
nun ein jahrzehntealtes Thema in der Gesellschaft,
aber natürlich auch im Berufsleben. Herr Di Benedetto
hat das sehr eindrucksvoll dargestellt. Dem
müssen wir uns als Firma auch immer wieder neu
stellen. Wir haben das in den 90er Jahren gemeinsam
mit der GOAB in Offenbach erfolgreich angegangen,
damals hauptsächlich aus dem Beweggrund,
Mitarbeiter für uns zu gewinnen, die einem bestimmten
Mindestanforderungsstand genügen. Das heißt,
es ging einfach um Personal. Personalknappheit war
damals das Thema und da haben wir einen sehr
schönen Weg gefunden, auch über spezielle
Bildungsmaßnahmen, die wir innerbetrieblich umsetzen
konnten.
Wir hatten damals neue Dienstleistungsangebote.
Es ging um die Ausbildung zum Hilfspolizisten, aber
auch darüber hinaus. So ist das Thema bis heute
unser Thema geblieben. Wir haben im Unternehmen
etwa 20 Prozent ausländischer Mitarbeiter. Das sind
prozentual gesehen genau so viele Ausländer wie es
derzeit auf dem Arbeitsmarkt gibt. Und so war das
Angebot von „Piquasso“ ein sehr schönes Angebot,
weil wir da einiges mehr für die Migranten tun konnten.
Über die Jahre hat sich gezeigt, dass wir noch
mehr Qualität brauchen. Deshalb haben wir das
Angebot von Herrn Brauns sehr gerne aufgegriffen,
allerdings damals noch unter anderen Bedingungen
und Gegebenheiten.
Es gab im Jahr 2001 den Ausbildungsberuf „Fachkraft
für Schutz und Sicherheit“ noch nicht. Wir waren
davon ausgegangen, eine berufsbegleitende Ausbildung
zur Fachkraft ist das, was wir auch innerbetrieblich
viel durchführten. Wir hatten damals in der
Sicherheitsindustrie einen Personalkräftenotstand,
kann man fast sagen. Das hat sich allerdings bis heute
geändert.
Wir haben jetzt nicht mehr die berufsbegleitende Ausbildung,
sondern wir haben tatsächlich ein Berufsbild
vorliegen, in dem Migranten ausgebildet werden. Und
aus meiner Sicht müssen diese Menschen sehr hohe
Anforderungen erfüllen, denn das Berufsbild verlangt
von der Schulbildung her, wenn man deutsche Verhältnisse
sieht, einen vernünftigen Realschulab-
29

schluss. Und der andere Punkt ist, dass die Wirtschaftslandschaft
sich sehr stark verändert hat. Wir
sind nicht mehr in der Not, sondern wir sind erstmals
in der Situation, auswählen zu können, um Stellen
neu zu besetzen.
Das heißt, es hat sich auch für die Mitarbeiter im
Unternehmen eine ganz andere Situation ergeben.
Auch bei ihnen hat sich der Gedanke durchgesetzt:
Na, ich muss mal schauen, dass ich meinen Arbeitsplatz
behalte. Das heißt, es ist eine neue Konkurrenzsituation
entstanden. Und auch von daher kann man
es als Glücksfall bezeichnen, dass es dieses Projekt
gibt. So können wir bestehenden Vorbehalten entgegentreten
und begegnen und können sagen: Ja, wir
wollen Mitarbeiter, die ein Berufsziel haben, fördern.
Und da macht es für uns keinen Unterschied, ob es
Deutsche oder Ausländer sind. Es geht um einen Job,
der bestmöglich erbracht werden muss. Wir sind
Dienstleister und sind als Dienstleister immer gefordert.
Gott sei Dank, muss ich sagen, haben wir da ein
Instrument gefunden, ein paar Wogen zu glätten. Ich
sagte schon, wir haben einen Anteil von 20 Prozent
Ausländern im Unternehmen, die sich aber auch ausbilden
lassen, anders als es vielleicht anderswo sein
mag, bisher allerdings nur in der berufsbegleitenden
Ausbildung.
Sehr positiv war, das hat mich persönlich gefreut,
dass es in unserem Unternehmen keine Schwierigkeiten
gab, dieses Projekt zu verkaufen oder umzusetzen.
Das heißt, die Kollegen zu finden, die bereit
sind, sich dort einzugliedern, an den Angeboten und
Seminaren teilzunehmen, die einfach das Interesse
haben. Und unsere Firmenphilosophie, das kann ich
mal so einwerfen, ist es, den Menschen in den Mittelpunkt
zu stellen, ihm Chancen zu eröffnen, Hilfestellungen
zu geben und sich einzusetzen. Nicht nur
die Migranten haben den Vorteil, dass wir als Firma
dafür offen sind, sondern wir haben als Firma auch
Vorteile. Wir haben in der Zukunft hoffentlich qualifizierte
Mitarbeiter, weil auch unsere Industrie in
einer starken Veränderung ist.
Die personelle Dienstleistung ist auf dem Rückmarsch.
Es findet immer mehr eine Verquickung von
personeller Dienstleistung und Sicherheitstechnik
statt. Die Kenntnisse sind sehr hoch geworden,
30
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
gerade für Migranten. Und insofern ist dieser Ausbildungsgang
zur „Fachkraft für Schutz und Sicherheit“
auch eine Gewähr dafür, dass man Mitarbeiter
bekommt, die diese Anforderungen in der Zukunft
erfüllen werden. Und auch die Mitarbeiter, die schon
im Unternehmen sind, als Migrant, haben sicher Vorteile
davon, dass es Kollegen gibt, die besser auf
ihre Situation eingehen können, die jetzt einen
anderen Blickwinkel haben und vielleicht Verständnis
für diese Situationen finden, in denen der
Mensch mal nicht so gut funktioniert.
Insgesamt geht es uns darum, Qualität zu bieten und
das ist in mehrfacher Hinsicht ein schöner Weg für
uns, Qualität zu erreichen. Wie erfolgreich wir sein
werden, ist noch eine offene Frage, denn wir haben
ja parallel auch Jugendliche, die in dem gleichen
Berufsbild ausgebildet werden und ihren Weg über
die Berufsschule machen. Und für mich ist es spannend
zu sehen, was die DAA leisten wird und was die
Berufsschule leisten wird. Zusammenfassend kann
man sagen, die Zukunft erfordert eine immer höhere
Qualifikation auch bei uns. Deshalb ist es wichtig,
dass wir die Möglichkeiten nutzen, auch Migranten
zu qualifizierten Mitarbeitern auszubilden. Der Anteil
der Migranten wird weiter steigen, wenn man sich
die Entwicklung anschaut. Eine andere Chance
haben wir nicht, wenn man mittel- und langfristig
denkt. Und das sehen wir als Unternehmen auch so
und deshalb bringen wir uns gern in das Thema ein.
Vielleicht noch so als kleine Randbemerkung. Es ist
genau zehn Jahre her, dass es in der Sicherheitsindustrie
nur darum ging, welche Berufsbilder es
eigentlich gibt. Es hat dann einigermaßen lange
gedauert, dass wir nun endlich wieder an dem Punkt
sind, an dem es um den Menschen geht.
Hans-Dieter Brauns: Vielleicht, ehe ich an Herrn
Nalci weitergebe, noch eine Anmerkung. Es ist
durchaus nicht so, dass in den Sicherheitsunternehmen
die Arbeit, die Qualifikation, die Integration von
Migranten ein Highlight ist. Die Unternehmen, mit
denen wir hier in Frankfurt zusammenarbeiten, sind
nur ein kleiner Teil der Anbieter und, ich hebe das
sehr gern hervor, es sind die Unternehmen, die auch
bereit sind, in dem Feld etwas Neues zu wagen.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Nicht nur aus Eigeninteresse, denn es hat auch mit
internen Schwierigkeiten zu tun. Und es gibt durchaus
eine Reihe von Unternehmen, in denen sich die
Vorteile noch nicht herumgesprochen haben. Daran
müssen wir noch arbeiten, aber vielleicht gelingt es
uns, wenn wir im nächsten Jahr eine Reihe von
Damen und Herren auf den Arbeitsmarkt entlassen,
die diese Vorteile bieten. Herr Nalci, Sie wären ja
einer der ersten.
Ali Nalci: Liebe Damen und Herren, ich grüße Sie
von Herzen. Ali Nalci ist mein Name. Ich komme aus
der Türkei. Ich bin Klassensprecher von „EQUAL“ in
Frankfurt. Wir sind vom Arbeitsamt gefördert worden
in der Ausbildung „Fachkraft für Schutz und
Sicherheit“. Als wir angefangen haben, waren wir 52
Leute. Momentan sind wir noch 26 Leute aus 13 verschiedenen
Ländern im Alter von 25 bis 53. Mit diesen
Leuten klar zu kommen, ist schwer. Aber wenn
man tolerant ist, geht es. Das ist jetzt so. Wir haben
am 3. Februar eine zweimonatige Trainingsmaßnahme
in Sprache, Pünktlichkeit, Disziplin und Interesse
begonnen. Vom 28. April bis zum 27. Oktober haben
wir theoretischen Unterricht in den Fächern Technik,
Kommunikation, PC, Englisch und BWL gehabt. Wir
sind dankbar. Die Dozenten sind wirklich sehr hilfsbereit.
Am 27. Oktober haben wir ein Praktikum in
verschiedenen Unternehmen angefangen. Wir sind
aufgeteilt worden zu Securitas, IHS und ASA Airlines.
Momentan sind wir zufrieden. Wir sind seit
einer Woche da. Wir haben gute Unternehmen.
Wir sind zufrieden, denn wenn wir Probleme haben,
können wir mit den Leuten reden. Wir haben Teilnehmer
mit Kindern, die nicht um 8.00 Uhr anfangen
können. Sie haben normale Arbeitszeiten bekommen,
so dass sie arbeiten, wenn die Kinder im Kindergarten
sind und auch nur acht Stunden am Tag.
Wir haben am 3. März 2004 Zwischenprüfung. Bis
zum 31. Januar 2004 dauert das Praktikum. In diesem
einen Monat bis zur Zwischenprüfung werden
wir so trainiert, dass wir die Prüfung bestehen können.
Wir haben auch Interesse, sie zu bestehen,
auch wenn wir noch nicht genügend Deutschkenntnisse
haben. Wenn man den Willen hat, dann schafft
man das. Nach der Zwischenprüfung haben wir wieder
theoretischen Unterricht. Unsere Dozenten ach-
ten darauf, dass sie uns Dinge so oft erklären bis wir
sie verstehen. Und wir versuchen auch, sie zu verstehen.
Auch nächstes Jahr haben wir ein dreimonatiges
Praktikum. Ich hoffe, dass wir auch beim zweiten
wieder einen Platz in einem Unternehmen
bekommen. Das liegt auch an uns, denn nach diesen
drei Monaten bekommen wir ein Zertifikat, das zeigt,
wie gut wir bei der Arbeit waren. Wir machen Objektschutz,
Personenkontrolle, alles Mögliche.
Wir haben Schulende am 31. Januar 2005. Wir sind also
die erste „Fachkraft für Schutz und Sicherheit“ auf dem
Markt. Wir wissen noch nicht, was uns im Januar 2005
erwartet. Viele von uns machen sich Sorgen, ob sie
wirklich Arbeit bekommen, weil sie schon alt sind. Viele
Unternehmen wollen natürlich junge und dynamische
Mitarbeiter haben. Das ist das, was ich Ihnen erzählen
kann. Ich sage noch einmal, wir sind mit der DAA und
den Unternehmern sehr zufrieden.
Hans-Dieter Brauns: Gut, wir sind mit dieser Ausbildung
unter einem erheblichen Druck. Wir bilden die
ersten im neuen Berufsbild aus. Es sind Migranten, die
sich dem stellen müssen. Wir sind dabei soweit, auch
extern Netzwerke zu bilden, mit unseren Dozenten, den
Unternehmen, den Betreuern und den Teilnehmern.
Von den Teilnehmern erwarten wir selbstverständlich,
dass sie sich aktiv in allen Funktionen an der Gestaltung
des Projektes beteiligen.
Das bedeutet noch eine Menge Arbeit. Wir haben noch
ein Jahr Zeit und ich hoffe, dass wir in den Abschlussveranstaltungen
die entsprechenden Erfolge vermelden
können. Aber bis dahin müssen wir noch etwas
warten. Ich danke Ihnen.
Moderation: Ein paar Minuten sind uns geblieben.
Das heißt, wenn nun wirklich Interessierte mit Fragen
da sind werden die drei Redner sie gern beantworten.
Teilnehmer: Ihr Projekt heißt ja „Implementierung
interkultureller Kompetenzen im Betrieb“. Wir haben
jetzt einen Vortrag über die Fachausbildung gehört,
aber wie steht es denn mit den interkulturellen Kompetenzen?
Es reicht, denke ich, nicht Ausländer im
Feld interkulturelle Kompetenzen auszubilden und
31

Ihnen Pünktlichkeit und Disziplin beizubringen. Es
geht vielleicht auch darum, deutsche Beschäftigte
auszubilden, damit sie Toleranz und Respekt erlernen
und ein wenig ihren Horizont erweitern. Haben
Sie daran schon mal gedacht? Das hat auch mit den
Umstellungsschwierigkeiten in den Betrieben zu tun.
Hans-Dieter Brauns: Ja, natürlich haben wir daran
gedacht. Ich hatte es auch schon angedeutet, allerdings
nicht ausgeführt. Wir arbeiten an Seminarreihen
mit den Betreuern, die in den Unternehmen mit unseren
Teilnehmern zusammen arbeiten. Das Ziel ist
natürlich, auch auf der unteren und mittleren Führungsebene
Personalentwicklung anzubieten, Horizonte
zu erweitern, andere Umgangsformen zu ermöglichen.
Es ist allerdings nicht so, dass wir in den
Unternehmen, mit denen wir arbeiten, mit einem völlig
neuen Ansinnen kommen. Im Gegenteil, die meisten
Mitarbeiter sind bereits mit gemischten Teams
konfrontiert. Sie mussten sich schon Gedanken
machen, wie sie damit umgehen. Von daher sind
unsere Angebote auch nachgefragt.
Zum generellen Ziel interkulturelle Kommunikation.
Ich würde es nicht so hochtrabend nennen. Es ist ja
nur ein Stichwort. Ich denke, wenn Bereichsleiter,
Kolleginnen und Kollegen in der Lage sind, in Arbeitszusammenhängen
und darüber hinaus in Teams
zu arbeiten und aufeinander zuzugehen, stellt sich
die Frage der Herkunft und Kultur erst in zweiter
Linie. Denn die Schwierigkeiten, die man haben
kann, muss man ohnehin im Gespräch klären, wenn
man denn das Gespräch wagt. Aber wenn man das
Gespräch mit deutschen Kollegen schon nicht wagt,
dann ist das natürlich bei Sprachschwierigkeiten
erst recht schwer. Insofern sehen wir nicht, dass wir
die Unternehmen für Migranten öffnen müssen.
Allerdings müssen wir dafür sorgen, dass sich alle
Beteiligten über Probleme verständigen. Das sind
natürlich übliche Führungsprobleme in Unternehmen,
also ganz normale Fragen in der Organisation
der Arbeit, die sich hin und wieder ergeben und
bearbeitet werden müssen. Und da sehen wir die
Schwierigkeit von Integrationsarbeit. Im Endeffekt
sollen die 20 oder 30 Prozent Migranten in den
Unternehmen ganz normale Mitarbeiter sein, die
32
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
entsprechend ihrer Fähigkeiten und ihrer Ausbildung
eingesetzt werden wie alle anderen auch. Es geht
nicht darum, für die Migranten einen Sonderstatus
zu schaffen. Sie sollen ganz normale Mitarbeiter mit
gleichen Chancen sein. Das ist das Ziel, an dem wir
im Moment sehr gut mit den Kollegen aus den Unternehmen
zusammenarbeiten.
Zu den Methoden. Da sind zum einen Seminare und
zum anderen die Ausbildung selbst. Hier sorgen wir
dafür, dass an unsere Teilnehmer die gleichen Anforderungen
gestellt werden wie an andere. Sie müssen
in Gespräche hineingehen, sie müssen sich über
ihre Arbeitsweise und Herkunft austauschen, sie
müssen lernen, ihre Fähigkeiten in ihre gemeinsame
Arbeit einzubringen. Das gilt aber auch für
jeden deutschen Auszubildenden, nur mit etwas
weniger Schwierigkeiten.
Moderation: Herr Brauns, eine Frage haben wir noch.
Teilnehmer: Kurze Frage, Herr Brauns, Herr Spee.
Vielleicht können Sie sie auch beide beantworten.
Ich habe noch wenig über die Entwicklungspartnerschaft
gehört, also über die Art der Unternehmen
und Träger, die kooperieren. Das ist das erste,
was ich gerne noch erfahren würde.
Das zweite ist, wo sehen Sie das Mainstreaming-
Potential? Was ich wahrgenommen habe, ist eine
Maßnahme, die sehr gut und erfolgreich läuft, bei
der es eine Kooperation mit den Unternehmen gibt.
Wenn es „EQUAL“ nicht mehr gibt, was ist dann der
Mehrwert, für das Unternehmen, für die Zielgruppe
und für die Landschaft in diesem Industriezweig?
Hans-Dieter Brauns: An der Entwicklungspartnerschaft
sind nicht nur Unternehmen beteiligt, sondern
auch der Arbeitgeberverband, das Institut, das
in Deutschland für die Berufsausbildung zuständig
ist, die Gewerkschaften, das Bundesamt für Migration
und Flüchtlinge und natürlich die regionalen
Kooperationspartner, das heißt die Arbeitsämter, die
Landesarbeitsämter und die regionalen Arbeitsämter
sowie die Landeskammern. Jedes Vierteljahr
berichten wir den Stiftungen und Verbänden über
den Stand der Dinge. Dann können sie sagen, ob sie

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
die Entwicklungspartnerschaft weiterführen wollen.
Wenn ja, können sie jetzt schon dafür sorgen, dass
nachhaltige Strukturen geschaffen werden.
Zum Mainstreaming. Bei der Zusammensetzung
dieser Entwicklungspartnerschaft ist das vertikale
Main-streaming schon mit angelegt. Wenn wir gute
Arbeit leisten, die weitergetragen werden kann, sind
die Partner, die das unterstützen, bereits von Anfang
an mit dabei. So ist das Projekt angelegt.
Manfred Spee: Aus Firmensicht kann ich noch
ergänzen, dass es ein Vorteil ist, dass ich in einem
Konzern arbeite und auch an der Personalentwicklung
des Konzerns mitarbeite. So kann ich über
gesamt Deutschland als Kommunikator wirken und
hoffentlich von Erfolgen berichten und kann dieses
Modell auch in andere Regionen hineintragen. Zum
Nutzen des Unternehmens.
Moderation: Gibt es noch eine Anmerkung?
Teilnehmer: Herr Brauns, ich glaube, dass der
zuvor Fragende meinte, man müsse beide Richtungen
interkulturell schulen. Ich bin Gast aus Augsburg
und wir haben ein Existenzgründerbüro für
Migranten. Das läuft hervorragend, aber wir haben
erkannt, dass wir nicht nur die Migranten interkulturell
schulen müssen, sondern wir schulen auch
die Landratsämter und andere. Das ist sehr wichtig
und ich habe die Frage so verstanden.
Ich wollte noch eine kurze Frage anbringen. Wo
sehen Sie die innovativen Elemente des Projekts?
Wo sehen Sie etwas Besonderes?
Hans-Dieter Brauns: Innovativ ist sicher, dass wir die
Unternehmen wesentlich stärker in die Ausbildung
einbinden und dass wir uns auf einen Sektor konzentrieren,
in dem die entsprechenden Verbände, die
größeren Unternehmen und die Behörden auf Bundesebene
mit eingebunden sind. Das ginge schlecht,
wenn man über viele Branchen und Sektoren ausbildet.
Ich denke, das Besondere ist, und das sehen Sie
ja auch an der Zusammensetzung des Teilnehmerkreises
heute, das wir sehr eng mit den Unternehmen
und deren Vertretern zusammenarbeiten.
33

Alp Otman, Stadt Darmstadt
Susanne Rupp, Kreisausschuss Groß-Gerau
Ich möchte Ihnen kurz unsere regionale Entwicklungspartnerschaft
„Integration von Migranten in der Region
Starkenburg und Partner“ vorstellen. In unserer
Entwicklungspartnerschaft arbeiten die Gebietskörperschaften
der Region Starkenburg und Partner mit
den regionalen Arbeitsmarktakteuren – Arbeitsamt,
DGB, Südhessischer Unternehmerverband, IHK, Handwerkskammer
und mit freien Trägern – zusammen.
Starkenburg ist die Region südlich von Frankfurt, also
die Stadt Darmstadt, der Kreis Groß-Gerau, der Kreis
Darmstadt-Dieburg, der Kreis Bergstraße und der
Odenwaldkreis. Wir führen unsere Projekte gemeinsam
mit den angrenzenden Landkreise Neckar-Odenwald-Kreis
und Rhein-Neckar-Kreis in Baden-Württemberg
sowie der Stadt Worms in Rheinland-Pfalz durch.
Das gemeinsame dieser Städte und Landkreise ist,
das sie zwischen den Ballungsgebieten Rhein-Main
und Rhein-Neckar angesiedelt sind.
Wir, die Entwicklungspartnerschaft „Starkenburg und
Partner“, suchen gemeinsam nach Lösungen, um
Migranten besser in den regionalen Arbeitsmarkt zu
integrieren. Dabei sehen wir die Arbeitsmarktintegration
als wichtigen Beitrag zur sozialen Integration. Auf
der Basis unseres Ziel haben sich Arbeitsmarktakteure
(neben den Gebeitskörperschaften das Arbeitsamt,
DGB, Handwerkskammer, IHK, Unternehmerverband
Südhessen), Bildungsträger, Vertretungen der Migranten
und die Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte
der Region zusammengeschlossen. Wir entwickelten
Projekte zur Verbesserung der Arbeitsmarkt-
integration.
Die Ziele unserer Projekte sind, mehr Migranten in den
Arbeitsmarkt zu integrieren, die regionalen Akteure
der Migranten-Communities zu einer intensiveren
Zusammenarbeit zu bewegen, die Arbeitsmarktinstrumente
für die Zielgruppe Migranten weiterzuentwickeln
und das Integrationspotential in der Region
durch unsere Maßnahmen und Projekte zu stärken.
34
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
6. Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen und Migranten in der
Region Starkenburg und Partner: IntegrationsassistentIn im Bereich
Migration – ein neues Berufsbild für Migrantinnen und Migranten
Damit unsere Projekte,Innovationen
und Verbesserungen
keine Eintagsfliegen
werden,
beschlossen wir,
unsere Teilprojekte
an bestehende Institutionen
an zu
schließen und diese
weiter zu optimieren.
Dabei setzen
wir auf drei
Ebenen an, die
Alp Otmann,Stadt Darmstadt
sich wiederum auf
fünf inhaltliche Schwerpunkte verteilen. Die erste
Ebene verbessert die Methoden und Instrumente
der Erwachsenen- und Jugendlichenförderung. Hierzu
gehören unsere Qualifizierungsmöglichkeiten für
Migrantinnen und Migranten im IT- und Handwerksbereich
sowie unsere Projekte, die Migranten jugendliche
in der Phase der Berufsfindung unterstützen. Zur
zweiten Ebene gehören unsere Projekte, mit denen
wir die Strukturen im Bereich der Sprachkompetenz
optimieren. Mit diesen Projekten wollen wir erreichen,
dass das Angebot für Sprachkurse, die Diagnose
der deutschen Sprachkenntnisse bei Migranten
und Migrantinnen und die Vermittlung in Sprachkurse
für alle Beteiligten zufriedenstellender wird. Und auf
der dritten Ebene fördern wir die Vernetzung und die
Teilhabe der Migrantinnen und Migranten. Dabei stärken
wir die Eigenressourcen von Migranten-Communities
zur Integration. Hier setzt das Projekt zur Entwicklung
des neuen Berufsbildes des Integrationsassistenten
an, das Ihnen Herr Otman jetzt
vorstellen wird.
Alp Otman: Meine Damen und Herren, gleich am
Anfang drei Thesen zur Integration. Die erste These
klingt zunächst trivial. Wir wissen, dass die Integration
ein Prozess mit vielen Dimensionen ist, und die
erste Dimension ist die strukturelle Ebene, d.h. die
gleichberechtigte Teilhabe an gesellschaftlichen
Systemen, insbesondere an Arbeit und Bildung. Bei

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
dieser Definition ist aber die Richtung eine andere, als
wenn Politiker sagen, ihr müsst euch integrieren. Das
ist eine Formulierung, die es den Migranten erlaubt,
eine positive Forderung zu stellen und somit zu bewirken,
dass sie sich mit diesem Ziel identifizieren. Die
zweite These ist schon ein bisschen ungewöhnlicher.
Wir wissen alle, dass über die interkulturelle Öffnung
der Verwaltung und der Betriebe sehr viel geschrieben
wird. Aber es gibt auch die andere Seite, die
Migranten-Communities, die sich in einem wechselseitigen
Prozess öffnen. Und die dritte These folgt
gleich daraus. Damit die Öffnung nicht nur sporadisch
und zufällig von Ort zu Ort erfolgt, sondern systematisch
und flächendeckend, ist es wichtig, dass gerade
an den Schnittstellen zwischen den zwei Systemen,
d.h. den Institutionen der Mehrheitengesellschaft und
den politischen, pädagogischen und sozialen Institutionen
und Migranten-Communities, die Reibungsverluste
minimiert werden. Das erfordert eine systematische
Unterstützung durch bestimmte, dafür
ausgebildete Kräfte, darunter unbedingt auch durch
solche mit Migrationshintergrund.
Nun gibt es natürlich bereits seit Jahrzehnten Fachkräfte,
die in diesem Bereich tätig sind. Das sind die
diplomierten Fachkräfte der sozialen Arbeit, die Lehrkräfte,
die Berater. Doch unsere These ist, das diese
Kräfte nicht ausreichen und wir eine um ein Vielfaches
höhere Anzahl von Assistenzkräften brauchen,
um die Öffnungsprozesse der Migranten-Communities
adäquat zu begleiten. Diese Assistenzkräfte nennen
wir Integrationsassistenten und das wäre ein
neues Berufsbild. Es ist ein Beruf unterhalb der Ebene
der diplomierten Fachkräfte der sozialen Arbeit, das
heißt unterhalb eines Fachhochschul- oder Universitätsabschlusses.
Die Integrationsassistenten ersetzen
natürlich die Fachkräfte nicht, sondern stehen
Ihnen zur Seite. Sie arbeiten mit Ihnen zusammen und
helfen ihnen, die Öffnungsprozesse der Commmunities
zu unterstützen und die Kommunikationsschwierigkeiten
zwischen den Institutionen und den Eltern,
den Vereinen und Communities aus dem Weg zu räumen
oder auch bei Konflikten entweder präventiv
oder als Feuerwehr einzugreifen.
Wo können diese Integrationsassistenten tätig sein?
Wir haben uns bei unserem Teilprojekt bewusst auf
einen Schwerpunkt konzentriert, die Arbeit mit Kindern
und Jugendlichen. Es ist auch denkbar, und das
möchten wir später bei der Institutionalisierung aufnehmen,
einen weiteren Schwerpunkt im Gesundheitsbereich
und/oder in der Arbeit mit Seniorinnen
und Senioren zu legen. Wir konzentrieren uns
zunächst auf die Arbeit mit Kindern und Jugendlichen.
Die Aufgaben der Assistenzkräfte im Bereich Integration
sind vielfältig. Dazu zählen Herstellung einer Vertrauensbasis,
Informationsvermittlung, Kommunikation,
Kooperation, Vernetzung. Das heißt, es geht nicht
nur darum, zu dolmetschen oder zu „kulturdolmetschen“,
sondern diese Assistenzkräfte brauchen eine
solide Qualifikation. Natürlich kann es, weil sie Assistenzkräfte
sind, nur um die Grundkenntnisse gehen.
Es kann nur um die Einführung in Methoden gehen,
aber auf jeden Fall ist so eine Qualifikation von Nöten.
Wie wird der Bedarf bis jetzt gedeckt? Im Laufe der
Jahrzehnte der Migration hat sich der Bedarf vielfältig
bemerkbar gemacht. Er wird jedoch entweder ignoriert,
und die Fachkräfte sagen „Wir behandeln Einheimische
und Migranten gleich“, so dass es nicht
Region
Starkenburg
35

notwendig ist, besondere Kräfte herbeizuholen. Oder
man stellt – eher als Ausnahmefall – jemanden mit
Diplom ein, der einen Migrationshintergrund hat, z.B.
einen Sozialarbeiter aus der Türkei und aus Marokko.
Dabei wird aber diese Fachkraft unter ihrer Qualifikation
eingesetzt. Eine weitere Möglichkeit ist, unqualifizierte
ehrenamtliche Kräfte zu suchen, z.B. den
Lebensmittelhändler um die Ecke oder die Kinder, die
zur Stelle sind, wenn es um Konflikte mit den Eltern
geht. Das sind jedoch keine befriedigenden Lösungen.
In unserem Teilprojekt gibt es eine Qualifizierungsmaßnahme
mit dem Schwerpunkt „Arbeit mit Kindern
und Jugendlichen“, die über zwei Semester geht. Dieser
Schwerpunkt ist im Aufbausemester besonders
ausgeprägt, und da geht es hauptsächlich um die Einführung
in die Praxis der möglichen Arbeitsfelder. Im
Grundsemester geht es eher um Grundlagenkenntnisse,
die Theorieanteile. Es ist auch eine sehr hohe
Zahl von Deutschstunden vorgesehen. Es gibt im Vorlauf
einen Deutsch Intensivkurs, es gibt Deutsch als
Fachsprache und in beiden Semestern einen Begleitkurs
in Deutsch. Wichtig ist, dass so genannte migrationspezifische
Fächer relativ gering in der Stundenzahl
erscheinen. Es gibt auch kein selbständiges Fach
„Interkulturelle Kompetenz“, aber Sie müssen natürlich
bedenken, dass zum Beispiel die Praxisreflexion
mit insgesamt über fünfzig Stunden den Migrationshintergrund
und die Lebenserfahrung der Teilnehmer
reflektiert und auch im Fach soziale Kompetenz vieles
nicht nur gelernt, sondern auch – unter Reflexion der
Herkunftsdifferenzen der Teilnehmenden – trainiert
wird.
Vielleicht noch zu den Voraussetzungen. Die Teilnehmer
müssen einen Realschulabschluss haben oder
einen Abschluss, der dem Realschulabschluss entspricht.
In der Realität haben viele Qualifikationen aus
dem Herkunftsland, die darüber hinausgehen. Die
Teilnehmer müssen Berufserfahrung haben, insbesondere
im Bereich soziale Arbeit, und sie müssen
Erfahrung im Bereich Vereinstätigkeit oder ehrenamtliche
Arbeit haben. Real sieht es folgendermaßen aus.
Wir haben 22 Teilnehmer aus 13 Herkunftsländern.
Darunter sind auch Hausfrauen, aber auch ein Kultusminister
und ein Staatssekretär. Es gibt Künstler,
einen Pianisten, einen Maler, aber die größte Gruppe
36
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
sind Lehrerinnen und Lehrer sowie ehemalige Sozialarbeiter,
also Leute, die einschlägige Qualifikationen
und viel Berufserfahrung aus den jeweiligen Ländern
mitbringen.
Wie können sie später eingesetzt werden? Das sind
hypothetische Modelle. Wichtig ist zum einen, dass
sie arbeitsfeldübergreifend eingesetzt werden können.
Das bedeutet, in der Kommune, im Landkreis
oder im Tätigkeitsgebiet eines freien Trägers können
sie an vielen Orten eingesetzt werden, je nachdem wo
gerade Bedarf besteht. Die zweite Variante ist, sie einrichtungs-
und arbeitsfeldbezogen einzusetzen, z.B. in
einem Jugendzentrum oder in einer Kindertagesstätte.
Eine dritte Möglichkeit ist, sie stadtteilbezogen
einzusetzen. Beispielsweise eignen sich solche Integrationsassistenten
hervorragend für Projekte aus
dem Programm „Soziale Stadt“, bei dem es, wie wir
alle wissen, sehr große Schwierigkeiten gibt, die
Migranten zu einer Beteiligung bei der Stadtentwicklung
zu motivieren. Schließlich gibt es die Möglichkeit
des einzelfallbezogenen Einsatzes.
Noch mal zusammenfassend. Der wichtige Punkt ist,
dass die Integrationsassistenten nicht nur ihren Migrationshintergrund
und ihre Lebens- und Berufserfahrung
aus den Herkunftsländern mitbringen, sondern
dass sie eine qualifizierte Weiterbildung
bekommen. Wir gewährleisten dies in Zusammenarbeit
mit der Fachhochschule Darmstadt. Sechs Professoren
und neun Lehrbeauftragte aus der Praxis
übernehmen bei dieser Weiterqualifizierung eine Aufgabe.
Neben 650 Stunden Fach- und Deutschunterricht
müssen 350 Stunden Praktikum von den Teilnehmern
absolviert werden. Zum Schluss wird eine
Hausarbeit geschrieben und bewertet, und es findet
ein Abschlusskolloquium statt. Unser mittelfristiges
Ziel ist es, dieser Maßnahme zu einer bundes- oder
landesweiten Anerkennung zu verhelfen, das Zertifikat
entsprechend anerkennen zu lassen, damit eine
Institutionalisierung erfolgen kann.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
7. Women Way of Entrepreneurship: MigrantInnen unternehmen
was - Potential als Gründerin und Unternehmerin
Andrea Nispel, Sozialwissenschaftlerin,
Frankfurt
a.M.
Guten Tag meine Damen
und Herren! Bevor ich
beginne, möchte ich mich
zunächst recht herzlich bei
den Veranstaltenden für
die Einladung bedanken.
Meine Name ist Andrea
Nispel, ich bin freiberuflicheSozialwissenschaftlerin
und Beraterin und als
Andrea Nispel
solche u.a. auch Kooperantin
der Frauenbetriebe – Qualifikation für die berufliche
Selbständigkeit e.V. In den letzten Jahren habe
ich gemeinsam mit den Frauenbetrieben drei Studien
zu Existenzgründerinnen durchgeführt. Auf Ergebnisse
aus einer dieser Studien werde ich im Laufe meines
Vortrages noch eingehen.
Die Frauenbetriebe sind einer der operativen Partner
der Entwicklungspartnerschaft “Women Way of Entrepreneurship”.
WWOE ist ein bundesweiter Zusammenschluss
vielfältiger ExpertInnen aus Unternehmen,
Hochschulen, Verwaltungen, Ministerien, Kommunen,
Finanzierungs- und Beratungseinrichtungen. Insgesamt
16 aktive Partnerorganisationen führen Projekte
durch; dabei handelt es sich um Gründerinnenzentren,
Weiterbildungsträger, Unternehmensberatungen, Universitäten,
Fachhochschulen,Lobbyorganisationen u.a.
Hier in Frankfurt sind die Frauenbetriebe e.V. einer der
operativen Partner. Zu den strategischen Partnern
gehören u.a. das Bundesministerium für Familie, Senioren,
Frauen und Jugend sowie die Deutsche Ausgleichsbank,
heute KfW-Mittelstandsbank.
Die Ziele von WWOE lassen sich wie folgt zusammenfassen:
Es geht um die Sichtbarmachung der beruflichen
Selbständigkeit von Frauen und ihrer volkswirtschaftlichen
Bedeutung. Damit zielt diese EP auf eine
gesellschaftliche Anerkennung und Förderung des
“Women Way of Entrepreneurship”, also der Spezifika
weiblichen Unternehmertums. Es sollen aus den zahlreichen
Erfahrungen in den Bereichen Beratung, Training
und Coaching ‚Best Practice’ herausgearbeitet
und zu Qualitätsstandards formuliert werden.
Die Frauenbetriebe haben im Rahmen dieser EP WWOE
den Auftrag übernommen, ein „Migration Mainstreaming”
dieser Entwicklungspartnerschaft zu initiieren.
Ich unterstützte sie dabei mit meiner Kooperation.
Damit wollen wir darauf hin wirken, dass alle Aktivitäten
der EP im Querschnitt auch unter dem Blickwinkel
“Einwanderungsgesellschaft” betrachtet werden.
Im folgenden stelle ich nicht diese Entwicklungspartnerschaft
und ihre Aktivitäten im allgemeinen vor, sondern
Daten, Zahlen und Fakten zu Unternehmerinnen
und Gründerinnen mit Migrationshintergrund. Dies ist
ein Beitrag zu Sichtbarmachung der Potenziale von
zugewanderten Frauen und ihren Töchtern: hier als
Gründerinnen, Unternehmerinnen und zum Teil als
Arbeitsgeberinnen.
In diesem Vortrag beziehe ich mich auf Forschungsergebnisse
des sog. Gründungsmonitors der Deutschen
Ausgleichsbank (Die Mittelstandsbank – Förderinitiative
KfW und DtA) sowie auf Zahlen aus der Förderbilanz
der Jahre 1990 bis 2002 – im Hinblick auf die Förderung
ausländischer Existenzgründer durch die DtA. 1
Weiter nehme ich Ergebnisse aus einer Studie des
Instituts für Mittelstandsforschung in Mannheim (IfM)
hinzu, auch einem operativen Partner der EP WWOE. 2
Im Anschluss daran zitiere ich Ihnen aus einer Studie,
die ich selber im Kooperation mit der Uni Frankfurt
und den Frauenbetrieben für das Frankfurter Arbeitsamt
erstellen konnte. 3
Nun aber zur beruflichen Selbständigkeit von Zugewanderten
in Deutschland, insbesondere zu der von
Frauen mit Migrationshintergrund. Zur Zeit haben in
Deutschland 8,4% der Selbständigen keinen deutschen
Pass. Der Anteil von Menschen mit einem anderen als
dem deutschen Pass an der Wohnbevölkerung beträgt
ca. 9% im Durchschnitt über das ganze Bundesgebiet.
1) Vgl. Dr. Nicole Lehnert, Marc Täuber – DtA – Deutsche Ausgleichsbank. Die Mittelstandsbank: Wirtschaftsdynamik durch Existenzgründungen von Migranten. Analysen auf Basis der
DtA-Förderdaten und des DtA-Gründermonitors. Berlin 2003.
2) Vgl. René Leicht, Markus Leiß, Ralf Philipp, Robert Strohmeyer: Ausländische Selbständige in Baden Württemberg. Veröffentlichung des Instituts für Mittelstandsforschung,
Universität Mannheim. Grüne Reihe Nr. 43. Mannheim 2001.
3) Andrea Nispel: Evaluation von aus Mitteln der Bundesanstalt für Arbeit geförderten Existenzgründungen arbeitsloser Frauen in Frankfurt/M. Die Wirksamkeit des sozio-ökonomischen
Beratungsansatzes innerhalb der Coaching-Maßnahmen nach §10 SGB III. Wissenschaftliche Beratung: Universität Frankfurt, fachliche Beratung: Frauenbetriebe e.V. Frankfurt/M. 2001.
4) Leicht et al. 2001: S. 6.
37

Natürlich gibt es markante regionale Unterschiede, so
haben mindest ein Drittel der FrankfurterInnen Migrationshintergrund,
unter den Jüngeren ist dieser Anteil
noch wesentlich höher.
Forschungsergebnisse des IfM verweisen darauf, dass
der Anteil von eingebürgerten Personen unter den Selbständigen
mit Migrationshintergrund sehr hoch ist. 4
Würde die Statistiken also nicht die im Pass festgehaltene
Nationalität sondern die Muttersprachen bzw.
andere auf Migrationshintergrund hindeutende Fakten
aufnehmen, so wäre der Anteil von Selbständigen mit
Migrationshintergrund höher.
Das Gleiche gilt auch für die Selbständigenquote.
Diese sagt aus, wie groß der Anteil der Selbständigen
an allen Erwerbstätigen ist. Bei den Deutschen beträgt
sie 10%, bei den Zugewanderten ohne deutschen Pass
8,4%. Interessant ist, dass diese Selbständigenquote
von 1992 bis 2001 bei den Zugewanderten um 23,6%
gestiegen ist, bei den Deutschen hingegen um nur
17%. Dies deutet auf eine höhere Dynamik des Gründungsgeschehens
bei MigrantInnen hin.
In Deutschland betrug der Frauenanteil an den Unternehmerinnen
1999 für Frauen ohne Migrationshintergrund
27,5% und für ihr zugewanderten Kolleginnen
24,4% an allen Selbständigen. Auch hier kann nachgewiesen
werden, dass die Dynamik des weiblichen
Unternehmerinnentums etwas höher ist, nämlich
gemessen an der größeren Steigerung der Selbständigenquote
bei Frauen – im Vergleich zu Männern –
und auch der Frauen mit Migrationshintergrund im
Vergleich zu ihren deutschen Kolleginnen sowie den
männlichen Kollegen in ihren Communities .
Bei den von der DtA geförderten UnternehmerInnen
(im Zeitraum 1990 bis 2002) ist der Frauenanteil
unter den deutschen 26% und unter den Zugewanderten
22,8%. Allerdings variiert dieser ganz erheblich
nach einzelnen Staatsangehörigkeiten. Die folgende
Tabelle 1 zeigt sieben Nationalitäten, in denen der
Frauenanteil unter den EmpfängerInnen von DtA-Förderung
deutlich über dem Durchschnitt von 22,8%
liegt. Insbesondere fallen die Frauen aus Polen und
der Russischen Förderation auf, die die Hälfte der
GründerInnen mit dem gleichen Pass ausmachen.
38
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Tabelle 1: Durch die DtA 1990 bis 2002 geförderte
Gründerinnen nach Nationalitäten (Quelle: DtA-
Fördertaten (1990-2002) – Ausschnitt)
Jetzt fahre ich fort mit einigen Ergebnissen aus dem
DtA-Gründungsmonitor, der mit einer bevölkerungsrepäsentativen
Stichprobe arbeitet. Für diese Studie
werden über 40.000 Menschen telefonisch befragt,
und zwar danach, ob sie im letzten Jahren eine berufliche
Selbständigkeit begründet haben oder ob sie beabsichtigen,
das im nächsten halben Jahr zu tun. Hier
werden die Personen nicht nach ihrem Pass gefragt.
Statt dessen sollen sie sich selbst einer Nationalität
zuordnen. Möglicherweise werden hier auch ein paar
Eingebürgerte oder InhaberInnen von zwei Pässen
einen Migrationshintergrund zu erkennen geben,
obwohl sie gleichzeitig auch deutsche StaatsbürgerInnen
sind.
Die folgende Abbildung 1 gibt Aufschluss über die Gründungsquoten
bzw. die Zahl derer, die eine Gründung planen.
Hier tauchen die MigrantInnen zwei Mal auf, was
sich wie folgt erklärt: Unter den genau 40.190 Befragten
gaben nur 6% an, MigrantInnen zu sein. Da ihr Anteil an
der Wohnbevölkerung 9% beträgt, wurde bei der Berechnung
der gelben, mittleren Säulen (“MigrantInnen alternativ”)
davon ausgegangen, dass die fehlenden 3%
weder gegründet, noch eine Gründung im nächsten halben
Jahr geplant hätten. Der Gründungsmonitor spricht
hier von der “Minimalquote”. Die Zahlen in der Rubrik
“MigrantInnen” (rote Säule, rechts) nennen den Anteil
der Gründerinnen und Planerinnen innerhalb der
tatsächlich Befragten, wobei hier MigrantInnen nur
6% der gesamten Stichprobe ausmachen.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Abb. 1: Gründungsquoten 2002, differenziert
nach nationaler Herkunft (Quelle: DtA-Gründungsmonitor
2002)
Unter den deutschen Befragten (grüne Säulen links)
gaben 2,1% an, im letzten Jahr eine berufliche Selbständigkeit
begründet zu haben. Bei den MigrantInnen
war die Quote mehr als doppelt so hoch, nämlich
5,4%. Und in der Minimalquote (gelbe Säule, Mitte)
waren es immerhin noch 3,4%. Die Differenz zwischen
Deutschen und Zugewanderten wird noch größer,
wenn wir die Personen betrachten, die eine Gründung
für das nächste halbe Jahr planen. Bei den Deutschen
sind das 2,5% der Stichprobe, bei den MigrantInnen
6,7% (Minimalquote: 4,2%).
Diese Zahlen legen nahe, dass das Gründungspotenzial
von Personen mit Migrationshintergrund deutlich
höher einzuschätzen ist als das der Deutschen.
Der Gründungsmonitor führt ein halbes Jahr später
eine zweite Befragung durch. Die folgende Abbildung
2 zeigt Ihnen, was denn nun aus den GründungsplanerInnen
geworden ist:
Abb. 2: Verwirklichung der Gründungsplanung
(Quelle: DtA-Gründungsmonitor 2002, Follow-Up-Befragung,
N = 300, 262 Deutsche, 38 MigrantInnen)
Auch hier finden wir erhebliche Unterschiede zwischen
Personen mit und ohne Migrationshintergrund.
Während unter den Deutschen, die eine Gründung für
das nächste halbe Jahr planten, fast ein Drittel (31%)
diese auch realisiert haben, waren es von den Zugewanderten
hingegen nur ein gutes Zehntel (11%). Die
Differenz wird geringer in der Gruppe derer, die sich
bei der Follow-Up-Befragung gerade in der Gründungsphase
befanden (Deutsche 21%, MigrantInnen
18%). 31% der Deutschen und 42% der MigrantInnen
gaben an, die Gründung verschoben zu haben. Die
Gründungsabsicht ganz aufgegeben haben 16% der
Deutschen und 29% der Zugewanderten.
Der Gründungsmonitor fragte auch nach, warum die
Gründungsabsichten nicht realisiert oder verschoben
wurden. Bei den MigrantInnen ist der Anteil derer, die
finanzielle Mittel benötigten, aber Schwierigkeiten mit
der Finanzierung hatten, mit 22% um acht Prozentpunkte
höher als bei den Deutschen (14%). Hier fragt
sich, ob MigrantInnen bei ihren Hausbanken eine
größere Zurückhaltung gegenüber ihren Unternehmensideen-
und Businesskonzepten vorfinden, vielleicht
besonders dann, wenn ihre Ideen von denen
eines männlichen deutschen Durchschnittsgründers
abweichen. Von Gründerinnen wird oft beschrieben,
dass vor allem bei vergleichsweise niedrigen Krediten
sowie innovativen Gründungsideen wenig unterstützende
Erfahrungen mit Banken gemacht werden. Als
weitere wichtige Punkte für ein Aufschieben oder Auf-
39

geben der Gründungsabsichten wurde von den
MigrantInnen deutliche häufiger genannt: “Sozialer
Abstieg beim Scheitern” und “fehlende Branchenkenntnisse”.
Nun kommen wir zu den Frauenanteilen, zu denen der
Gründungsmonitor sowohl für die GründerInnen als
auch für die PlanerInnen Aussagen trifft. Diese werden
in der folgenden Abbildung 3 dargestellt.
Abbildung 3: Frauenanteile bei GründerInnen und
GründungsplanerInnen 2002 (Quelle: DtA Gründungsmonitor
2002, Gründer N= 918, 122 MigrantInnen,
PlanerInnen N = 1.102, 151 MigrantInnen)
Bemerkenswert ist, dass der Frauenanteil in der Gruppe
derer, die eine Gründung im nächsten halben Jahr
geplant haben, bei den Personen mit und ohne Migrationshintergrund
fast gleich hoch ist (37% bzw. 36% bei
MigrantInnen, vgl. die beiden rechten Säulenpaare).
Bei den Befragten, die im letzten Jahr eine berufliche
Selbständigkeit begründet haben, liegt der Frauenanteil
unter den Deutschen mit 37% deutlich über dem
der GründerInnen mit Migrationshintergrund, nämlich
24%. Hier können spezifische Hürden für Unternehmerinnen
mit Migrationshintergrund angenommen
werden. Dazu gehören wahrscheinlich die erschwerten
Zugänge zu Finanzierungen, ein Problem, das bei
Frauen noch häufiger anzutreffen sein dürfte als bei
Männern. Auch mangelnde Informationen über Fördermöglichkeiten
im finanziellen, aber auch beraterischen
Bereich können für den besonders niedrigen
Realisierungsgrad der Gründungen bei den Migrantin-
40
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
nen mit verantwortlich gemacht werden. Es sei aber
an dieser Stelle an die eingangs zitierten Zahlen aus
den DtA-Förderdaten von 1990 bis 2002 erinnert,
nach denen der Frauenanteil bei einigen Nationalitäten
erheblich vom Durchschnitt nach oben abweicht.
So bei den DtA-geförderten GründerInnen aus Polen
(51% Frauenanteil), aus der Russischen Förderation
(50%), aus Jugoslawien (33%) und Kroatien (32%). Der
Anteil der Frauen mit Migrationshintergrund betrug
hier im Durchschnitt 23%, der in der Gruppe der
Antragstellenden ohne Migrationshintergrund 26%.
Nun komme ich zu einem weiteren interessanten
Befund des DtA-Gründungsmonitors. Die GründerInnen
wurden auch danach befragt, wie viele Personen
ihre Betriebe beschäftigen. Das Ergebnis ist, dass die
Gründungen von MigrantInnen merklich beschäftigungswirksamer
waren, als die der Deutschen. Die
Abbildung 4 zeigt uns im ersten Säulenpaar Betriebe,
die entweder eine Person, also den Gründer oder die
Gründerin beschäftigen. Unter den Gründungen von
Deutschen entfallen auf diese Ein-Mann- oder Ein-Frau-
Betriebe ein gutes Viertel (26%), bei den MigrantInnen
jedoch nur 16%. Zwei bis 10 Personen beschäftigen
52% der Deutschen, aber 54% der MigrantInnen. Eine
Betriebsgröße von 11 – 50 Personen erreichen 23% der
Gründungen von MigrantInnen (unter den Deutschen
nur 15%). 8% der Unternehmen von MigrantInnen
beschäftigen über 50 Personen (Deutsche 7%).
Im Schnitt ging aus einer Gründung eines oder einer
Deutschen ein Beschäftigungseffekt von zwei Personen
hervor, bei den GründerInnen mit Migrantionshintergrund
waren es fünf Personen. In diesem Kontext ist
noch interessant, dass laut Gründungsmonitor der
Anteil von Nebenerwerbsgründungen bei MigrantInnen
mit 55% aller Gründungen etwas niedriger lag als bei
den Deutschen (58%). Und sowohl vom Gründungsmonitor
als auch von der Studie des IfM wird darauf hingewiesen,
dass die Zahl der mithelfenden Familienangehörigen
unter MigrantInnen nicht nur nicht höher,
sondern sogar geringfügig niedriger ist als in den deutschen
Betrieben.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Abbildung 4: Beschäftigungseffekte der Gründungen
im ersten Jahr
(Quelle: DtA-Gründungsmonitor 2002)
Im folgenden beziehe ich mich auf Ergebnisse aus dem
eingangs schon angesprochenen eigenen Forschungsprojekt.
Dieses war vom Arbeitsamt Frankfurt in Auftrag
gegeben und wurde von mir in Kooperation mit den Frauenbetrieben
und der Uni Frankfurt/M. von 1999 bis
2001 durchgeführt. Befragt habe ich Überbrückungsgeld-
Empfängerinnen, die zwischen 1998 und Mitte
2000 mit diesem Arbeitsmarktinstrument im Bereich
des Arbeitsamtes Frankfurt gefördert worden waren.
Der Fragebogen wurde von 198 Frauen zurückgesandt,
was einer erfreulichen Rücklaufquote von 30% entsprach.
Von den Antwortenden hatten 16 Frauen (8%)
eine andere Muttersprache als Deutsch und überwiegend
auch eine im Ausland absolvierte schulische und
berufliche Ausbildung. Da diese Stichprobe sehr klein ist,
erhebe ich keinen Anspruch auf Repräsentativität. Bei
diesen Ergebnissen handelt es sich um einzelne Fälle,
die aber als Anregungen für die Gründungsforschung
dienen mögen. Mit Ausnahme der hier zitierten Studien
der DtA und des Instituts für Mittelstandsforschung in
Mannheim wird dort bislang die Einwanderungsrealität
kaum wahrgenommen.
In meiner Studie hatten die Gründerinnen mit Migrationshintergrund
vergleichbar hohe schulische und berufliche
Abschlüsse wie ihre deutschen Kolleginnen: etwa
die Hälfte waren Akademikerinnen. Im Schnitt waren die
Migrantinnen etwas älter, der Anteil der Alleinerziehenden
war höher und sie waren vor der Gründung etwas
länger arbeitslos gemeldet. Ihre Verteilung auf die Bran-
chen war – trotz der kleinen Stichprobe – etwas breiter,
sie firmierten häufiger im Handel und etwas seltener in
Freien Berufen und als Dienstleisterinnen. Die deutschen
Überbrückungsgeld-Empfängerinnen gaben häufiger sog.
intrinsische Motive für die Entscheidung zur beruflichen
Selbständigkeit an, z.B. die Hoffnung auf mehr Entfaltungsmöglichkeiten
ihrer Kreativität und mehr Selbstbestimmung
im Arbeitsalltag. Von den Migrantinnen
war der Grund “Ich wollte meine Arbeitslosigkeit
beenden” deutlich häufiger als von den deutschen
Frauen genannt worden.
Ein Hauptfokus der Untersuchung lag auf der Erforschung
von Erfahrungen mit Beratung. Hier zeigte sich,
dass Gründerinnen mit Migrationshintergrund mehr
Beratung nachsuchten als ihre deutschen Kolleginnen,
sowohl im informellen Freundes- und Bekanntenkreis,
als auch bei professionellen Beraterinnen. Da der positive
Einfluss von Beratung auf Unternehmenserfolge als
belegt gelten kann, ist dieses intensivere Suchen nach
fachmännischem und auch freundschaftlichem Rat positiv
zu bewerten. Jedoch zeigte sich, dass die Frauen mit
Migrationshintergrund von den existierenden Beratungsangeboten
sowie von finanzieller Beratungsförderung
signifikant schlechter informiert waren.
Ebenfalls wurde deutlich, dass die in meiner Untersuchung
befragten Gründerinnen mit Migrationshintergrund
ihre schriftlichen Gründungskonzepte weniger
detailliert ausgearbeitet hatten als die deutschen Kolleginnen.
Das muss als ein Problem gewertet werden, da
die hohe Bedeutung des guten Businessplans für den
Erfolg von GründerInnen nachgewiesen wurde. Mit anderen
bereits zitierten Ergebnissen übereinstimmend zeigte
sich auch in meiner Stichprobe, dass die Migrantinnen
etwas weniger Gründungskapital einsetzten als die Überbrückungsgeld-Empfängerinnen
ohne Migrationshintergrund.
Zum Schluss will ich ein kleines Fazit aus den hier dargestellten
Ergebnissen ziehen. Ich halte es für erwiesen,
dass das volkswirtschaftliche Potenzial von Migrantinnen
ganz allgemein unterschätzt wird, insbesondere
aber ihr Potenzial als Gründerinnen, Unternehmerinnen
und Arbeitgeberinnen. Betrachtet man die Aussagen
zum erschwerten Zugang zu Gründungskapital und
–beratung, so kann angenommen werden, dass die Institutionen
zur Förderung von Existenzgründungen einen
“blinden Fleck” beim Thema Einwanderungsland haben.
41

Es braucht deshalb meiner Meinung nach ein‚ Migration
Mainstreaming’ der Gründungsförderung. Abschließend
plädiere ich für eine zunehmende Sichtbarmachung
der Potenziale von Migrantinnen in allen
Bereichen unserer Gesellschaft. Ihre Leistungen als
Gründerinnen, Unternehmerinnen und Arbeitgeberinnen
sind dabei ganz besonders hervorzuheben.
Im Anschluss an den Vortrag gab es Gelegenheit für
Nachfragen und Diskussion. Die erste Frage aus dem
Publikum bezog sich auf den Begriff ‚Migration Mainstreaming’:
Was hat man sich darunter vorzustellen?
Welche Anforderungen würden sich an die Qualität
von Gründungsförderung stellen, wenn ein „Migration
Mainstreaming” implementiert würde?
Als Vortragende antwortete ich darauf, dass ich den
Begriff ‚Migration Mainstreaming’ bislang in Anführungszeichen
schreibe, da ich mich innerhalb des Diskurses
auf der Suche nach einem möglichst passenden Begriff
befinde. Eine Alternative wäre möglicherweise ‚Diversity
Mainstreaming’, wobei es da um die Sichtbarmachung
und Wertschätzung der Potenziale von Vielfalt geht und
nicht allein Personen mit Migrationshintergrund angesprochen
sind. Wenn ich von Migration Mainstreaming
spreche, dann verbinde ich damit die Vorstellung, dass
alle in der Gründungsförderung tätigen ProtagonistInnen
– vom Berater einer Überbrückungsgeld-Empfängerin
über die MitarbeiterInnen in den Industrie- und Handelskammern
bis zur Entscheiderinnen in der Wirtschaftsförderung
oder der Bank alle in ihren jeweiligen
Tätigkeits- und Einflussbereichen das Faktum
Einwanderungsland angemessen berücksichtigen.
Das würde bedeuten, dass das Thema Einwanderungsrealität
allen diesen Personen vertraut ist, sie darüber
umfassend informiert sind und sie ihre eigenen persönlichen
Einstellungen zu Minderheitenangehörigen reflektiert,
überprüft und ggf. ausdifferenziert haben. Weiter
müssten die Strukturen der Institutionen, in denen diese
Personen arbeiten, es zulassen, dass die Einwanderungsrealität
von ihren MitarbeiterInnen so berücksichtigt
werden kann, dass Gründungswillige und UnternehmerInnen
mit Migrationshintergrund eine qualitativ
genauso hochwertige Beratung und Förderung erfahren,
wie Mehrheitenangehörige auch. Ihr Beratungsund
Förderungsbedarf wird sich dabei in den meisten
42
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Punkten mit denen von Deutschen decken. Aber
natürlich wird es da auch Differenzen geben. Diese
betreffen z.B. die juristischen Besonderheiten, die nur
für nicht-deutsche Staatsangehörige gelten und nur von
diesen berücksichtigt werden müssen. Wünschenswert
wäre, dass alle in der Gründungsförderung tätigen BeraterInnen
und EntscheiderInnen in ihrem speziellen Themengebiet
über die allgemeinen und spezifischen Beratungsbedarfe
von Gründerinnen mit Migrationshinter
grund umfassend informiert und auf deren Beratungsanfragen
entsprechend vorbereitet sind.
Zwei weitere Beiträge aus dem Publikum bezogen sich
auf die außerordentlichen Schwierigkeiten bei der Finanzierung
von Gründungsideen von MigrantInnen. Es sprachen
zwei Berater aus Institutionen, die GründerInnen
mit Migrationshintergrund fördern.
Übereinstimmend schilderten sie, wie Gründungswillige
auch bei der Akquise von kleinen Krediten und auch mit
guten, schriftlich ausgearbeiteten Konzepten keine Bewilligungen
ihrer Kreditanfragen bei Banken erreicht hätten.
Auch dann nicht, wenn sie die Unterstützung der
beratenden Institutionen nachweisen konnten.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
8. EXZEPT: Existenzgründung als Alternative zur Arbeitslosigkeit –
erfolgreiche Förderansätze für MigrantInnen
Markus Weidner, EXZEPT, Vorstand der
KIZ Zentrale für Existenzgründung AG,
Offenbach
Hakan Helvaci, Coach für MigrantInnen,
KIZ Zentrale für Existenzgründung,
Offenbach
Markus Weidner, EXZEPT, Vorstand, KIZ Zentrale
für Existenzgründung AG, Offenbach am Main
Nirvana Gerdjikow, Gründerin, Lunchbox,
Offenbach am Main
Hakan Helvaci, Coach, KIZ Zentrale für
Existenzgründung AG, Offenbach am Main
Markus Weidner: Zu vorgerückter Stunde ein herzliches
Willkommen von mir. Ich bin Markus Weidner,
Vorstand der KIZ Zentrale für Existenzgründung AG. KIZ
ist Initiator der Entwicklungspartnerschaft „EXZEPT“.
Wir sind so ein bisschen Exoten, weil unser Thema in
der Entwicklungspartnerschaft nicht allein „Migranten“
ist, sondern wir sind aus dem EQUAL-Bereich 2c
„Stärkung des Unternehmergeistes“. Aber natürlich
Nirvana Gerdjikow, Gründerin Lunchbox
Offenbach
ist die Stärkung von Migrantinnen und Migranten bei
uns ein ganz wichtiger Faktor. Deshalb hole ich etwas
weiter aus, damit Sie das Folgende ein Stück weit einordnen
können.
Unser Thema ist „Erleichterung von Existenzgründung
durch mehr Akzeptanz“. Akzeptanz gliedert sich dabei
in vier Bereiche. Zum einen die „Akzeptanz in Politik
und Gesellschaft“. Es wurde vorhin in einem exzellenten
Beispiel von dem Kollegen aus Augsburg angesprochen.
Es gibt im Bankensektor große Widerstände
institutioneller Art.
Das Kreditwesengesetz verhindert häufig, dass die
Leute mit Geld bedient werden, damit sie starten
können. Das ist im Moment ein großes Hindernis.
Wenn Sie den letzten Finanztest gelesen haben, wissen
Sie, dass die Kammern bei der Beratung von Existenzgründern,
dazu zählen auch Gründungen von
Migrantinnen und Migranten, sehr schlecht abgeschnitten
haben. Von mangelhaft bis ausreichend im
besten Fall. Das sind institutionelle Barrieren, an
denen wir arbeiten.
Es gibt ein zweites Feld, für das wir von KIZ zuständig
sind. Das ist das Themenfeld „Regionale Verankerung“,
d.h. die Zusammenarbeit von Regionen. Unser Ziel ist
es, ein Referenzmodell für eine zentrale Anlaufstelle für
Gründerinnen und Gründer zu entwickeln und dieses
Referenzmodell an Pilotstandorten umzusetzen. Die
Modellentwicklung wurde Anfang 2003 abgeschlos-
43

sen, wir haben dazu 40 Institutionen aus ganz
Deutschland analysiert, drei Pilotumsetzungen laufen
in den One Stop Shops, das ist „EQUAL“-Deutsch, in
Offenbach, in Tauberbischofsheim und in Starkenburg.
In diesen One Stop Shops müssen wir sehr stark
berücksichtigen, was Frau Nispel gesagt hat, dass die
Leute zwar gleich behandelt werden, aber mit einer
besonderen Berücksichtigung des Herkunftslandes.
Das dritte Themenfeld ist „Akzeptanz in den Zielgruppen“.
Wir haben gesehen, dass die Gründungsberatung
nicht in dem Maße in Anspruch genommen wird
wie sie angeboten wird. Das bedeutet, das bestehende
Angebot wird von den Gründerinnen oft nicht
akzeptiert. Deshalb müssen wir uns überlegen, wie
wir Migrantinnen erreichen, wie wir Frauen erreichen,
wie die Angebote gestrickt sein müssen, damit
sie angenommen werden. Das machen unsere Kollegen
aus Hamburg, Enigma.
Das letzte große Themenfeld, das wir gemeinsam mit
der GLS Gemeinschaftsbank bearbeiten, ist „Akzeptanz
im Finanzmarkt“. Das ist der Bereich, wo es sehr
schwer ist, Ergebnisse herbeizuführen, weil die Strukturen
doch sehr verkrustet sind.
Trotz aller Bemühungen, die die DTA und die KFW Mittelstandsbank
unternehmen, findet Existenzgründungsfinanzierung
bei Kleingründungen, die höchstens
5000 Euro brauchen, von Bankseite faktisch
nicht mehr statt. Hier sind wir bemüht, alternative
Lösungen zu finden. Auch muss ich den Kollegen aus
Augsburg zitieren: Jawohl, wir werden im thematischen
Netzwerk Lösungen finden, aber es ist ein sehr
mühsames Geschäft.
44
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Jetzt noch zu unseren Partnern und Finanziers.
EQUAL und das BMWA kennen Sie. Das Hessische
Wirtschaftsministerium fördert die One Stop Shops in
Hessen, die Deutsche Bank Stiftung Alfred Herrhausen
unterstützt im Themenfeld „Akzeptanz in Politik
und Gesellschaft“ sehr stark. Und auch die Arbeitsämter
in Offenbach und in Hamburg sind Co-Finanziers.
Danke an diese Institutionen!
Wer ist KIZ? Wir wurden 1998 gegründet mit Sitz in
Offenbach. Wir haben mittlerweile 13 Mitarbeiter, 6
Standorte und ca. 30 freie Mitarbeiter. Wir haben das
Regionalgeschäft, also den Betrieb der One Stop
Shops und verschiedene Projekte. Laut den Hochrechnungen
aus den letzten Quartalszahlen aus 2003
werden wir in 2004 etwa 2600 Kunden betreuen und
ca.1000 Trainingstage durchführen.
Kommen wir zum Projekt „Auf geht’s“. Das Projekt
läuft schon längere Zeit. Warum ist es ein multikulturelles
Projekt? Etwa ein Drittel der Jugendlichen im
Raum Offenbach sind Ausländer. Ich habe neuere Zahlen,
nach denen wir jetzt knapp unter 40 Prozent liegen.
Ausländische Unternehmer beschäftigen zur Zeit
fast 780.000 Arbeitnehmer mit steigender Tendenz.
Wir, die Initiatoren, das sind die Stadt Offenbach, das
Arbeitsamt Offenbach, die Deutsche Bank Stiftung
Alfred Herrhausen und das KIZ, erhoffen uns einen sehr
hohen Multiplikatoreffekt, weil wir davon ausgehen,
dass Migranten, die sich selbstständig machen, in
erster Linie andere Migranten einstellen. Darüber hinaus
gibt es bei Migranten kulturell oft eine Verbindung
zur Selbstständigkeit. Die Selbstständigenquote in
Südeuropa ist viel höher als bei uns in Deutschland.
Was sieht die besondere Situation junger Migranten
bei der Gründung aus? Zuerst einmal haben sie ihre
ganz normalen Gründungsschwierigkeiten, die jeder
Gründer hat. Aber es kommen noch einige Dinge
dazu:
● Die Migranten haben weniger Erfahrung und
Kontakte in die Wirtschaft. Häufig besteht bei
ihnen die Gefahr der Unstetigkeit wegen vieler
guter Gelegenheiten. Das heißt, sie denken
leicht, das könnte ich machen und nachdem ich
das eine Woche probiert habe, probiere ich mal

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
die andere Idee. Die ist auch vielversprechend.
Das ist eine große Gefahr speziell bei jungen
Migrantinnen und Migranten.
● Darüber hinaus haben sie ein höheres Feedback
bedürfnis. Das ist allgemein bei jungen Men
schen so. Sie können nicht auf so viel Erfahrung
zurückgreifen. Sie machen einen Schritt und
müssen hören, ob der richtig ist und beim zweiten
Schritt ist es genauso, weil sie sich selbst
dieses Feedback nicht geben können.
● Als letzter Punkt ist das geringe Eigenkapital zu
nennen, sofern Kapital überhaupt vorhanden ist.
Ein Kollege hat einmal gesagt, in der Regel ist
das Eigenkapital negativ. Ein anderer hat es ganz
plastisch formuliert und sagte, in der Regel sind
die Schufa-Listen länger als die Lebensläufe. Und
das ist durchaus ein Problem, das wir berücksichtigen
müssen.
Wie haben wir das alles berücksichtigt? Wir haben ein
ganz intensives Gründertraining aufgebaut, in dem
Fähigkeiten und Kenntnisse vermittelt werden. Wir
haben Netzwerke aufgebaut, wir bieten Coachings und
Gründerforen. Es gibt eine räumliche Bindung, die insbesondere
für das Feedback wichtig ist. Die Unternehmensgründung
wird vor Ort mit uns in Offenbach
durchgezogen. Das ganze Angebot ist zusammengefasst
im Projekt „Auf geht’s“. Wie sieht das nun aus?
Also: Alter bis 29, Region Rhein-Main, Sonderfokus
auf Migranten. Es ist das Ziel, Migranten zu fördern,
aber wir haben früh entschieden, dass wir kein reines
Migrantenprojekt wollen. Es sollen nicht nur ausländische
Mitbürger dabei sein, sondern wir haben Deutsche
und Migranten, von Akademikern bis zu Angelernten
alle dabei. Es war sehr wichtig, diese Heterogenität
hineinzubringen.
Kommen wir als nächstes zum Phasenmodell. Wir hatten
in der ersten Staffel des „Auf geht’s“-Projekts für
die Anwerbung der Teilnehmer Unterstützung von
Radio FFH. Das ist jetzt schon eine Zeit lang her. Wir
haben aber gemerkt, dass das Einzige, was wirklich
funktioniert, ist, die Leute Auge in Auge in einer Ver-
anstaltung sitzen zu haben und ihnen zu sagen, so
sieht das Projekt aus, nutzt die Chance, ihr könnt
dabei sein. Heute in 14 Tagen startet die nächste Staffel
des Projekts. Dafür haben wir 22 Info-Veranstaltungen
mit 450 Teilnehmern durchgeführt. Aktuell haben
wir 120 Bewerbungen für das Projekt. Mit diesen 120
werden wir nicht arbeiten können. Wir wollen sie auf
80 reduzieren. Ursprünglich waren nur 60 geplant.
Was wird in der ersten Phase gemacht? Es ist eine
Motivationswoche und wir führen Interviews, Gruppenarbeiten
und Einzelgespräche durch. Die Leute
sollen Ihre Idee finden, aber wir werten moch keine
Geschäftsidee. Wir schauen uns die Personen an,
beobachten, wie sie in der Gruppe agieren, wie zielstrebig
sie sind. Wir lassen z.B. Collagen anfertigen.
Wir fragen, wer sind deine Kunden, wer sind deine
Mitarbeiter, wie arbeitest du, wie sieht dein Privatleben
aus, passt die Selbstständigkeit da rein? Und da
kann man schon erkennen, ob das Hirngespinste sind
oder ob es echte Ideen werden.
Die Idee an sich ist Thema der Phase zwei. Hier gibt
es acht Wochen Intensivtraining und Beratung. Die
Teilnehmer erarbeiten ihren Businessplan und können
am Ende sagen, ob die Idee funktioniert und sich trägt
oder nicht. Es ist für uns auch ein gutes Ergebnis,
wenn die Leute sagen, so wie es aussieht, ist meine
Idee nicht umsetzbar. Wir legen ganz großen Wert
darauf, dass die Teilnehmer auf dem Papier sehen, ob
sich die Idee trägt und nicht erst, wenn sie schon
ein Jahr am Markt waren und eventuell Schulden
angehäuft haben. Sie müssen im Vorfeld planen, alles
aufschreiben und dann nach acht Wochen sagen: Ja,
ich mache es, oder, Nein, ich mache es nicht. Wenn
45

sie sich selbstständig machen wollen, heißt das nicht
automatisch, dass sie weiter im Projekt bleiben können.
Denn anschließend geht es in die Phase drei und
dort nehmen nur noch 15 Gründer teil. Die Gründer
der Phase drei werden zehn Monate lang betreut. Sie
bekommen Coachings, einen Platz im Inkubator, das ist
ein komplett eingerichtetes Großraumbüro, finanzielle
Unterstützung analog zum Überbrückungsgeld und das
so genannte „Auf geht´s“- Darlehen. Das ist ein Darlehen,
das wir mit der Deutsche Bank Stiftung Alfred Herrhausen
und der Sparkasse Offenbach aufgelegt
haben, so dass die Bewilligung im Rahmen des Projekts
stattfindet. Dabei übernimmt die Deutsche
Bank Stiftung Alfred Herrhausen das komplette Risiko.
Ergänzend dazu gibt es ein Tutorennetzwerk mit ehrenamtlichen
Betreuern. Zu diesem Netzwerk gehören
u.a. Herr Trageser von der Deutschen Bank, der Gründungsberater
der IHK, von der Sparkasse die Dame,
die die Kredite bearbeitet und der Abteilungsleiter für
Kredit, Herr Mayer, der Geschäftsführer einer Textilmaschinenfabrik
in Offenbach und die Vorsitzende
der Unternehmerfrauen. Also ein sehr breit gefächertes
Unterstützerspektrum. Was machen die Tutoren?
Sie vermitteln Kontakte und geben Feed-back. In den
Markt hineinzukommen, ist für junge Gründer extrem
schwer. Deshalb sind Kontakte das A und O. Dafür
sind die Tutoren da und unterstützen die Leute mit Rat
und Tat. Die neueste Errungenschaft, die in die nächste
Staffel einfließt, ist das Gründernetzwerk. Es ist
ein Netzwerk von Gründern aus den alten Projekten
und den aktuellen Projekten.
46
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Wie haben wir das Thema Gründungen von Migranten
strukturell berücksichtigt? Wir haben am Anfang
„Deutsch für Migranten“ angeboten. Da war kein Bedarf
da. Die Leute sind nicht hingegangen. Wir haben den
gleichen Kurs dann umbenannt in „Geschäftskorrespondenz“
und da war auf einmal der Bedarf da. Inhaltlich
war es genau das gleiche, aber unter dem Titel
„Deutsch für Migranten“ fand es keine Akzeptanz. In
der zweiten Staffel haben wir dann einfach das normale
Programm angepasst. Wir haben nicht Besonderheiten
für Migranten, aber wir haben einen besondern
Fokus. Wenn wir sehen, dass jemand in sich gekehrt
ist, gehen wir auf ihn zu und versuchen im Gespräch
herauszufinden, wie wir ihn unterstützen können.
Ein ganz wichtiger Punkt ist auch das Schreiben des
Businessplans. Wenn ich als Coach die fünfte Stunde
mit jemandem zusammensitze, der gebrochen
Deutsch spricht und versuche, die Marktpotentiale
mit ihm zu besprechen, dann kann ich das halt mal
schnell runtertippen. Aber das ist fern von dem, was
sinnvoll ist. Wir erwarten nicht, dass der Businessplan
in feinstem Deutsch geschrieben ist, aber wir erwarten,
dass die Leute sich den Plan selbst überlegen.
Es geht nicht, dass der Coach den Businessplan
schreibt. Auch später müssen sie Briefe schreiben
und dann müssen sie sich in ihrem Umfeld jemanden
organisieren, der das macht. Wir animieren die Leute
dazu, eigene Lösungen zu finden.
Zu den Zahlen des Projekts. Die Quote der Migranten
liegt in etwa bei 40 Prozent. Darüber sind wir sehr
froh, denn, ich hatte es angesprochen, ein Drittel der
jugendlichen Arbeitslosen in Offenbach sind Migranten.
Mit unserer direkten Ansprache können wir die
Leute also gut aktivieren.
Gut, vielleicht so noch etwas zum Anfassen, einige
Gründerbeispiele aus Offenbach.
● Frau Zantiotis ist eine Gründerin, die auch
Anfang des Jahres beim ZDF zu sehen war.
Frau Zantiotis hatte die Idee, eine Hummerbar zu
eröffnen. Sie war noch nicht gestartet. Während
dieses Fernsehberichtes wurde sie von ihrem
Chef, bei dem sie als Aushilfe gekellnert hat,
angesprochen. Er sagte, „das ist eine schöne

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
● Ein anderes Beispiel. Massimiliano Kreyer, ein
Italiener, hat die Firma Massimo Productions
gegründet und gerade seine zweite CD auf den
Markt gebracht. Jetzt ist er dabei, neue Räume
zu suchen.
Ja, meine Damen und Herren, das sind die Dinge, die wir
in Offenbach im Rahmen des Projekts „Auf geht´s“ machen.
Ich übergebe jetzt an meinen Kollegen Herrn
Helvaci als Coach speziell für Migrantinnen und Migranten.
Hakan Helvaci: Hallo, ich heiße Hakan Helvaci und
komme aus der Türkei. Ich habe an der Universität Freiburg
Volkswirtschaftslehre studiert. Ich bin Unternehmensberater,
habe meine eigene Firma und arbeite
gleichzeitig bei der KIZ Zentrale für Existenzgründung AG
als freier Berater. Ich betreue in erster Linie ausländische
Mitbürger und Gründer bei der Konzepterstellung.
Meine Erkenntnisse über ausländische Existenzgründer
sind folgende: Ausländische Existenzgründer sind risikofreudiger
bei Gründungen. Sie gründen ihr Unternehmen,
auch wenn einige Voraussetzungen nicht erfüllt
sind, z.B. wenn keine Kreditzusage vorliegt. Und wenn der
Kredit nicht bewilligt wird, dann wird die ganze Sache privat
finanziert. Dann nehmen Familienangehörige Kredite
auf. Wenn ich ausländische Existenzgründer frage, ob sie
mit ihrem Konzept Erfolg haben werden, sagen sie: Was
habe ich zu verlieren? Ich kann das mal probieren und
mit großer Wahrscheinlichkeit wird es hinhauen.
Eine andere Besonderheit von Ausländern ist, dass
sie Spaß an der Improvisation haben und sehr flexibel
sind. Manchmal eröffnen sie Geschäfte weit weg von
ihrem Wohnort, doch das ist egal. Wenn Personal
fehlt, ist das auch kein Problem. Dann hilft ein Familienangehöriger.
Sie machen sich keine Gedanken.
Noch etwas ist mir bei der Arbeit mit ausländischen
Existenzgründern aufgefallen. Die Teilnehmer, die ich
betreue, erarbeiten das Unternehmenskonzept anhand
eines Leitfadens. Aber manchmal wird der Leitfaden
von ausländischen Existenzgründern abgelehnt.
Sie sagen, dass sie ihre Vorstellungen und die Planung
im Kopf haben, und verstehen nicht, warum sie einen
Businessplan über einen Zeitraum von drei Jahren brauchen.
Nicht alle sind so, aber einige Gründer ausländischer
Herkunft glauben, dass sie mit ihren eigenen Vorstellungen
effizienter Erfolge erzielen können als mit
dem Leitfaden und dem Konzept.
Darüber hinaus habe ich bemerkt, dass Ausländer
emotionaler sind als Deutsche. Sie treffen Entscheidungen
eher aus dem Bauch heraus. Wenn sie ein
Geschäft eröffnen möchten, machen sie keine Marktforschung,
um zu wissen, wie viele mögliche Kunden es
es gibt und wer die Konkurrenz ist. Das ist in erster
Linie egal. Sie sagen, wenn ein anderer es geschafft
hat, dann schaffe ich das auch. Damit haben einige
Leute auch Erfolg, sie denken nicht so intensiv. Einmal
war ich bei der Bank und wir haben mit einem Berater
gesprochen und er hat gesagt, wissen sie, warum ihre
Leute noch mehr Erfolg haben als die Deutschen? Sie
lesen das Kleingedruckte nicht und sie sind eher bereit,
ein Risiko einzugehen und dann haben sie auch Erfolg.
Was mir auch auffiel, ist, dass am Anfang einige Gesetze
nicht akzeptiert werden. Wenn ich den Gründern
sage, wenn sie ein Unternehmen gründen, müssen sie
monatlich Umsatzsteuervoranmeldungen ab-geben,
dann fragen sie mich, ob man das nicht umgehen kann.
Man muss ihnen die Gesetze genau erklären. Dann
akzeptieren sie sie auch.
Bei meinen Sitzungen erlebe ich manchmal, dass Gründer
mit der Erwartung kommen, dass ich als Coach ihr
Unternehmenskonzept für sie erstelle. Und ich habe
einige erlebt, die gesagt haben: Sie sind meine einzige
Hoffnung. Ich habe alles im Kopf, aber ich kann es nicht
auf das Papier bringen. Dann erkläre ich ihnen, dass ich
sie unterstützen und ihnen den Weg weisen kann, dass
aber die Idee von ihnen kommen muss. Es gibt einfach
47

eine monatliche Umsatzsteuervoranmeldungen abgeben,
dann fragen sie mich, ob man das nicht umgehen
kann. Man muss ihnen die Gesetze genau erklären.
Dann akzeptieren sie sie auch.
Bei meinen Sitzungen erlebe ich manchmal, dass Gründer
mit der Erwartung kommen, dass ich als Coach ihr
Unternehmenskonzept für sie erstelle. Und ich habe
einige erlebt, die gesagt haben: Sie sind meine einzige
Hoffnung. Ich habe alles im Kopf, aber ich kann es nicht
auf das Papier bringen. Dann erkläre ich ihnen, dass ich
sie unterstützen und ihnen den Weg weisen kann, dass
aber die Idee von ihnen kommen muss. Es gibt einfach
Regeln, die eingehalten werden müssen. Diese Schwierigkeiten
der ausländischen Gründer sind auf Sprachprobleme,
ein geringeres Bildungsniveau und fehlende
Kenntnisse zurückzuführen.
Um ausländischen Gründern helfen zu können, müs-
sten die Angebote auch von ausländischen Coaches
angeboten werden, denn ein nicht-deutschsprachiger
Coach kennt die Mentalität und die Kultur seiner Bevölkerungsgruppe.
Er kann eine Brücke zwischen den Kulturen
sein und bei den Sitzungen auf Motive näher eingehen.
Auch bei uns ist es so. Wir schütteln erst die
Hände, dann geht es los. Man muss dem Gegenüber
auch das Gefühl geben, dass er etwas wert ist, dass er
ein Konzept erstellen kann. Wenn die Mentalitätsunterschiede
nicht da sind, fallen auch einige Barrieren weg.
Es baut sich ein Vertrauensverhältnis auf und wir können
über alles offen und ehrlich reden. Dann sage ich
zum Beispiel, ihr müsst das Konzept nicht im perfekten
Deutsch schreiben. Das wichtigste ist, was ihr denkt
und die Idee.
48
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Manchmal habe ich gemerkt, dass die Ausländer
Angst haben, Fragen zu stellen. Sie denken, wenn ich
jetzt frage, dann wird er eine andere Vorstellung von
mir haben oder er denkt, die Frage ist dumm. Aber
wenn ihnen jemand aus der gleichen Kultur gegenübersitzt,
dann sagen sie auch einige andere Sachen
und nach meiner Meinung kommen dann sehr gute
Ergebnisse heraus. Deshalb ist es wichtig, dass Coaching
auch von ausländischen Beratern durchgeführt wird.
Nirvana Gerdjikow: Sehr geehrte Damen und Herren,
mein Name ist Nirvana Gerdjikow. Ich bin 25 Jahre alt
und seit März dieses Jahres selbstständig.
Ich komme aus einer gastronomischen Familie, die
aus der Türkei stammt. Da ich mich früher für die
Gastronomie weniger interessiert habe, absolvierte
ich eine kaufmännische Ausbildung. Nach meiner
Ausbildung wurde ich übernommen und zwei Jahre
danach gekündigt. Nach einem Job bei einer Zeitarbeitsfirma
habe ich in einer Catering-Firma in Frankfurt
angefangen. Dieser Job hat mir sehr viel Spaß
gemacht, aber leider wurde diese Firma aufgelöst und
ich war zum zweiten Mal arbeitslos.
Ich habe mich beim Arbeitsamt gemeldet und von
meiner Idee zur Selbstständigkeit gesprochen. Das
Arbeitsamt hat mich zum KIZ geschickt. Ich habe die-
ses Beratungsgespräch wahrgenommen. Mir wurde
das „Auf geht’s“-Projekt empfohlen, an dem ich dann
teilgenommen habe. Dieses Projekt hat mir durch
finanzielle Hilfe und durch Trainingsmaßnahmen sehr
viel gebracht. Besonders die Hilfe zur Konzepterstel-

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
lung und das Verkaufstraining waren wichtige Ausbildungsinhalte
für mich persönlich. Während des Projekts
habe ich mein Konzept und meine Idee fertig
gestellt. Die Idee war die „Lunchbox“, eine Sandwichbar
mit Straßenverkauf direkt in Offenbach City.
Zurzeit befinde ich mich in der dritten Phase dieses
Projekts, das diesen Monat endet. Am Anfang der
dritten Phase, im März 2003, habe ich mich selbstständig
gemacht. Leider hatte ich Probleme, geeignete
Räumlichkeiten zu finden. Nachdem ich einen Veranstaltungsraum
mit Gastronomie-Küche und Lager
gefunden hatte, habe ich meine Idee und mein
Konzept erstmal auf Auslieferung und Catering beschränkt.
Meinen Traum von der Sandwichbar habe ich
aber noch als Ziel vor Augen. Mittlerweile zähle ich in
Offenbach und Frankfurt ca. 100 Kunden. Dazu gehören
Werbeagenturen, Mediafirmen, Call Center und Banken,
also Firmen im Dienstleistungsbereich. Besonders Firmen,
die in Industriegebieten oder etwas abgelegen von
der Innenstadt liegen, nehmen meinen Service in
Anspruch. Die Kunden bestellen telefonisch von der
Mittagskarte und bekommen ihr Essen direkt an den
Schreibtisch geliefert. Zusätzlich bieten wir Catering
für Veranstaltungen, Firmenfeiern, Workshops oder
Meetings an. Darüber hinaus bieten wir unseren
Kunden einen Veranstaltungsraum an.
Zur Entwicklung: Im Moment entwickelt sich das
Catering besser als die „Lunchbox“, unser Lieferservice
mittags. Das Geschäft insgesamt ist rentabel und
trägt sich gerade so, aber die Wachstumschancen
sind sehr gut. Die Resonanz am Markt ist sehr positiv
und viele Kunden kommen durch Empfehlungen zu
mir. Ich bin aber noch stark bei der Akquise.
So viel zu mir. Sollten Sie Interesse an unserem Service
haben, können Sie sich gerne Karten vom Büfett mitnehmen.
Vielen Dank. Auf Wiedersehen.
49

Dr. Matthias Schulze-
Böing, Leiter des Amtes
für Arbeitsförderung,
Statistik und Europaangelegenheiten
der Stadt
Offenbach
Heute wurden eine Reihe
von Themen angesprochen.
Ich könnte sicher
viel hinzufügen und auch
einiges kritisch entgegenhalten.
Aber ich möchte
lieber ein paar „Lessons
Learned“ aus meiner
Sicht ansprechen.
Kommen wir mal zur Frage, warum die Kommunen
sich mit dieser Sache so intensiv auseinandersetzen.
Zumindest bei einigen Entwicklungspartnerschaften
haben sie eine starke Leistung gezeigt. Und kommen
wir auch zu der Frage, welche Benefits, welche Mehrwerte
die Kommunen daraus ziehen können.
Wenn man sich die Problematik gerade im Hinblick
auf Migrationspolitik oder auf Arbeitsmarktpolitik
anschaut, erkennt man, dass die Kommunen ebenso
wie andere staatliche Institutionen und auch die
Arbeitsämter überfordert sind, wenn sie allein auf
sich gestellt diese Probleme lösen wollen. Es geht
nur partnerschaftlich. Das wird noch zu wenig systematisch
reflektiert als eine Qualifikationsanforderung
an das Arbeiten in Behörden und dann auch an
das Arbeiten bei all denen, die mit diesen Stellen
zusammenarbeiten.
Es gibt einen Anglizismus, der sich schwer übersetzen
lässt: Good Governance. Damit ist gemeint, dass
eine gute erfolgreiche Verwaltung nicht mehr allein
dadurch gekennzeichnet ist, dass eine Instanz für
sich gut arbeitet, sondern dass sie auch imstande ist,
in Netzwerken zu arbeiten. Sie muss in der Lage sein,
Netzwerke aufzubauen und zu pflegen, Partnerschaften
aufzubauen und zu pflegen, sie zu evaluieren
und damit einen weit über den eigenen Organisationsablauf
reichenden Arbeitszusammenhang
zu schaffen, der auf gemeinsame Ziele fokussiert ist.
50
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
9. Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung für MigrantInnen –
Elemente guter Praxis auf regionaler Ebene
Dr. Matthias Schulze-Böing, Leiter des
Amtes für Arbeitsförderung, Statistik
und Europaangelegenheiten, Offenbach
Es geht nicht darum, das „Netzwerken“ als Selbstzweck
hochzujubeln, sondern Netzwerke auf Ziele
auszurichten und produktiv zu gestalten. Netzwerkpolitik
wird damit zu einer Führungsaufgabe in Kommunalverwaltungen.
Das geht nicht nur diese etwas
an, sondern alle Partner, die aktuell und potentiell
mit solchen Strukturen arbeiten. Und hier ist dieser
„EQUAL“-Ansatz zumindest für unsere Region ein
guter Impuls gewesen, denn er hat Kräfte und Träger
zusammengebracht, die sich vorher nur sporadisch
kannten und wenig miteinander kooperiert haben.
„EQUAL“ hat Kooperationszusammenhänge geschaffen,
die neu und sicher nicht immer einfach waren.
Nicht alle Kommunen verstehen sich nämlich seit
jeher so gut wie Offenbach und Frankfurt (regionale
Insider werden die leichte Ironie dieser Äußerung
erkennen; hier wie andernorts ist große räumliche
Nähe mit ebenso großen Vorbehalten gegeneinander
verbunden).
Partnerschaft erfordert Lernprozesse. Das gilt auch
für alle anderen Beteiligten, für Träger, die im normalen
Geschäft vielleicht im Wettbewerb zueinander
stehen, die auch eher gewöhnt sind, sich gegeneinander
anstatt miteinander zu profilieren. Das ist die
Herausforderung.
Noch sind wir nicht an dem Punkt, zu sagen, wir
haben diese Arbeit geleistet, wir sind auf dem Level,
das wir uns vorgenommen haben. Wir sind vielmehr
noch auf dem Weg. Die Projekte, die wir heute hier
kennen lernen konnten, zeigen, dass der „Netzwerkmehrwert“
unserer Initiative der Mühen wert ist.
Dieses Bemühen um den Mehrwert der Kooperation
ist die besondere Qualität und das „EQUAL“-typische
an den vielen einzelnen Maßnahmen unseres Projektverbundes.
Wir müssen uns das eventuell noch
bewusster machen und deutlicher rüberbringen.
Bezogen auf Migranten haben diese Projekte gezeigt,
dass hier schon ein ganz beachtlicher Stand von
Know-how und Kompetenz in der Region erreicht
wurde und dass wir stolz auf das sein können, was im
Rhein-Main-Gebiet in diesem Bereich erreicht wurde.
Wir haben uns als Motto unserer Entwicklungspartnerschaft
Migration und Arbeit „Vielfalt als Potenzi-

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
al“ auf die Fahne geschrieben. Die Projekte zeigen in
der Tat, dass dieses Potenzial real vorhanden ist.
Aber Migranten sind oft auch mit großen Problemen
konfrontiert. Diese Probleme verhindern Integration
und sind – nicht zuletzt – soziale Kostentreiber für
die Region. Deshalb muss daran gearbeitet werden.
Ich erlaube mir, ein wenig zu springen.
Ich will zu einem zweiten Punkt kommen, der mir
wichtig ist, der heute den Anfang gebildet hat und der
auch am Ende noch ein bißchen betont werden sollte.
Wir haben diese Veranstaltung hier als regionale
Initiative gemacht und die Entwicklungspartnerschaften,
die hier zusammengekommen sind, haben
alle eine starke regionale Ausrichtung auf Rhein-
Main. Nicht auf Offenbach, nicht auf Frankfurt, nicht
auf den Main-Taunus-Kreis, sondern regional auf
Rhein-Main.
Die „große“ Regionalpolitik ist in vieler Hinsicht noch
nicht so weit, so wie wir ganz selbstverständlich über
Grenzen hinweg zu sagen: „Wir lösen ein Problem
gemeinsam. Du kannst das, wir können das, lass uns
die Stärken kombinieren und das gemeinsam verkaufen,
gemeinsam Interessen wecken.“ Ich glaube, da
sind wir als „EQUAL“-Projekt und Entwick-lungspartnerschaft
ein Stück weit „regionale Avantgarde“. Wir
sind noch nicht am Ziel, aber die Richtung stimmt
auch hinsichtlich des regionalen Mehrwerts unserer
Aktivitäten.
Wir haben von Herrn Dr. Heister noch einmal die Globalziele
des Programms „EQUAL“ und die Erwartungen
an die Projekte erläutert bekommen. Es geht
nicht nur darum, einzelne Maßnahmen erfolgreich
abzuarbeiten. Es geht auch darum, Innovationen zu
produzieren, die übertragbar sind. Wir dürfen nicht
denselben Fehler machen, den es in anderen Bereichen
gibt, nämlich den Transfer vom akademischen
Labor in den Prozessverlauf nicht hinzubekommen.
Wir müssen jetzt aus dem „EQUAL“-Labor das Mainstreaming
in die Praxis, bei Trägern, Behörden, Verwaltungen
hinbekommen. Wir müssen sicherlich
auch immer wieder unsere Ziele schärfen, Zielbildung
betreiben.
Wir haben die globalen Ziele. Die haben wir auch hier
in der Region. Die müssen wir runterbrechen in Projektziele
und wir müssen ganz gezielt sehen, was der
Innovationsmehrwert ist, was das Mainstreampoten-
tial ist und wie wir auch die Entwicklungsarbeiten als
lernende Systeme integrieren können. Wir müssen
enge Rückkopplungsschleifen haben und eine Evaluation
durchführen, um das Potenzial zu heben und
im Jahr 2005 dort anzukommen, wo wir ankommen
wollen.
Was ist noch zu tun? Wir müssen verstärkt auf das
Mainstreaming-Potenzial schauen. Hier braucht man
einen kritischen Blick auf das Verhältnis der Projekte
zu ihren jeweiligen organisatorischen Umgebungen,
ob das Ämter, Sozialämter, Arbeitsämter oder Kammern
sind. Wir müssen sehr genau aufpassen, dass
das, was in den Projekten realisiert worden ist,
tatsächlich auch den Weg dorthin findet. Wir müssen
vermeiden, dass sie als eine exotische Blüte in den
Rathaus Offenbach am Main
Annalen abgeheftet werden nach dem Motto: „Das
war mal interessant und da hatte man mal etwas
Geld aus Brüssel. Geld ist nicht mehr da, also ist leider
das Projekt auch gestorben.“
Unter Mainstreaming verstehen wir, jetzt schon
Modelle zu entwickeln, wie das, was jetzt unter
Laborbedingungen funktioniert, unter realen Produktionsbedingungen
funktionieren kann, unter einer
auch langfristig verfügbaren Finanzierungskulisse
und mit den Akteuren, die für den „Regelbetrieb“ von
Leistungen zuständig sind.
Zum Thema „Lernendes System“: Ich glaube, es gibt
51

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
in der Träger- und Projektelandschaft eine gewisse
Abwehr gegen Reflexion, einfach, weil man die eigene
Praxis ungern in Frage stellt. Das kann ich sehr gut
nachvollziehen und bin selbst sicher nicht frei davon.
Aber ich glaube zu einer „EQUAL“-Kultur gehört
auch, genau das zu etablieren, sozusagen die systematische
Infragestellung zu stärken und das bis zum
Ende der Projekte und Entwicklungspartnerschaften
beizubehalten. Dafür sind die Kontakte zwischen
Wissenschaft und Praxis, zwischen Beratung und
Praxis, die wir ja in fast allen Partnerschaften fest
etabliert haben, ein ganz wichtiges Hilfsmittel.
„EQUAL“ eröffnet Freiräume, um Neues auszuprobieren
und Bestehendes in Frage zu stellen. Diese
sollte man offenisv nutzen.
Unsere Initiativen und Entwicklungspartnerschaften
sind nicht nur instrumentell zur Sicherung von ein
paar Brüsseler Euromillionen aufgebaut worden, sondern
sie können, wohlverstanden, einen kleinen Beitrag
leisten zur Zukunftssicherung und zur sozialen
Gestaltung der Region. Wenn die Region Rhein-Main
auch weiterhin vernünftig aufgestellt sein will, wenn
sie ein soziales Gesicht haben will, wenn sie auch im
europäischen Maßstab als Region gelten will, die die
Herausforderung von Migration erfolgreich bewältigt,
dann müssen sich – bei steigender finanzieller Mittelknappheit
– die Aktivitäten wesentlich stärker als
bisher vernetzen und damit Synergiepotenziale
erschlossen werden.
Ein letzter Punkt: Es ist ein Feedback von den Gästen
unserer Tagung, dass wir die Kommunikationsarbeit
weiter auf hohem Niveau halten müssen. Veranstaltungen
wie diese sind wichtig und wir sollten uns
überlegen, ob wir sie vielleicht aus einer anderen
Perspektive an anderer Stelle wiederholen. Aber
auch unabhängig davon müssen die Partnerschaft
und Projekte offensiv kommunizieren, auf Projektebene,
auf der Ebene der Entwicklungspartnerschaften,
auf der Ebene regionaler Politik.
Das waren meine ganz persönlichen Anmerkungen zur
heutigen Konferenz. Ich fand die Projektbeispiele sehr
spannend. Ich muss noch sagen, dass es kleine Ausschnitte
aus viel breiter angelegten Entwicklungspartnerschaften
waren. Wir würden zehn solcher Konferenzen
brauchen, um all das zu präsentieren, was dort
geleistet wird. Wir sollten Wege finden, das zu vermit-
52
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
teln, es in die politische, in die Fachöffentlichkeit und in
unsere Klientelöffentlichkeit hineinzutragen.

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
10. Anhang
Die aus dem Europäischen Sozialfonds geförderte
Gemeinschaftsinitiative EQUAL zielt darauf ab, neue
Wege zur Bekämpfung von Diskriminierung und Ungleichheiten
jeglicher Art am Arbeitsmarkt zu erproben. Dazu
schließen sich relevante Arbeitsmarktakteure in Entwicklungspartnerschaften
zusammen, vereinbaren gemeinsame
Ziele, verfolgen diese arbeitsteilig und nutzen dabei
gemeinsam ihr Know-how und ihre Ressourcen.
Mit einer gemeinsamen Veranstaltung zeigen wir an ausgewählten
Beispielen auf, welche neuen Ideen zur
Bekämpfung der Benachteiligung von MigrantInnen am
ab 09.00 Check-in
Anmeldung und Möglichkeit zum Kaffeetrinken
9.30 Begrüßung und Eröffnung der Veranstaltung
Stadträtin Birgit Simon, Sozialdezernentin der
Stadt Offenbach am Main
9.45 EQUAL – erste Erfahrungen aus der Sicht der
Nationalen Koordinierungsstelle
Dr. Michael Heister, Leiter der Nationalen Koordinierungsstelle
EQUAL/Xenos im Bundesministerium für Wirtschaft
und Arbeit
10.15 EQUAL in Hessen
Monika Wenzel, Hessisches Ministerium für Wirtschaft,
Verkehr und Landesentwicklung
10.30 Beschäftigungschancen für MigrantInnen im
Rhein-Main-Gebiet
Corrado Di Benedetto, Vorsitzender des Kreisausländerbeirates
Offenbach
10.45 Pause
11.00 M.A.R.E.
Ausbildung als Basis für gelingende Integration -
Migranten fördern Migranten
Vicky Pompizzi, M.A.R.E., CGIL-Bildungswerk,
Frankfurt am Main
Iris Rebaudo, Referentin auf internationalen Elternabenden
Eckhardt Hengel, Leiter der Mathildenschule,
Offenbach am Main
12.00 PIQUASSO
Implementierung interkultureller Kompetenzen in
Betrieben – am Beispiel von Sicherheitsunternehmen
Hans-Dieter Brauns, PIQUASSO, DAA, Frankfurt am Main,
Manfred Spee Personalleiter Fa. Securitas
Sprecher der Auszubildenden
E I N L A D U N G
M.A.R.E. PIQUASSO EXZEPT
P R O G R A M M
Arbeitsmarkt im Rahmen von EQUAL in Südhessen
umgesetzt werden. Dabei geht es um die Förderung der
Ausbildungsbeteiligung junger Migrantinnen und Migranten,
die berufliche Weiterbildung, die Entwicklung neuer
Berufsbilder und die Existenzgründung. Wir richten das
Augenmerk darauf, wie Netzwerkbildung, Kooperation
mit Unternehmen, Ressourcenorientierung und Einbeziehung
der Zielgruppen diesen Prozess befördern.
Lernen Sie diese Projekte kennen und diskutieren Sie mit
Projektakteuren und Betroffenen!
13.00 Imbiss
14.00 Arbeitsmarktintegration von Migrantinnen und
Migranten in der Region Starkenburg und Partner
IntegrationsassistentIn im Bereich Migration -
ein neues Berufsbild für Migranten und Migrantinnen
Alp Otman (Stadt Darmstadt)
Susanne Rupp (Kreisausschuss Groß-Gerau)
14.30 Women Way of Entrepreneurship
Migrantinnen unternehmen was:
Potenzial als Gründerin und Unternehmerin
Andrea Nispel, Sozialwissenschaftlerin,
Frankfurt am Main
15.00 Kaffeepause
15.15 EXZEPT
Existenzgründung als Alternative zur Arbeitslosigkeit —
erfolgreiche Förderansätze für MigrantInnen
Markus Weidner, EXZEPT, Vorstand KIZ Zentrale
für Existenzgründung, Offenbach am Main
Nirvana Gerdjikow, Gründerin, Lunchbox, Offenbach am Main
Hakan Helvaci, Coach, Zentrale für Existenzgründung,
Offenbach am Main
16.15 Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung für MigrantInnen
— Elemente guter Praxis auf regionaler Ebene
Dr. Matthias Schulze-Böing, Stadt Offenbach am Main
17.00 Ende der Veranstaltung
Moderation: Miriam Deforth
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
53

Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Presseerklärung
Tagung: „EQUAL – Impulse für die Arbeitsmarktintegration
von MigrantInnen“ am 03. November 2003 im
Frankfurter Römer
„Impulse für die Arbeitsmarktintegration von MigrantInnen"
wollte eine gemeinsame Tagung von vier
Entwicklungspartnerschaften der Europäischen Gemeinschaftsinitiative
„EQUAL" am Montag im Frankfurter
Römer geben. Alle vier Partnerschaften werden
zusammen mit rund 6,8 Millionen Euro von der
EU gefördert und arbeiten im Rhein-Main-Gebiet. Es
handelt sich dabei um Zusammenschlüsse von insgesamt
mehr als 50 privaten Trägern und Kommunen.
Die Städte Frankfurt und Offenbach sind dabei
ebenso engagiert wie die Arbeitsämter der Region,
Kammern und Bildungseinrichtungen. „M.A.R.E.",
„Exzept" und „Piquasso" sind die Kurztitel dieser
Netzwerke, die mit verschiedenen Schwerpunkten
und einer Vielzahl von Teilprojekten neue Wege in
der Beschäftigungsförderung erproben.
Über 80 Besucher aus Hessen und dem Bundesgebiet
folgten der Einladung der Initiativen.
Birgit Simon (Grüne/Bündnis 90), Sozialdezernentin
der Stadt Offenbach, betonte in ihrer Eröffnungsrede,
dass diese Initiativen ein zentrales sozial- und
arbeitsmarktpolitisches Problem der Rhein-Main-
Region aufgegriffen hätten: „Wir brauchen auch in
Rhein-Main einen Arbeitsmarkt, der für alle offen
und frei von Diskriminierungen ist. Die Arbeitslosigkeit
und Sozialhilfeabhängigkeit von Migranten ist
gegenwärtig besonders hoch. Deshalb brauchen wir
wirksame Konzepte für deren Integration in Arbeit."
Simon hob besonders den regionalen Handlungsansatz
hervor: „Auch im Bereich der Sozialpolitik muss
die Region verstärkt gemeinsam handeln. Mit diesen
Pilotprojekten machen wir einen Einstieg in diese
Richtung. Die Stadt Offenbach ist bereit, dabei ihr
Know-how und Innovationspotential einzubringen."
Die Tagung im Römer diente, wie Bernd Curtius,
der Geschäftsführer der Entwicklungspartnerschaft
„Exzept" mit Sitz in Offenbach, erläuterte, dazu, „beispielhafte
und innovative Projekte" vorzustellen,
eine Zwischenbilanz der überwiegend auf vier bis
54
Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
fünf Jahre angelegten Projekte zu ziehen und den Kontakt
mit Politik und Fachöffentlichkeit zu vertiefen.
Der in Frankfurt ansässige italienische Bildungsträger
„CGIL-Bildungswerk" ist in der Entwicklungspartnerschaft
„Migration und Arbeit Rhein-Main"
(M.A.R.E.) verantwortlich für die Förderung der Ausbildungsbereitschaft
von jungen Migranten. Er ließ
verschiedene Akteure, die im Rahmen des Projekts
das Thema Ausbildung propagieren, zu Wort kommen.
So berichteten Eckhardt Hengel, Leiter der
Mathildenschule in Offenbach und eine Referentin
von positiven Erfahrungen mit neu konzipierten
Elternabenden, an denen Eltern unter Beteiligung
von Vertrauenspersonen ihrer Gemeinschaft in der
Muttersprache über das deutsche Ausbildungssystem
informiert werden. Diese Vertrauenspersonen
werden im Rahmen des Projekts eigens für ihre Aufgabe
geschult. Einer dieser Multiplikatoren, Sevda
Cemaloglou, begründete den besonderen Ansatz:
„Es ist wichtig, dass Jugendliche Vorbilder haben,
mit denen sie sich identifizieren können und die die
Bedeutung von Ausbildung für ihre Lebensplanung
deutlich machen." Metin Emir, ein Fußballtrainer, hat
sich ebenfalls für das Projekt engagiert. „Sport ist
ein wichtiges Transportmittel für Botschaften. Wir
setzen die Fußballbegeisterung ein, um für Ausbildung
zu werben." Aber auch Schüler sind aktiv beteiligt.
Gemeinsam mit CGIL produzierten sie an verschiedenen
Schulen das Magazin „Abenteuer Ausbildung",
in dem ausländische Schüler und Eltern
gezielt angesprochen und informiert werden.
Das Projekt „PIQUASSO" qualifiziert Migranten, die
in Sicherheitsdiensten beschäftigt sind, für höherwertige
Tätigkeiten und bereitet Unternehmen gezielt
auf die Personalführung in multikulturellen
Teams vor. Manfred Spee, Personalleiter des Sicherheitsunternehmens
Securitas, berichtete auf der
Tagung von ersten Erfahrungen und lobte die Initiative
als wichtigen Impuls für die Weiterentwicklung
seiner Branche.
Die Entwicklungspartnerschaft „EXZEPT" fördert Existenzgründungen
von Migranten. Markus Weidner,
Geschäftsführer der bundesweit agierenden KIZ AG

Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
aus Offenbach, stellte heraus, dass die Gründung
eines eigenen Unternehmens gerade für arbeitslose
Migranten eine gute Möglichkeit sein kann, sich in
Beschäftigung zu integrieren und ihre wirtschaftliche
Situation nachhaltig zu verbessern. Wichtig
seien dabei allerdings ein gutes Beratungskonzept
und ein auf die speziellen Belange von ausländischen
Gründern abgestelltes Förderkonzept. Dazu
gehören auch so genannte "Tutoren", ehrenamtlich
für das Projekt tätige erfolgreiche Unternehmer, die
ihr Erfahrungswissen an die Gründer weiter geben.
Die Gründerin Nirvana Gerdjikow, eine junge Frau
türkisch-bulgarischer Herkunft, stellte auf der
Tagung dar, wie sie im Rahmen des EU-Projekts ein
Catering-Unternehmen aufgebaut hat, das, wie sie
berichtet, jetzt fast ein Jahr erfolgreich arbeitet.
Die Entwicklungspartnerschaft der Region Starkenburg
stellte mit dem Integrationsassistenten ein
neues Berufsbild für Migranten vor.
Michael Heister, Leiter der Nationalen Koordinierungsstelle
EQUAL im Bundesministerium für Wirtschaft
und Arbeit, würdigte die Rhein-Main-Projekte
als gute Beispiele für die Umsetzung des von der
Bundesregierung und der Europäischen Union angestrebten
Innovationsgedankens. Die Initiative „EQUAL"
sei ein wichtiger Baustein in der europäischen
Beschäftigungsstrategie.
Corrado Di Benedetto, Vorsitzender des Kreisausländerbeirates
Offenbach, lobte die Projekte der
Entwicklungspartnerschaften und die aktive Einbeziehung
von Migranten und der von ihnen gegründeten
Organisationen in die Planung und Umsetzung
derartiger Initiativen.
Matthias Schulze-Böing, Leiter des Amtes für
Arbeitsförderung der Stadt Offenbach und einer der
Initiatoren dieser regionalen Initiative, betonte das
Interesse der Städte und Landkreise an der nachhaltigen
Wirkung der Modellprojekte: „Mit der regionalen
Vernetzung haben wir in Rhein-Main einen großen
Schritt voran getan. Gerade angesichts der finanziellen
Probleme in Bund, Land und Kommunen ist es
wichtig, neue und effizientere Wege in der Arbeits-
Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
marktpolitik zu finden. Der Erfolgsmaßstab aller Projekte
wird es sein, inwieweit sie die Praxis in den
Kommunen auch über die Projektlaufzeit hinaus verbessern."
Eine hohe Priorität habe das Mainstreaming
der Projektergebnisse: „Wir wollen keinen
Aktionismus, sondern nachhaltigen Erfolg."
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Migration und Arbeit Rhein-Main
Regionale Entwicklungspartnerschaft
Teilnehmerliste
Nezik Acba, Institut für Einheit in Vielfalt
Ulrike Antonowicz, Arbeitsamt Offenbach
Tobia Bassanelli, Centro Italiano webgiornale
Sigrid Becker-Feils, berami e.V.
Alfred Bender, Stadt Frankfurt, Jugend- und Sozialamt
Sandra Braun, Caritasverband Offenbach e.V.
Peter Braune, IHK Frankfurt
Hans-Dieter Brauns, DAA
Georg Brugger, AIP Augsburg
Sevda Cemaloglu
Dr. Bernd Curtius, EXZEPT GmbH Offenbach
Marie de los Rios,
CDU-Fraktion im Magistrat Frankfurt
Corrado Di Benedetto, Ausländerbeirat Kreis Offenbach
Gabriele Buchwald, Forum-Nord e.V., Sprendlingen
Miriam Deforth, Hessischer Rundfunk
Ulrike Dimpl, AMKA, Stadt Frankfurt
Kai Eicker-Wolf, DGB Hessen
Lutz Eggeling, Berlin-Brandenburgische Auslandsges.
Martin Ehrhardt, AWO
Bettina Eichhorn, Stadt Frankfurt
Metin Emir, Türkischer Eltern Bund
Uwe Eppendorfer, Landkreis Darmstadt-Dieburg
Mehtap Eren, Türkischer Elternbund
Selver Erol, Integrationsbüro, Landkreis Offenbach
Hüsamettin Erylmaz, Polizeipräsidium Südosthessen
Lisa Fortunato, CGIL
Birgit Frese, Berufsbildungszentrum VHS Solingen
Monika Fuchs, Selbsthilfe im Taunus
Nirvana Gerdjikow, Lunchbox Offenbach
Marie-Luise Groth, Bachschule
Dr. Michael Heister, BMWA
Hakan Helvaci, KIZ Zentrale für Existenzgründung
Eckhart Hengel, Mathildenschule
Martin Hildebrandt, BDWS Bundesverband Deutscher
Wach- und Sicherheitsunternehmen e.V.
Gisela Hoffmann, IEV
Frank Jander, BiBB Bundesinstitut für Berufsbildung
Thomas Jünemann, Deutsche Bank 24 AG
Lutz Klein, Stadt Frankfurt, Jugend- und Sozialamt
Claudia Knobel, Universität Frankfurt
Dr. Maria Kontos, Johann Wolfgang Goethe-Universität
Gudrun Korbus, Werkstatt Frankfurt
Rabia Kourime, AWO-Sozialdienst
Rainer Kremer, BFS Bildungszentrum Frankfurt
Renate Kummetat, Schulamt Stadt und
Kreis Offenbach
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Tagungsdokumentation
Innovative Projekte in Südhessen stellen sich vor
Christine Lissel-Oberdieck,
Hessisches Ministerium für Wirtschaft Ref. IV 9
Angelika Luckus, ZAUG
Pia Lutter, Mathildenschule
Franco Marincola, CGIL Bildungswerk
Uwe Mensinger, SECURITAS
Sofia Milosavljvic, Mathildenschule
Eva Müller-Straube, GOAB
Eldina Muratovic, Mathildenschule
Romano Negriolli, Consolato d' Italia
Andrea Nispel, Women Way of Entrepreneurship
Alp Otmann, Stadt Darmstadt
Ute Pfister, Internationaler Bund
Annerose Poleschner, Berlin-Brandenburgische
Auslandsgesellschaft
Vicky Pompizzi, CGIL Bildungswerk
Iris Rebaudo, Referentin auf internationalen Elternabenden
Gudrun Reinhart, GOAB GmbH
Susanne Rupp, Kreisausschuss Groß-Gerau
Prof. Dr. Alfons Schmid, Universität Frankfurt
Karin Scholl, Integrationsbüro
Dr. Mathias Schulze-Böing, Stadt Offenbach,
Amt für Arbeitsförderung
Dr. Wolfgang Sieber, Rege MbH
Birgit Simon, Stadt Offenbach, Sozialdezernat
Hilde Simon, GOAB, EP MARE
Sotoudi Mokhtar, Existenzgründungsinitiative
Hannover
Manfred Spee, SECURITAS GmbH
Sicherheitsdienste
Petra Szablewski
Andrea Taha, KMG GmbH
Dirk Tippelt, IHS Industrie- und Handelsschutz GmbH
Marina Tornow, Kreis Offenbach
Karl Trageser, Deutsche Bank AG
Karin Vorbeck-Peters, GOAB
Martina Vötig, ASA GmbH Flughafen
Rosina Walter, berami
Markus Weidner, KIZ Zentrale für Existenzgründung Offenbach
Julia Wilke-Henrich, Landesarbeitsgemeinschaft Soziale
Brennpunkte Hessen e.V.
Ellen Wilkens, Landeshauptstadt Wiesbaden
Matthias Winderle, b.i.g., Schule Sicherheit GmbH, Ausund
Weiterbildungszentrum
Iris Wolters, AWO
Turgut Yüksel, SPD-Fraktion im Römer