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Die Entwicklung in der Arbeitslosenversicherung seit 1994
Seit der Übertragung der Aufgaben der Arbeitslosenversicherung auf das Arbeitsmarktservice ist dieser Bereich
ständigen Veränderungen unterworfen. Dies betrifft sowohl das Leistungsspektrum, das den KundInnen angeboten
werden kann, als auch zahlreiche Verbesserungen und Vereinfachungen in der Abwicklung, die nicht zuletzt auf die
flächendeckende Einführung eines leistungsfähigen EDV-Systems zurückzuführen sind.
Insbesondere unterliegen die gesetzlichen Bestimmungen der Arbeitslosenversicherung laufenden Novellierungen.
Diese führten einerseits dazu, dass verschiedene Aufgaben an andere Träger abgegeben wurden (z. B. die
Durchführung des Insolvenz-Ausfallgeldes, der Sonderunterstützung Bergbau und des Karenzurlaubsgeldes),
andererseits werden nunmehr Leistungen angeboten, durch die eine verstärkte Nutzung der Mittel aus der
Arbeitslosenversicherung für eine aktive Arbeitsmarktpolitik ermöglicht wird.
Durch neue Rahmenbedingungen wird dabei der Aspekt der Beschäftigungssicherung sowie Aus- und
Weiterbildung stärker betont. Hier sind vor allem die Einführung des Weiterbildungsgeldes und des
Altersteilzeitgeldes zu nennen.
Neu hinzugekommen sind ebenfalls die Abwicklung der Sicherstellung des Versicherungsschutzes für Personen, die
eine Familienhospiz im Zusammenhang mit der Sterbebegleitung eines nahen Angehörigen oder bei Begleitung
von schwersterkrankten Kindern in Anspruch nehmen, sowie die existenzsichernde Absicherung älterer Personen
im Rahmen des Übergangsgeldes.
Deutliche Verwaltungsvereinfachungen im Bereich Service Versicherungsleistungen konnten 1998 mit der
Einführung einer bundeseinheitlichen EDV-Applikation bewirkt werden. Im Zeitraum von sechs Monaten wurden
dabei mehr als 1,7 Mio. Einzeldatensätze mit fast 11 Mio. Bewegungen erstellt bzw. übernommen.
Die verstärkte Zusammenarbeit mit intensiverer Einbindung von GeschäftspartnerInnen (Sozialversicherungsträger,
Bundesrechenzentrum, Zentrales Melderegister) ermöglicht in weiterer Folge entscheidende Schritte für eine automationsunterstützte
Geschäftsfallbearbeitung.
Die dadurch erzielten Verbesserungen im Bereich der KundInnenorientierung sind z. B. auch daran erkennbar, dass
die durchschnittliche Erledigungsdauer von eingebrachten Leistungsanträgen (gemessen von der Antragsausgabe
bis zur Erledigung) von 17,9 Tagen im Jahr 1999 auf 13,3 Tage im Jahr 2003 verkürzt werden konnte.
Eine der größten Herausforderungen im Kontakt mit den KundInnen stellt die Bereitstellung einer elektronischen
Kommunikationsplattform unter Einbindung des Internets dar. Der Beginn wurde mit einem Berechnungsprogramm
gesetzt, das es den KundInnen ermöglicht, sich über die genaue Höhe des Arbeitslosengeldanspruches online zu
informieren. Ebenfalls können bereits Krankenscheine oder Bezugsbestätigungen über Internet angefordert werden.
Auch eine Reihe von Formularen wird den KundInnen bereits jetzt auf diesem Wege zur Verfügung gestellt.
Geschäftsbericht 2003 45