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Mobilitätsmanagement für Betriebe
Abschlussbericht
Umgesetzte Bausteine der ökologisch ausgerichteten Verkehrspolitik sind beispielsweise der
Ausbau des Stadtbahnnetzes, die Einführung der Regio-Karte (in Zusammenarbeit mit den
Landkreisen Breisgau-Hochschwarzwald und Emmendingen), die Anlage von Park- und Ride-
Plätzen, die Ausweitung des Radwegenetzes und die Fahrradstation am Hauptbahnhof. Durch
diese und noch viele weitere Maßnahmen konnten die Anteile von ÖPNV und Fahrrad erheblich
gesteigert werden. Die Fahrgastzahlen der VAG konnten seit 1984 von 29 Mio. auf 64 Mio.
Personen pro Jahr im Jahr 2000 mehr als verdoppelt werden (vgl. Schmelas 2000). Auch im
Regio-Verkehrsverbund ist ein kontinuierlicher Anstieg der Fahrgastzahlen von 83,1 Mio. im
Jahr 1993 auf 105,3 Mio. im Jahr 2003 zu verzeichnen (vgl. Dezernat I und Kämmerei der Stadt
Freiburg im Breisgau 2005: 46).
Im Gesamtverkehrskonzept von 1989 wurden die Grundzüge eines Verkehrskonzeptes
entwickelt, das heute in vielen Bereichen umgesetzt ist und in seinen Zielen weiter verfolgt wird.
Maßnahmenschwerpunkte des Konzeptes sind der Ausbau des ÖPNV-Netzes, der Ausbau des
Radverkehrsnetzes, Verbesserungen für Fußgänger, Verkehrsberuhigungsmaßnahmen, der
Rückbau von Hauptverkehrsstraßen und Parkraumbewirtschaftung. Mit diesem relativ früh auf
eine umweltverträglichere Mobilitätsgestaltung zielenden Konzept wurde die Verkehrsplanung
Freiburgs auch bundesweit bekannt. Hier sind insbesondere das Breisgau-S-Bahn-Konzept
(u.a. Neuanlage von Haltepunkten im Industriegebiet Nord, Haslach und Vauban), die
Radverkehrsförderung und die integrierte Planung bei realisierten städtebaulichen Entwicklungsmaßnahmen
(Rieselfeld, Vauban) zu nennen. Die bisher verfolgten Ziele zur Förderung
von ÖPNV, Fahrrad und Fußgängerverkehr sollen auch in Zukunft Priorität in der Verkehrsentwicklungsplanung
der Stadt Freiburg i. Br. haben (vgl. Topp et al. 2002).
Um weitere Perspektiven für ein nachhaltiges umweltfreundliches Verkehrskonzept zu
entwickeln und künftige Verkehrsprojekte entsprechend aufeinander abzustimmen, erarbeitet
die Verwaltung derzeit einen neuen Verkehrsentwicklungsplan (VEP). Mit diesem Plan sollen
die Ziele und Maßnahmen des in 1989 verabschiedeten Gesamtkonzeptes mit einem Zielhorizont
bis 2020 fortgeschrieben werden. Die Verantwortung für den VEP liegt bei dem Baudezernat,
die Projektleitung beim Tiefbauamt. Die strategischen Planungen der Stadt verbinden
die städtische Flächennutzungsplanung und die Verkehrsentwicklungsplanung bereits im
Aufstellungsprozess. So sollen die Umwelt-, Flächennutzungs- und Verkehrsentwicklungsplanung
strategisch verknüpft und damit der Aspekt der Verkehrsvermeidung verstärkt Berücksichtigung
finden. Nach einer Entscheidung für die zukünftige Siedlungsentwicklung im FNP-
Verfahren soll darauf aufbauend im Rahmen des VEP ein Maßnahmenprogramm für das
zukünftige Verkehrsgeschehen entwickelt und damit die Arbeit am VEP abgeschlossen werden.
In 2002 wurde zunächst die Bestandsanalyse abgeschlossen und mittels Stadtratsbeschluss
zur Grundlage für die Planung festgelegt.
Nach Auskunft der Stadtverwaltung ist bisher jedoch keine eigenständige BMM-Strategie als
Bestandteil des VEP beabsichtigt.
Ein weiteres Projekt, das zur Verbesserung der regionalen Verbindung beitragen soll, ist das
Projekt Breisgau-S-Bahn 2005. Die Nahverkehrsmittel der Regionen sollen zu einem dichten
aufeinander abgestimmten Netz verknüpft werden, wobei S-Bahn und Stadtbahn das Rückrat
des Systems bilden und die Buslinien die Bereiche erschließen, die nicht im unmittelbaren
Einzugsbereich der Schiene liegen. Durch die S-Bahn soll – zusätzlich zu der regionalen
Verbindung – langfristig das Netz innerhalb der Stadt weiter verdichtet werden.