Hochbau des Bundes - SAM-Consulting GmbH

� Leistungen bei Gutachten und Wertermittlungen für sachverständige Fachleute
und Ingenieure,
� Leistungen der Tragwerksplanung, der technischen Ausrüstung, der thermischen
Bauphysik, des Schallschutzes und der Raumakustik sowie der Bodenmechanik,
des Erd- und Grundbaus für Fachingenieure, Statiker und/oder Bauphysiker,
� Vermessungstechnische Leistungen für Vermessungsingenieure.
Die gesamte Leistung eines Berufes oder einer Berufsgruppe wird als Leistungsbild
bezeichnet und beschreibt einzelne Leistungsphasen von der Grundlagenermittlung bis
zur Dokumentation sehr genau. Eher nur grob umrissen werden in der HOAI dagegen
die projektsteuernden Aufgaben.
Architekten, Ingenieure und Generalplaner
Architekt, Ingenieur und Generalplaner treten heute nicht mehr nur als Einzelperson in
Erscheinung, sondern vermehrt als
� alleiniger Auftragnehmer mit leistungsfähigem Büro,
� federführendes Mitglied einer Planungs-, Architekten- und Ingenieurgruppe
(Team),
� für das Projekt gebildete Arbeitsgemeinschaft,
� Planer, Architekten- und/oder Ingenieurpartnerschaften oder
� Bauplanungs- und Durchführungsgesellschaft für freiberufliche Leistungen.
Die Bauverwaltung überträgt durch schriftlichen Vertrag dem Architekt und weiteren
fachlich Beteiligten Teile von Aufgaben oder dem Generalplaner das für die Baumaßnahme
erforderliche gesamte Spektrum der Leistungen, die im Einzelnen in der HOAI
beschrieben sind. Dabei gehört es zu den Grundleistungen des Architekten, die Leistungen
anderer an der Planung fachlich Beteiligter
� in seine Vor- und Entwurfsplanung zu integrieren,
� in der Genehmigungs- und Ausführungsplanung zu verarbeiten,
� für die Vorbereitung der Vergabe zu verwenden und
� die an der Objektüberwachung fachlich Beteiligten zu koordinieren.
Die hier beschriebenen Aufgaben der Architekten sind der Bauverwaltung zuweilen
nicht vollständig bewusst, so dass es zu Doppelbeauftragungen kommt, indem Teile
dieser Aufgaben zusätzlich an freiberuflich tätige Projektsteuerer vergeben werden
oder der Architekt die Aufgaben besonders honoriert bekommt. Bei der Vergabe von
Leistungen an einen Generalplaner verstehen sich diese Aufgaben von selbst.
Projektsteuerer
Die Bauverwaltung hat auch die Möglichkeit zusätzlich neben den beauftragten Architekten
und Ingenieuren oder gar dem Generalplaner zur Unterstützung ihrer eigenen
Bauherrenaufgaben die Projektsteuerung an einen weiteren freiberuflich Tätigen zu
vergeben. Der Projektsteuerer übt Aufgaben des Auftraggebers aus. Die Aufgaben sind
daher von denen der Architekten und Ingenieure als Auftragnehmer zu trennen.
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Ziel der Projektsteuerung ist es, die Baumaßnahme im Hinblick auf
� Kostensicherheit,
� Termintreue und
� Baukostenoptimierung
zu verfolgen und ggf. steuernd einzugreifen. Dazu gehört auch, die Tätigkeiten der
projektbeteiligten Architekten, Ingenieure und sonstigen Beteiligten
� zu koordinieren und
� zu kontrollieren.
Die von Projektsteuerern zu erbringenden Leistungen sind jedoch nicht in Verordnungen
oder Vorschriften definiert, sondern ergeben sich aus der schriftlichen Vereinbarung.
Im Vertrag sind die Aufgaben besonders in zweierlei Hinsicht genau zu
definieren.
1. Das Bauamt darf dem Projektsteuerer keine der nichtdelegierbaren Bauherrenaufgaben
übertragen.
2. Das Bauamt darf keine Koordinations- und Überwachungsaufgaben übertragen, die
ohnehin bereits der beauftragte Architekt oder Generalplaner wahrzunehmen hat.
Die Projektsteuerung ist Aufgabe des Bauherren. Die Bauverwaltung vertritt den Bauherrn
und ist Auftraggeber. 125 Auftraggeber und Auftragnehmer verfolgen bei der selben
Baumaßnahme unterschiedliche Interessen, daher darf z. B. ein freiberuflich tätiger
Objektplaner - der Auftragnehmer mit unternehmerischen Zielen ist - nicht zugleich in
einer Person auch Projektsteuerer sein. Die Interessen beider Parteien, insbesondere die
hinsichtlich der Höhe der Baukosten, sind gegensätzlich. Das Honorar für die
Projektsteuerung steigt in der Regel mit den Baukosten. Der Bauherr ist jedoch eher an
einer Baukostenreduzierung interessiert. Die amtliche Begründung zum entsprechenden
Paragrafen der HOAI geht von einer Trennung der Aufgaben des Projektsteuers
(Auftraggebervertreter) und den Leistungen der Architekten und Ingenieure
(Auftragnehmer) aus.
Projektsteuerungsleistungen für Bauwerke sind in der Honorarordnung für Architekten
und Ingenieure im § 31 Teil III „Zusätzliche Leistungen“ beschrieben. Jedoch ist weder
der Inhalt des Paragrafen noch die amtliche Begründung aussagekräftig. Detaillierte
Leistungen, Leistungsbilder, Leistungsphasen oder die dafür angemessenen Honorare
können nicht abgeleitet werden. Verbindliche Verordnungen oder Regelungen bezüglich
der Leistungen der Projektsteuerung, auf die sich die Bauämter für ihre Tätigkeit
berufen könnten, liegen derzeit nicht vor.
Der Deutsche Verband der Projektsteuerer hat mit dem Ausschuss der Ingenieurverbände
und Ingenieurkammern für die Honorarordnung e. V. eine Veröffentlichung zum
Thema „Untersuchungen zum Leistungsbild des § 31 HOAI und zur Honorierung für
die Projektsteuerung“ erarbeitet und herausgegeben. Auf der Grundlage dieser Veröffentlichung
werden nunmehr immer häufiger Projektsteuerungsleistungen definiert,
beauftragt und auch honoriert.
125 Siehe Kap. 3.1.2 „Aufgaben von freiberuflich Tätigen“.
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