Hochbau des Bundes - SAM-Consulting GmbH

Richtlinien für die Kostenermittlung
Anhang 2
Die RBBau regelt für alle Baumaßnahmen die einzelnen Schritte der Kostenermittlung:
Bearbeitungsphase
(vgl. RBBau - K 21)
Kostenermittlung Regelwerk
Bauantrag Programmkosten RBBau - E 2.2
RBBau - Muster 6
Kostenvoranmeldung –Bau– Kostenschätzung RBBau - E 3.1.2
(KVM –Bau–)
RBBau - Muster 6
RBBau - F 1
HOAI § 15 Leistungsphase 2
(Kostenschätzung nach DIN 276)
Haushaltsunterlage –Bau – Kostenberechnung RBBau - E 3.1.2
(HU –Bau–)
RBBau - Muster 6
RBBau - F 2
HOAI § 15 Leistungsphase 3
(Kostenschätzung nach DIN 276)
Die Programmkosten sind zu Beginn der Planung auf der Grundlage der Nutzerforderungen
zu ermitteln. Die Kostenschätzung dient der überschlägigen Ermittlung der
Gesamtkosten und gründet sich auf Angaben des Bedarfs und planerischen Darstellungen
z. B. in Form von Strichskizzen. Die Kostenberechnung für die HU –Bau– basiert
auf errechneten Erfahrungswerten aus Mengen- und Kostenansätzen der
Bauverwaltung oder einen für sie handelnden freiberuflich Tätigen. Der
Kostenanschlag beinhaltet je nach Projektfortschritt bereits die Preise aus vergebenen
Leistungen und dient somit der genauen Ermittlung der tatsächlich zu erwartenden
Kosten. Nach der Ausführung dient die Kostenfeststellung dem Nachweis der
tatsächlich entstandenen Kosten.
Für die Kostenangaben in der HU –Bau– ist der Preisstand zum Zeitpunkt der Aufstellung
durch das Bauamt maßgebend (RBBau E 3.2 und Anhang 1). Sollte sich der
Preisstand zwischen Aufstellung und Genehmigung der HU –Bau– oder der Bauausführung
wesentlich verändert haben, führt dies - sofern die Maßnahme zutreffend veranschlagt
wurde - zwangsläufig zu Überschreitungen der genehmigten Kosten. Die
genehmigende Instanz trägt dem durch eine Fortschreibung in vereinfachten Nachträgen
Rechnung, die die allgemeine Kostenentwicklung auf Grund von Lohn- und Stoffpreissteigerungen
berücksichtigen.
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Programmkosten
Als erste Stufe der Kostenplanung sieht die RBBau die Ermittlung der Programmkosten
vor, die zu Beginn der Planung auf der Grundlage von konkreten Nutzerforderungen
vorzunehmen ist. Bei der Berechnung der Programmkosten ist von Erfahrungswerten
auszugehen, z. B. EUR je m²-Hauptnutzfläche; die Kostenansätze sind zu belegen.
Soweit Kosten nicht nach Erfahrungswerten ermittelt werden, sind überschlägige Mengenberechnungen
mit Angabe der ermittelten Kosten aufzustellen (RBBau - F 2.14).
Diese Regelungen sind so allgemein gehalten, dass es dem Aufsteller überlassen bleibt,
welche Erfahrungswerte er dafür einsetzt und ob und welche Hilfsmittel er dabei nutzt.
Um verlässliche Kostenansätze zu erhalten, sind vergleichbare, aufbereitete Daten und
Informationen aus einer Vielzahl aktuell dokumentierter, abgeschlossener Baumaßnahmen
notwendig. Das Bundesamt für Raumordnung und Bauwesen sammelt
Planungs- u. Kostendaten über geplante und abgerechnete Objekte des Bundes und
stellt sie für den BMVBW der Bundesbauverwaltung und den Finanzbauverwaltungen
der Länder in einer Dokumentation zur Verfügung. Das Land Baden-Württemberg
dokumentiert im Auftrag der Länder alle Länderbaumaßnahmen zentral und stellt die
Ergebnisse allen Ländern zur Verfügung. Die Aufgabe wird von der Zentralstelle für
Bedarfsbemessung und wirtschaftliches Bauen (ZBWB) wahrgenommen. Auch in
der Privatwirtschaft werden Kostensammlungen zu Baupreisen geführt und entsprechende
Auswertungen angeboten. (Siehe auch die Bemerkung Nr. 46 aus dem Jahre
1999 [im Anhang 6 ab S. 180].)
Auf das Thema Kostenschätzung und Kostenberechnung in der HU –Bau– und deren
Problematik in Zusammenhang mit den Honoraren freiberuflich Tätiger wird im Hauptteil
in Kap. 2.2 „Honorare freiberuflich Tätiger“ eingegangen. Mit den Risiken auf
Grund fehlerhafter Kostenermittlungen in der Bauausführung beschäftigt sich auch das
Kap. 4.1 „Risikobereiche und Grundlagen der Bauausführung“.
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