Hochbau des Bundes - SAM-Consulting GmbH

1.3.4 Betriebstechnik
Der Bundesrechnungshof hat festgestellt, dass die Zusammenarbeit zwischen den
Planern des Hochbaus und den Planern der technischen Anlagen (auch als betriebstechnische
oder haustechnische Anlagen bezeichnet) in der Regel zu spät einsetzt und
deshalb die Fachplanungen nicht optimal integriert sind.
Der Bundesrechnungshof sieht eine der Ursachen hierfür in der Organisation der Bauverwaltung.
Die Aufgaben für Hochbau und Haustechnik werden in getrennten Sachgebieten
oder Referaten wahrgenommen, die Federführung bei der Projektleitung ist in
der Regel bei den Sachgebieten für Hochbau angesiedelt, denen es überlassen bleibt,
wann die Planer für die technischen Anlagen eingeschaltet werden. Daher sind für ein
funktionstüchtiges, technisch und wirtschaftlich optimales Bauwerk mit geringen Baunutzungskosten
- die wesentlich von der Betriebstechnik abhängen - alle wesentlichen
Fragen frühzeitig in einer integrierten Zusammenarbeit zwischen den Sachgebieten
Hochbau und Technische Gebäudeausstattung zu klären. Dies gilt in besonderem Maße
dort, wo die Bauverwaltung nicht selbst plant, sondern freiberufliche Architekten und
Ingenieure mit den Planungen beauftragt.
Auslegung der Betriebstechnik
Für die Bemessung der erforderlichen Leistungsfähigkeit der technischen Anlagen sind
die Forderungen des Nutzers ausschlaggebend. Dieser wird jedoch seine Forderungen
in der Regel nicht in konkreten Anforderungen an einzelne Anlagen - z. B. die Raumlufttechnischen
Anlagen (RLT-Anlagen) - benennen. Stattdessen wird er die sich aus
seiner Aufgabe oder seiner Tätigkeit ergebenden funktionalen Anforderungen z. B. an
die Raumluftverhältnisse beschreiben. Es ist Aufgabe des technischen Planers, daraus
die Anforderungen an die einzelnen Anlagen zu erarbeiten. Der Planer hat dabei alle
relevanten Vorschriften und Normen zu berücksichtigen und eine wirtschaftliche
Lösung zu erarbeiten.
Der sich ständig fortentwickelnde „Stand der Technik“ hat nicht nur für die Planungsphase,
sondern auch für die Bauphase enorme Auswirkungen. Ein Bauherr kann erwarten,
dass das Bauwerk von den Auftragnehmern so errichtet wird, dass es den anerkannten
Regeln der Technik zum Zeitpunkt der Abnahme entspricht. DIN-Normen
können die anerkannten Regeln der Technik wiedergeben oder hinter diesen zurückbleiben.
Der Bundesgerichtshof hat dies in einem Urteil25 betont. Insoweit reicht es
grundsätzlich nicht aus, lediglich die DIN-Normen einzuhalten. Maßgebend ist nach
Ansicht des Bundesgerichtshofs nicht, welche DIN-Norm gilt, sondern ob die Bauausführung
zur Zeit der Abnahme den anerkannten Regeln der Technik entspricht.
25 Urteil vom 14. Mai 1998 - VII ZR 184/97 -, in: Betriebsberater 1998, Seite 1605.
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Raumbedarf für die Betriebstechnik
Die Maschinen und Geräte der technischen Anlagen werden in der Regel in separaten
Technikräumen untergebracht. Bei der Bemessung von solchen Technikräumen legen
die Planer oft den überholten Flächenbedarf älterer Techniken zu Grunde. Die Räume
können inzwischen wesentlich kleiner ausgelegt werden. Unmittelbar ist dies beim
Übergang der Heizungstechnik von Festbrennstoffen auf Öl oder gar Gas zu erkennen.
In einem 315 m² großen zweigeschossigen
Haustechnikanbau waren die Technikräume zu
groß geplant und ein Sanitäts- und Aufenthaltsraum
nicht erforderlich. Da insgesamt 155 m²
nicht erforderlich waren, konnte das Obergeschoss
entfallen. (Einsparung: 150 000 EUR)
Ein Architekt plante für ein Gebäude die RLT-
Anlagen unter dem Dach auf einer Fläche von
476 m², daneben sah er Technikräume im Keller
von insgesamt 236 m² Größe vor, die nach der
zu Grunde liegenden Musterplanung ebenfalls
für die RLT-Anlagen vorgesehen waren. Tatsächlich
erforderlich waren im Keller rd. 106 m²
und unter dem Dach rd. 120 m². (Einsparung:
560 000 EUR)
Zu einzelnen technischen Anlagen
Wasser- und Abwasseranlagen
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Soweit der Bundesrechnungshof in seinen
Prüfungen überflüssige oder überdimensionierte
Maschinen und Anlagen der Betriebstechnik
feststellte, waren in aller Regel auch
die geplanten Flächen der Technikräume zu
groß. Erhebliche Kosteneinsparungen können
sich daher über die reinen Anlagenkosten
hinaus ergeben, wenn auch die Haustechnikräume
auf die erforderliche Größe
zurückgeführt werden oder gar ganz entfallen
können. Der Bundesrechnungshof stellte fest,
dass die Bauverwaltungen gelegentlich zwar
überflüssige RLT-Anlagen aus den Plänen
streichen, jedoch darauf verzichten, auch
die Technikräume dementsprechend zu
verkleinern.
Die ermittelte Trinkwassermenge soll sich am tatsächlichen Bedarf orientieren; dabei
ist der Gleichzeitigkeitsfaktor zu beachten. Sind in einer Liegenschaft mehrere
Gebäude mit Trinkwasser zu versorgen, so muss ein Wirtschaftlichkeitsvergleich
nachweisen, ob eine Ringleitung oder Stichleitungen günstiger sind. Die Frage der
Versorgungssicherheit ist in der Regel jedoch kein Auswahlgrund, da kurzfristige
Unterbrechungen der Wasserversorgung meist hinnehmbar sind.
Bei mehreren Baumaßnahmen wurde gegen die Gemäß der Richtlinie für die Planung und
nebenstehende Regel verstoßen, sei es dass Ausführung von Heiz- und Warmwasser-
sämtliche Handwaschbecken mit Untertischerzeugungsanlagen in öffentlichen Gebäuden
speicher ausgestattet waren, die warmes Wasser (Heizungsbau 95) ist erwärmtes Wasser für
bereiten, oder dass z. B. die WC-Vorräume an Handwaschbecken in Büro- und Verwal-
eine zentrale Warmwasserversorgung angetungsgebäuden nicht vorzusehen. Auch wenn
schlossen werden sollten.
in Einzelfällen Warmwasser erforderlich sein
sollte, rechtfertigt dies nicht, das Ausstattungsmerkmal Warmwasser auf das ganze
Gebäude zu übertragen. Es sind bisher keine Erkenntnisse der Hygiene bekannt, die in
Gebäuden grundsätzlich Warmwasser erfordern. Im Gegenteil: Warmwasseranschlüsse
sind nach wie vor energieaufwendig - insofern auch den Bemühungen der Bundesregierung
um die Verringerung der CO2-Emmissionen widersprechend - und teuer sowohl
bei der Installation als auch im Betrieb.