INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Ressourcen, Know-How und einem Handlungen auslösenden Problemdruck. Es liegt
nahe, diese Voraussetzungen eher in einer Netzwerkkonstellation zu vermuten, als in
einer zentral gesteuerten und steuernden Instanz. Eine zentrale politische Instanz
nimmt das Problem der Exklusion vielfach erst gar nicht handlungsorientiert in den
Blick, zuwenig passt es in die ressort- und budgetbestimmte politische Behandlung von
Problemen. Eine Lösungsstrategie muss dann fast notwendigerweise „von unten“
erwachsen, wo die Problematik sichtbar ist und Folgeprobleme und vor allem auch
Kosten erzeugt. Dies würde zumindest den Erfahrungen im Umgang mit der
Problematik der Arbeitslosigkeit entsprechen, wie sie insbesondere die 1980er Jahre
geprägt haben (vgl. Benzler/Heinelt: 1991; Blanke u.a. (Hg.): 1986; Blanke u.a.: 1989).
Der Markt wiederum ist eher Auslöser oder zumindest Dulder der vorliegenden
Problematik denn Lösungsansatz (vgl. Unterkapitel 2.2).
Die Leistungspotentiale von Netzwerken sollen nun in einem abschließenden Schritt
systematisiert dargestellt werden. Dabei erfolgt zunächst eine analytische
Unterscheidung zwischen tatsächlichen Leistungspotentialen und Inputfaktoren für
diese Leistungspotentiale. Es wird davon ausgegangen, dass bestimmte in der
Literatur auffindbare positive Zurechnungen zur Leistungsfähigkeit von Netzwerken
mittelbaren Charakter haben und noch keine tatsächliche Veränderung bei den
outcomes anzeigen. So werden Faktoren wie die Fähigkeit zur Einbindung relevanter
Akteure, zur Vertrauensbildung, Koordination oder zur Auslösung eines ausreichenden
Problemdrucks hier als Voraussetzungen für einen Zusatznutzen von Netzwerken
klassifiziert.
Abbildung 13 zeigt die drei zentralen potentiellen Zusatznutzen mit direkter
Problemrelevanz:
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