INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Damit ist zunächst klar, dass weder die Aufnahme jedweder Beschäftigung eine
Garantie für Inklusion darstellt noch Arbeitslosigkeit einfach mit Ausgrenzung
gleichzusetzen ist.
In diesem Kapitel wurde zudem die Kategorie der Inaktiven eingeführt. Diese
bezeichnet jenen Anteil innerhalb des Erwerbspersonenpotentials, der weder
erwerbstätig noch arbeitslos ist. Generell kann die Bevölkerung im erwerbsfähigen
Alter in die Kategorien Erwerbstätige, Arbeitslose und Inaktive unterteilt werden, wobei
die Inaktivität sich freilich auf den Arbeitsmarkt bezieht und sowohl freiwilliger als auch
unfreiwilliger Natur sein kann. Nach diesen Vorüberlegungen kann nun an dieser Stelle
ausdifferenziert werden, in welchen Teilgruppen am Arbeitsmarkt
Desintegrationstendenzen akut anzutreffen und in welchen Teilgruppen
Desintegrationstendenzen wahrscheinlich sind, so dass sich in der Kombination mit
weiteren Desintegrationsphänomenen Exklusion manifestiert oder wahrscheinlich wird.
Zunächst sind unter den Arbeitslosen diejenigen betroffen oder gefährdet, die lange
aus dem Arbeitsprozess ausgegliedert sind oder bereits mehrfach arbeitslos waren.
Sodann kommen unter den unfreiwillig Inaktiven diejenigen in Frage, deren Inaktivität
tatsächlich primär auf die Arbeitsmarktsituation zurückzuführen ist. 76 Unter den freiwillig
Inaktiven kommen diejenigen in Betracht, die grundsätzlich dem Arbeitsmarkt zur
Verfügung stehen sollten und die ihre Statusvoraussetzungen in ihrer aktuellen
Situation nicht verbessern oder gar verschlechtern. Schließlich sind
Exklusionstendenzen, oder zumindest eine Gefährdung auch unter Beschäftigten
denkbar, etwa wenn sie unfreiwillig teilzeit- oder geringfügig beschäftigt (und damit
entlohnt) sind, ihr Qualifikationsprofil sich nicht erweitert und absehbar in die
Beschäftigungs-Sackgasse führt oder sie sich in einer betrieblichen
Auffanggesellschaft ohne Arbeitseinsatz befinden. Menschen hingegen, die nur
vorübergehend arbeitslos oder in ihrer Inaktivität gut (etwa durch
Versicherungsansprüche oder Vermögen) versorgt sind, zählen an dieser Stelle nicht
zu den relevanten Personenkreisen.
Deuten die Zukunftstrends am Arbeitsmarkt auf eine Stärkung oder Abmilderung von
Exklusionsphänomenen hin? Welche Risiken und Chancen bestehen?
Diese Fragen hängen insbesondere mit den Qualifikationsanforderungen und der
Struktur der Arbeitsnachfrage zusammen. Es steht zu befürchten, dass die skizzierten
Veränderungen ihren Tribut insbesondere von denjenigen fordern werden, die Grenzen
76 Dies ist eine nur je individuell abzuschätzende Differenzierung. So ist der Status der
Alleinerziehenden häufig mit Schwierigkeiten nach adäquaten Beschäftigungsmöglichkeiten
verknüpft. Hier liegt der primäre Hebel – ungeachtet von Möglichkeiten betrieblicher
Arbeitszeitpolitik – allerdings im familienpolitischen Bereich. Andererseits kann jedoch eine
Familienphase bewusst in Zeiten der Arbeitslosigkeit vorgezogen worden sein. In diesem Fall
wäre der Arbeitsmarkt die dominierende Kategorie.
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