INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

das IAB in einer Projektion 44 davon aus, dass sich die Unterbeschäftigung in
Deutschland bis 2020 halbieren könne. Gleichzeitig wird vor einem sich verstärkenden
„Mismatch-Problem“ gewarnt, wenn die Dequalifizierung des Humankapitals
voranschreitet und Fachkräftebedarfe der Zukunft, beschleunigt durch den
demografischen Wandel und unabhängig von Zuwanderungsszenarien 45 (vgl. Hof:
2001), nicht mehr befriedigt werden können (vgl. Fuchs u.a.: 2005; Fuchs/Thon: 1999;
Fuchs/Dörfler: 2005; 2005a; Reinberg/Hummel: 2004).
2.2.2 Wandel der Arbeitsformen: Erosion des Normalarbeitsverhältnisses?
Die Feststellung eines Wandels oder zumindest einer Ausdifferenzierung von
Arbeitsformen wird im Rahmen der Debatte um die Zukunft der Arbeit (vgl.
Literaturhinweise unter 2.2.1) schon seit den 1980er Jahren angeführt und ist
mittlerweile wissenschaftlicher Konsens. Zugrunde liegen diesem Trend weniger (aber
auch) menschliche Bedürfnisse als vielmehr Strukturwandel, technologischer
Fortschritt, Deregulierung und betriebliche Strategien der Gewinnmaximierung (vgl.
Dombois: 1999, 18; Küpper: 2001, 94; Oschmiansky/Schmid: 2000, 38). Die
Feststellung einer „Erosion des Normalarbeitsverhältnisses“ 46 (Querschnittsgruppe
Arbeit und Ökologie: 2000, 26) als Überschrift für diesen Prozess kann hingegen
Tätigkeitsgesellschaft bei Mutz (1997), der Bürgerarbeit bei Beck (2000a) oder der Öffentlichen
Eigenarbeit bei Kühnlein (1997)).
44 Projektionen sind mit erheblichen Unsicherheiten behaftet. Ihre zwei Grundbausteine, die
Bevölkerungsprojektion und die Projektion von Potenzialerwerbsquoten, können letztlich nur in
verschiedenen, von Außenfaktoren abhängigen Varianten dargestellt werden (vgl. Fuchs u.a.:
2005, 4).
45 Selbst bei einem positiven Wanderungssaldo von 200.000 pro Jahr würde sich, bei allen den
Methoden anhaftenden Unwägbarkeiten, nach der Projektion des IAB für das Jahr 2020 eine
um 1,2 Millionen reduzierte Bevölkerung und ein um etwa 1,6 Millionen reduziertes
Erwerbspersonenpotential ergeben (Schnur/Zika: 2005, 2). Die Basisprognose der Projektion
der Bund-Länder-Kommission für Bildungsplanung und Forschungsförderung geht sogar von
einem Minus von ca. 2 Millionen bis 2015 aus (vgl. Reinberg: 2003, 16). Ein Szenario in der
Variante ohne Zuwanderung, ohne Steigerung der Geburtsrate und bei konstanter
Erwerbsneigung und Renteneintrittsgrenze geht von einem Rückgang des
Erwerbspersonenpotentials um fast 50 Prozent bis 2050 aus (vgl. Hof: 2001, 24). Auch wenn
dieses Szenario nicht realistisch ist (u.a. wird das Renteneintrittsalter mit der Reform im Jahre
2007 schrittweise auf 67 angehoben), zeigt es doch die Dramatik des demografischen Wandels.
Neben der Schrumpfung ist die fortschreitende Alterung des Arbeitskräfteangebots zu
bewältigen (vgl. ebd.: 30). Vgl. zum Thema Demografischer Wandel und Arbeitsmarkt auch:
Naegele: 2001; Kistler/Hilpert: 2001; Behrens: 2001.
46 Nach Dombois (1999: 13f.) kennzeichnen das „Normalarbeitsverhältnis“ ihr Charakter als
abhängige, unbefristete, auf Dauer angelegte (Vollzeit-) Erwerbsarbeit, als einzige,
existenzsichernde Einkommens- und Versorgungsquelle, die „in ein engmaschiges Netz von
rechtlichen und tariflichen Normen eingewoben“ ist. Weiter kennzeichnend ist ein hohes Maß an
Standardisierung bezüglich „Länge und Lage der Arbeitszeit“. Das Normalarbeitsverhältnis
prägt so eine „Normalerwerbsbiographie“ mit Karrieremustern und Statussicherungen. Diese
wiederum liegt den Sozialsystemen zugrunde, die damit im gleichen Zusammenhang unter
Druck geraten (vgl. hierzu Unterkapitel 2.4).
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