INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Bereich erneuerbarer Energien (vgl. Blazejczak u.a.: 1994; Scheer: 1999). Bedeutsam
für den vorliegenden Zusammenhang ist der Trend zur Wissensökonomie (vgl. Arnal
u.a.: 2001, 13ff.; Miegel u.a.: 2001, 68f.), also der zunehmenden Bedeutung von
Wissen für die Organisation und Entwicklung des Wirtschaftssystems 36 , der gleichzeitig
steigende Anforderungen an die Qualifikation der Beschäftigten bedeutet 37 (vgl. Bosch:
2004, 4).
Wie stellt sich die Frage empirisch im Zeitverlauf dar? Zentraler Indikator für die
gesamtwirtschaftliche Erwerbsarbeit ist das Arbeitsvolumen. Es sinkt im langfristigen
Zeitverlauf (vgl. Miegel u.a.: 2001, 9). 38 Wenn sich die Zahl der Erwerbstätigen
insgesamt kaum verändert, liegt das an einer Kompensation durch
sozialversicherungspflichtige Teilzeit, geringfügige Beschäftigung und Selbstständigkeit
(Bach u.a.: 2005, 1; Miegel u.a.: 2001, 33f.). Jedenfalls geht „der
Schrumpfungsprozess (…) nicht mit hoher Geschwindigkeit vor sich, ein Grund, warum
36 So gibt es bereits Versuche, den Beitrag des „Produktionsfaktors“ Wissen zum
wirtschaftlichen Wachstum zu bestimmen (vgl. EZB: 2000). Ohne die zunehmende Bedeutung
von Wissen in Frage zu stellen, ist die Bezeichnung von Wissen als „Produktionsfaktor“ doch
mit einem Fragezeichen zu versehen. Hierzu Lappe (1999: 31): „In allen einschlägigen
Analysen zur Qualifikationsentwicklung wird gerade nicht von der Annahme ausgegangen, dass
Wissen in erster Linie als abstrakter ‚Produktionsfaktor’ eine Rolle spielt, sondern dass es an
die menschliche Arbeitskraft gebunden ist, die dadurch einen anderen Stellenwert erhält.“ Der
Wissens-Trend bezieht sich nicht nur auf die Sphäre der Ökonomie, weshalb auch von
modernen Gesellschaften insgesamt als Wissensgesellschaften gesprochen wird (vgl.
Böhme/Stehr: 1986; Reinberg: 203, 13; kritisch: Kübler (2005)).
37 Eine Untersuchung von Bellmann/Stegmaier (2006) auf Basis von Daten des IAB-
Betriebspanels hat für die Jahre 2001-2005 allerdings nur einen leichten Rückgang „einfacher
Tätigkeiten“ ergeben. Eine leichte Zunahme höher qualifizierter Tätigkeiten gehe danach
hauptsächlich zulasten von Facharbeitern (10). Ebenso wie bei der Frage einer Erosion des
Normalarbeitsverhältnisses (vgl. Unterkapitel 2.2.2) scheint also auch hier der gefühlte Wandel
größer zu sein, als es die empirischen Fakten hergeben. Bellmann/Stegmeier weisen außerdem
darauf hin, dass gerade im Bereich der einfachen Tätigkeiten nicht Arbeitsplatzverlagerung ins
Ausland oder Automatisierungen, sondern ersatzlose Streichung und Eingliederung der
„Arbeitsinhalte in andere Stellenprofile des Betriebs“ vorherrschen. (ebd.: 15). Bei der
Untersuchung „einfacher Tätigkeiten“ trennen die Autoren im Übrigen begrifflich zwischen den
Tätigkeitsprofilen und den Stelleninhabern, weil beispielsweise auch denkbar ist, dass höher
Qualifizierte einfache Tätigkeiten ausüben (ebd.: 3f.). Ausdruck des Trends zur
Wissensökonomie sind hingegen beispielsweise die so genannten Qualifizierungstarifverträge ,
die Weiterbildungsansprüche der Beschäftigten festschreiben (vgl. z.B. den
Dienstleistungstarifvertrag zwischen IG Metall, DAG und debis, das Programm zur
Weiterqalifizierung der Mitarbeiter der Deutschen Shell (1988) oder den Lohn- und
Gehaltsrahmen-Tarifvertrag in Nordwürttemberg-Nordbaden (vgl. Faulstich: 2000)).
38 Die Zahl der Erwerbstätigen ist zwar tendenziell gestiegen. Auf der anderen Seite ist die
durchschnittliche Arbeitszeit pro Erwerbstätigen stark gesunken. Konjunkturkrisen führen
jeweils kurzfristig zu einem kräftigen Absinken, das in den wirtschaftlichen Erholungsphasen
nicht kompensiert werden kann. So lag das gesamtwirtschaftliche Arbeitsvolumen der
Arbeitnehmer im Jahre 2000 um sechs Prozent unter dem Stand des Jahres 1991 (vgl. Bach:
2001: 1; Mutz: 2001, 14; Weeber/Eckhoff: 1999, 47; Willke: 1998, 18) oder sogar etwa 20
Prozent unter dem Niveau vom Beginn der 1960er Jahre (vgl. Kurz-Scherf: 1998, 32). 38
Betrachtet man die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung, so hat sie in Deutschland
zwischen 1991 und 2004 um 3,8 Millionen Personen oder 13 Prozent abgenommen; stärker
noch die Vollzeitbeschäftigung mit minus 5 Millionen bzw. 18 Prozent.
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