INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

nur diejenigen Personen in Frage kommen, die der erwerbsfähigen Bevölkerung
angehören.
Die klare Entscheidung für die Untersuchung unter Zuhilfenahme des Begriffspaars
Inklusion/Exklusion führt freilich nicht einfach zu einer klaren Operationalisierung und
Identifikation der Zielgruppe. Eine Darstellung der Vorgehensweise muss Unterkapitel
5.2 vorbehalten bleiben. Allerdings ist an dieser Stelle bereits klar, dass der
Exklusionsbegriff im Rahmen dieser Arbeit keinesfalls dualistisch oder dichotomisch im
Sinne einer klaren, sich an einer identifizierbaren Trennlinie manifestierenden Innen-
Außen-Spaltung der Gesellschaft verwendet wird. Zu dieser Frage und hier
insbesondere ihren theoretischen Implikationen kann auf eine Fülle von Literatur
verwiesen werden (vgl. Angaben bei Kronauer: 2002, Kapitel 3). Die angestrebte
Begriffsverwendung nähert sich hingegen stark der Vorstellung einer „Gleichzeitigkeit
des Drinnen und Draußen“ (vgl. Kronauer: 2002, 136) an, der Erkenntnis, dass
formaler Einbezug und die gleichzeitige faktische Ausgrenzung die eigentliche soziale
Herausforderung der ausgebauten Wohlfahrtsstaaten beschreiben. Die erwähnten
Abstiegsszenarien der Mittelschichten verweisen zudem auf eine relativ breite Zone
der Gefährdung. Von Bedeutung ist dabei die subjektive Einschätzung der eigenen
Lage durch potentiell betroffene Personenkreise. 32 Die empirischen Forschungen zu
Ausgrenzung haben deshalb hier einen Schwerpunkt (vgl. Böhnke: 2001; 2001a; 2002;
Böhnke/Delhey: 1999; 1999a; 2001; Delhey u.a.: 2001). Es schließt sich hier auch der
Kreis zu den eingangs erwähnten Diskussionen zur Zukunft des Wohlfahrtsstaates und
Regieren im Zeitalter von Information und Globalisierung: Wenn sozialstaatliche
Konzepte nicht länger bevormunden und ausschließlich alimentieren sollen, sondern
auf den mündigen, aktiven Bürger zielen, wenn der Staat seine eigenen
Handlungsgrenzen erkennt, die Rolle von Individuen und zivilgesellschaftlichen
Akteuren stärker betont und partnerschaftliches Handeln einfordert, wenn Programme
32 Damit soll nicht gesagt werden, dass die jeweils Befragten in ihren subjektiven
Einschätzungen gleichsam das eigentlich Objektive zu Tage fördern. Ludwig-
Mayerhofer/Barlösius schreiben im Zusammenhang subjektiver Armutsmessung:
„Interessanterweise geht die Erhebung subjektiver Armut offensichtliche davon aus, dass Armut
in der Sicht der Befragten eine „objektive“ Gegebenheit sei: Wird subjektive Einkommensarmut
untersucht, werden die Befragten beispielsweise gebeten anzugeben, welches Einkommen der
„Haushalt unbedingt braucht, um zurechtzukommen““ (2001, 29). Einschätzungen sozialer
Ausgrenzung wirken allerdings selbst auf Prozesse sozialer Ausgrenzung zurück: So wird
davon ausgegangen, dass die subjektive Einschätzung des eigenen Ausgrenzungspotentials
mit darüber entscheidet, wie stark sich beispielsweise eine Person selbst aus sozialen
Zusammenhängen zurückzieht oder politische Teilhaberechte ignoriert. In der Betonung der
subjektiven Einschätzungen der Betroffenen spiegelt sich der Subjektcharakter des
Individuums, seine aktive Teilnahme und Teilhabe, der im Inklusionsdiskurs betont wird. Auch in
diesem Punkt wird deutlich, dass der Exklusionsdiskurs über den engeren, materiell orientierten
Armutsdiskurs hinausweist. Ihm liegen neben gesellschaftsbezogenen Werten (Solidarität,
Zusammenhalt) eben auch auf das Individuum bezogene Annahmen auf der Basis eines
emanzipativ orientierten Menschenbildes zugrunde (vgl. Blaes-Hermanns: 2006).
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