INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Die Initiative für Beschäftigung! ist ein Beispiel für Handlungs- und Lösungsorientierung
von Partnern, die zu Handlungen und Lösungen auch selbst beitragen können.
Zielformulierung und Umsetzung liegt hier in den gleichen Händen von (wie die Zahl
der Projekte nahe legt) durchsetzungsstarken Akteuren oder deren Beauftragten. Es
kann auf der Basis des vorliegenden Datenmaterials von einer weitgehenden
Korrespondenz der Programmziele und der operativen Maßnahmen ausgegangen
werden, was möglicherweise auf die Teilidentität von Formulierenden und Umsetzern
zurückzuführen ist. Insbesondere war kein Mangel in der Ausrichtung von Maßnahmen
an individuellen Defiziten und Fähigkeiten bestimmter Zielgruppen zu erkennen. Die
Teilnehmerzusammensetzung der einzelnen Projekte zeigt, dass vielfach auch die im
Unterkapitel 2.4 als „schwach“ bezeichneten Akteursgruppen wie beispielsweise
Träger von Maßnahmenprogrammen einbezogen waren, und zwar von der Konzeption
bis zur Umsetzung und nicht nur als Umsetzer fertig verabredeter Konzepte. Brücken
zu Arbeitslosen (-verbänden) hat die Initiative freilich nicht geschlagen. Die direkten
Erfahrungen der Teilnehmer von Projekten spielten dagegen, wie exemplarisch für
„Jugend mobil“ dargestellt, in Sitzungen und Veranstaltungen häufiger eine Rolle, so
dass auch an dieser, über die eigentlichen Projektzusammenhänge hinausweisenden
Stelle eine aktive Einbindung, die Betroffene zu Beteiligten macht, angedeutet ist; dies
gilt allerdings nicht für die erstmalige Programmformulierung.
Was die potentiellen Funktionsmängel in der Programmformulierung und -umsetzung
angeht so kann hier festgehalten werden, dass die Initiative per se für die verlangten
regionalen Spielräume steht und keinesfalls bundesweite Handlungsprogramme
formuliert hat, die auf die jeweiligen Bedarfslagen vor Ort nicht passen. Evaluation,
Lernprozesse und flexible Anpassungen konnten exemplarisch für die Umsetzung des
Projektes „Jugend mobil“ belegt werden, wobei offen bleiben muss, ob sie auch in der
Programmformulierung bereits angelegt waren. Auch für die bundesweite Initiative
können die strategischen Entscheidungen, etwa zur Einrichtung neuer oder Schließung
alter „Themenkreise“ oder zur Festsetzung neuer Schwerpunkte der Netzwerkarbeit als
Belege für eine gewisse Flexibilität im Handeln und für Lernprozesse gelten, indem
jedenfalls nicht starr an einmal verabredeten Zielen und Maßnahmen festgehalten
wurde. Vielmehr kann gesagt werden, dass sich die Initiative ihre Daseinsberechtigung
in regelmäßigen, in der Regel an Budgetverhandlungen geknüpften Entscheidungen
zur Fortführung jeweils reflektiert und gegebenenfalls umdefiniert hat (vgl. Kapitel 4).
Die Anlage der Initiative als Projekt mit einer Befristungsabsicht verweist auch darauf,
dass die Initiatoren flexibel bleiben wollten, ob und gegebenenfalls in welcher Form die
Initiative nach dieser Zeit weitergeführt werden sollte, beziehungsweise dies eben von
einer Bewertung der erreichten Zwischenstände und der neuen Ausgangssituation
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