INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Projekten beigetragen haben. Es kann davon ausgegangen werden, dass Projekte
ohne das Netzwerk nicht, später oder verkürzt oder mit weniger Ressourcen (und
damit potentiell weniger Wirksamkeit) ausgestattet zustande gekommen wären.
Die Untersuchung der Initiative für Beschäftigung! hat gezeigt, dass, wie im Kapitel 3
ausgeführt, die alten Begrifflichkeiten der politischen Steuerung an empirische Grenzen
gestoßen sind, während mit den Konzepten governance und regional governance ein
geeigneter Analyserahmen bereitsteht. Netzwerke treten im Sinne eines neuen
Miteinanders an die Seite der Politik. Ihr Beitrag geht über das ursprüngliche
Verständnis der Politik-Netzwerke, in der Politikproduktion in eng um die
verfassungsmäßigen Institutionen gruppierten Konstellationen analysiert wurde,
hinaus. Er soll hier nach der Behandlung der Wirkungen auf individueller und
Projektebene abschließend mit Blick auf durch die Netzwerkkooperation bearbeiteter
Funktionsmängel der Arbeitsmarktpolitik (vgl. Abb. 10, Unterkapitel 2.4) thesenhaft
diskutiert werden.
Netzwerke leisten einen Beitrag zu einer lagerübergreifenden Problemwahrnehmung.
Hierfür sprechen die unter anderem die Tarifpartner umfassenden, gemeinsamen
Stellungnahmen (etwa die „Berliner Botschaften“) und Situations- und Bedarfsanalysen
(zum Beispiel als Ausgangspunkt im Regionalnetzwerk Rhein-Main) und die auf
Konsens gerichtete Agenda-Gestaltung. Diese Zusammenhänge verweisen außerdem
auf Prozesse dialogorientierter Alternativenprüfung. Diese umfassten, wie das Projekt
„Praxistage Hessen – Modell Weißfrauenschule“ zeigt, auch politikfeldübergreifende,
Sektoren überwindende Ansätze, in diesem Fall eine Vermittlung von Wirtschaftspolitik,
Sozialpolitik und Schulpolitk. Ein Verharren in ideologischen Schützengräben, etwa
zwischen angebots- und nachfrageseitigen Strategien, konnte dabei zugunsten einer
gemeinsamen Problemwahrnehmung und -analyse vermieden werden. Eine im
Zusammenhang mit „rechtzeitiger“ Problemwahrnehmung verlangte Orientierung auf
Prävention kommt beispielsweise in den beiden Projekten „Job-Allianz“ und
„Transfernetzwerk Chemie“ des Regionalnetzwerks Rhein-Main zum Ausdruck, die auf
Beschäftigungsfähigkeit von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im Betrieb,
beziehungsweise auf job-to-job-Wechsel von von Arbeitslosigkeit Bedrohten zielen.
Dass der Zeitfaktor aber auch für Netzwerke eine Problematik darstellen kann, zeigt
exemplarisch die nicht weiter verfolgte Projektidee „Ingenieure für Rhein-Main“, bei der
im Kern arbeitslose Ingenieure aus Nordhessen in Südhessen Arbeit finden sollten.
Diese war nicht zuletzt im Zuge einer sich verändernden Beschäftigungssituation mit
drastisch gesunkenen freien Stellen für Ingenieure auch in Südhessen nicht mehr
tragfähig.
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