INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

liegt die These zugrunde, dass die bisherige Anlage weitgehend staatlich (hierarchisch)
organisierter Arbeitsmarktpolitik nicht in der Lage sein wird, die Herausforderungen am
Arbeitsmarkt wirksam zu meistern oder dass sie zumindest Unterstützungsstrukturen bedarf,
die sich auch aus markt- und zivilgesellschaftlichen Akteuren zusammensetzen. Dabei soll
folglich die strenge Typologisierung der Transaktionskostenökonomie (vgl. Weyer: 2000, 4)
zugunsten einer empirisch gestützten differenzierteren Analyse der Kooperations- oder
Koordinationsformen überwunden werden.
Im Fokus stehen dann unter der Bezeichnung „Benachteiligte“ im weiteren Verlauf näher zu
bestimmende Teile des harten Kerns der Arbeitslosen sowie derjenigen, die den Eintritt in
das Erwerbsleben nie geschafft und von sozialer Ausgrenzung (Exklusion) bedroht oder
betroffen sind. Es wurde bewusst keine der gängigen Zielgruppen des Arbeitsmarktes
(Langzeitarbeitslose, Alleinerziehende, Migranten etc.) ausgewählt, um eine größtmögliche
Offenheit in der empirischen Untersuchung zu gewährleisten und Stereotypen und
Abhängigkeiten von bestehenden Datensätzen zu vermeiden.
Hierzu soll ein regionales Netzwerk innerhalb der Initiative für Beschäftigung! ausgewählt
und dort untersucht werden, inwieweit die Netzwerkkooperation Inklusion der
Projektteilnehmer gefördert hat. In einem ersten Schritt wird über einen standardisierten
Fragebogen und ergänzende Interviews geklärt, ob die Zielgruppe der Benachteiligten, so
wie sie in dieser Arbeit verstanden wird, überhaupt erreicht wurde. In einem zweiten Schritt
soll sodann unter Anwendung des Instrumentenkastens der Grounded Theory (vgl.
Glaser/Strauss: 1967; Strauss/Corbin: 1996; Strauss: 2 1998), insbesondere auf der Basis
qualitativer Interviews, untersucht werden, wie sich ihre Perspektiven aufgrund der
Aktivitäten der Netzwerkkooperation darstellen, und nach den Beiträgen der
unterschiedlichen Ebenen der Netzwerkkooperation zur Schaffung neuer Perspektiven für
die Zielgruppe gefragt werden. Ziel dieser Arbeit ist es, einen praxisorientierten Beitrag zur
Erforschung von Arbeitslosigkeit, Exklusionstendenzen und Arbeitsmarktpolitik zu leisten.
Die Ergebnisse der Arbeit sollen deshalb abschließend auf ihre Folgerungen für die
Arbeitsmarktpolitik in Deutschland hin interpretiert werden.
Zuvor werden im Einführungsteil (2.) die notwendigen begrifflichen und thematischen
Abgrenzungen vorgenommen. In Kapitel 3 wird der theoretische Hintergrund der Arbeit, die
(politikwissenschaftliche) Steuerungstheorie und Netzwerkforschung, thematisiert. Im vierten
Kapitel wird der konkrete Untersuchungsgegenstand, die Initiative für Beschäftigung!,
vorgestellt. Kapitel 5 umfasst Hinweise zur Methodik und Vorgehensweise. In Kapitel 6
schließt sich die empirische Untersuchung im Feld an. Das Schlusskapitel (7.) fasst die
Ergebnisse zusammen.
14