INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

„Zusammenarbeit [...] auf regionaler Ebene“ als der „richtige Weg“ bezeichnet. Hier
könnten „Lernprozesse“ angestoßen und „Probleme konkret angegangen werden.“ 150
Die Initiative für Beschäftigung! ist aus ihrer Zielsetzung heraus darauf angelegt, mit
auf regionalen Bedarf angepassten, innovativen 151 Maßnahmen in konkreten Projekten
Beschäftigung vorzubereiten, zu schaffen, zu sichern und zu gestalten. Sie verstand
sich während des Bestehens des zweiten Bündnisses für Arbeit als dessen
Komplement, das innerhalb der vorhandenen Rahmenbedingungen das Mögliche in
konkreter, praktischer Projektarbeit versucht, während im Bündnis die eher
theoretischen, auf gesetzestechnische Umsetzung orientierten Debatten geführt
wurden. 152 Hubertus Schmoldt brachte die Idee der Initiative auf den Begriff
„Innovationen durch Kooperation“ (Schmoldt: 1998, 3). Jürgen Strube betonte, dass
sich die BASF „in der Pflicht“ sieht, „über Beschäftigung auch dann nachzudenken,
wenn wir die fehlenden Arbeitsplätze nicht auf Wunsch in unserem Unternehmen direkt
anbieten können.“ Darauf, dass es anderen Unternehmen ähnlich geht, kann die
Initiative für Beschäftigung! laut Strube aufbauen. Bezüglich der „Chancen dezentraler,
regionaler Zusammenarbeit“ verwies er auf den OECD-Bericht (1998b) „Local
management – for more effective employment policies“. Die „Qualifizierung und
Wiedereingliederung benachteiligter Gruppen“ war dabei von Beginn an eines unter
mehreren Anliegen der Initiative (Strube: 1998, 3f.). Auch in der Zwischenbilanz am 10.
April 2002 betonte Strube, „gerade bei schwer vermittelbaren Problemgruppen des
Arbeitsmarktes – wie etwa Langzeitarbeitslose oder gering qualifizierte Personen –
brauchen wir gemeinsame Anstrengungen vor Ort“ (Initiative für Beschäftigung: 2002).
Die Initiative ist ihrer Kernidee bislang treu geblieben, wobei beginnend ab dem Jahr
2002 ein stärkerer Akzent auf bundesweite Aktivitäten gelegt wurde.
Für die Verwirklichung der Kernidee sollten die jeweils relevanten Akteure zur
Problembehandlung um einen Tisch versammelt werden, um zu Verbesserungen der
regionalen Arbeitsmarktlage zu gelangen. Es gelang in kurzer Frist, eine breite
Beteiligung von Persönlichkeiten mit Bezug zur Arbeitsmarkt- und
150 In einer Projektskizze aus dem Jahr 2000 wurden die Zielsetzungen wie folgt formuliert:
„Konsens über Bedeutung und Zielrichtung gemeinsamen Handelns herzustellen,
beschäftigungsfördernde Aktivitäten, erfolgreiche Maßnahmen und Instrumente zu
identifizieren, die Umsetzung und Weiterentwicklung von innovativen Lösungen auf dezentraler
Ebene zu forcieren und zu unterstützen, einen Ideen- und Erfahrungsaustausch zwischen
Regionen zur Vermittlung, Verbreitung und Umsetzung solcher Lösungen zu organisieren und
die Ergebnisse in Politik und Öffentlichkeit zu tragen“ (Initiative für Beschäftigung: 2000a, 1).
151 Die Begrifflichkeit „innovativ“ wird hier, ausgehend von der Begriffsverwendung durch die
Initiative selbst, sehr weit gefasst verwendet. Die Innovation kann sich sowohl auf eine inhaltlich
neue Projektidee als auch auf eine neue Form der Kooperation beziehen. Darüber hinaus kann
sich das Innovative auch darauf beziehen, dass in einer Region etwas Neues angestoßen oder
ein best practice einer anderen Region übertragen wird. Weicher formuliert kann auch von
einem „innovativen Grundcharakter“ gesprochen werden (vgl. Tscheulin u.a.: 1998, 12).
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