INKLUSION UND ARBEITSMARKT. SCHAFFEN ... - tuprints

Kategorie 1 bezieht sich folglich darauf, dass eine Problemlösung überhaupt möglich
wird, Kategorie 2 darauf, dass die Problemlösung den größtmöglichen Nutzen für die
größtmögliche Zahl von Akteuren aufweist und Kategorie 3 darauf, dass die
Problemlösung erleichtert (und wahrscheinlicher) wird.
3.3 Zwischenfazit IV
Der unter der Überschrift governance geführte Steuerungsdiskurs in der
Politikwissenschaft und die Netzwerkanalyse bilden einen geeigneten
politikwissenschaftlichen Rahmen für den empirischen Teil dieser Arbeit. Die alten
Begrifflichkeiten der politischen Steuerung sind letztlich an empirische Grenzen
gestoßen. Ebenso sind Politik-Netzwerke in ihrem engen Verständnis von der
Wirklichkeit überholt worden. Weder ist politische Steuerung allein Sache der Politik
und der staatlichen Institutionen, noch spielen Netzwerke nur im ursprünglichen
Verständnis der Politik-Netzwerke, in der Politikproduktion in eng um die
verfassungsmäßigen Institutionen gruppierten Konstellationen analysiert wurde, eine
Rolle. Die lokale Politikforschung hat frühzeitig deutlich gemacht, dass Netzwerke auf
lokaler Ebene gerade als Antwort auf wahrgenommene Defizite staatlicher
Problembehandlung und nicht im Auftrag oder auf Anstoß politischer Instanzen hin
entstanden sind. Vielfach wuchsen sie von unten und dort vorrangig aus den
Gruppierungen heraus, die eng um ein Problem herum gruppiert sind. Der Begriff
governance und die mit ihm verknüpften Prämissen sind hinreichend weit angelegt, um
eine Bandbreite empirisch vorfindbarer Konstellationen der Politikproduktion oder
Regelung zu umfassen. Mit den Konzepten der regional governance und regionaler
Netzwerke liegen darüber hinaus zwei Ansätze vor, die auf die im empirischen Teil der
Arbeit anzutreffenden Konstellationen anwendbar sind oder zumindest einen
geeigneten Analyserahmen bilden.
Welche Erklärungskraft besitzen die bisherigen Ansätze der Steuerungs- und
Netzwerkforschung nun für den vorliegenden Zusammenhang? Grundsätzlich sei hier
die These gewagt, dass die vorhandenen Ansätze insbesondere für das vermehrte
Auftreten von Netzwerkstrukturen Erklärungskraft besitzen, während die Frage der
Ergebnisproduktion (und deren Voraussetzungen) in Netzwerken noch eher
unterbelichtet ist (vgl. auch Marsh: 1998, 3) 146 , in der qualitativen Forschung auch
seltener über die Analyse oder gar Beschreibung von Einzelfällen hinausgegangen ist.
Wegweisend sind sicherlich neuere Ansätze einer „interaktionorientierten Policy-
146 Die These, dass Netzwerke einen Einfluss auf Politikergebnisse haben, wird teilweise auch
grundsätzlich in Frage gestellt. Dabei geht es um die Frage der Relevanz von Strukturen vs.
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