Das Beispiel Osterholz-Tenever
Das Beispiel Osterholz-Tenever
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Pilotprojekt Stadtumbau West<br />
Bremen <strong>Osterholz</strong> - <strong>Tenever</strong>
Ausgangslage - Ist-Situation -<br />
<strong>Osterholz</strong>-<strong>Tenever</strong> ist hoch, jung, international, „arm“ - und weit weg<br />
hoch: exponierte Baustruktur nach Höhe, Dichte und Erschließung<br />
jung: kinderreichster Ortsteil der Stadt (1/3 der Einwohner sind jünger<br />
als 18 Jahre)<br />
international: 70% Anteil Zuwanderer aus 70 Herkunftsländern<br />
„arm“: 35% Anteil Sozialhilfeempfänger<br />
weit weg: 11 km Luftlinie zur Innenstadt
Besonderheit: Eigentümersituation<br />
Lothar Krause 1.416 WE<br />
GEWOBA 847 WE<br />
Sonst. Eigentümer 387 WE<br />
WE insgesamt 2.650 WE
Besonderheit: Eigentümersituation<br />
• Seit 1996 Zwangsverwaltung<br />
für ca. 1400 Wohneinheiten<br />
(sogen. Krause-Wohnungen)<br />
• seither mehrere ergebnislose<br />
Zwangsversteigerungstermine<br />
⇒ 53% der Wohnungen<br />
mit 98.000 m² Wohnfläche<br />
unter Zwangsverwaltung
Besonderheit: Wohnungsleerstand<br />
• GEWOBA Bestände: 13%<br />
• Krause-Wohnungen: 51%<br />
• Entwicklung Krause-<br />
Bestände:<br />
• 1998: 7%<br />
• 1999: 19%<br />
• 2000: 31%<br />
• 2001: 38%<br />
• 2002: 44%
Handlungsanlass, Handlungskonzept<br />
Anlass: Frühjahr 2000: Initiative Bremens zur Abwehr eines Spekulationserwerbs<br />
von ca. 400 WE; Senat beschließt Erarbeitung eines Gesamtkonzeptes für<br />
<strong>Osterholz</strong>-<strong>Tenever</strong> mit folgenden Eckpunkten<br />
Konzept: - Stadtteilebene:<br />
Umsetzung und Projektbezogene Weiterentwicklung des ganzheitlichen<br />
Stadterneuerungskonzeptes entsprechend dem Programm „Wohnen in<br />
Nachbarschaften“ / „Soziale Stadt“<br />
- Projektebene (Krause-Wohnungen):<br />
Einigung mit den Gläubigerbanken über den Erwerb der Krause-Bestände<br />
in der Zwangsversteigerung<br />
Erarbeitung einer Umsetzungsstrategie<br />
Gründung einer Projektgesellschaft als PPP (mit Bremer<br />
Investitionsgesellschaft (BIG) und GEWOBA, Gesellschaft für Wohnen und<br />
Bauen)<br />
Finanzierung und Umsetzung durch die PG im Rahmen städtebaulicher<br />
Verträge<br />
Übernahme der Kosten erforderlicher Rückbaumaßnahmen<br />
(incl.Grunderwerb) durch die Stadt
Ziele des Stadtumbaukonzeptes<br />
- Entwicklung <strong>Osterholz</strong>-<strong>Tenever</strong>s zu einem lebendigen, zukunftsfähigen<br />
Stadtteil mit tragfähigen Nachbarschaften<br />
- Nachhaltige Verbesserung der Wohn- und Lebensverhältnisse<br />
- Schaffung stabiler Bewohnerstrukturen (unter Nutzung des Potenzials<br />
der Internationalität)<br />
- Beitrag zur Verringerung der Abwanderung<br />
- Imageverbesserung des Ortsteils
Bausteine des Stadtumbaukonzeptes<br />
- Instandsetzung und Modernisierung<br />
- Abriss zur städtebaulichen Verbesserung<br />
- Wohnumfeldaufwertung<br />
- Stabilisierung der Infrastruktur (soziale, kulturelle Einrichtungen,<br />
Einzelhandel und Dienstleistungen u.a.)<br />
- Neue Nutzungen / Arbeitsplätze<br />
- Bewohnerbeteiligung / Öffentlichkeitsarbeit
Modernisierung<br />
Krause-Wohnungen:<br />
• 657 WE mit<br />
45.000 m² Wohn-<br />
fläche<br />
• Präzise definierte<br />
Standards<br />
• Senkung der<br />
Betriebskosten
Rückbau<br />
• Rückbau zur<br />
städtebaulichen<br />
Qualifizierung<br />
Krause-Wohnungen:<br />
• 649 WE mit 44.000<br />
m² Wohnfläche<br />
GEWOBA-Bestand:<br />
• 115 Wohneinheiten<br />
(von 847)<br />
mit 9142 m²
Neue Nutzungen/Arbeitsplätze<br />
• 25.000 m² freie<br />
Fläche durch<br />
Abriß<br />
• Fläche für neue<br />
Nutzungen<br />
• Schaffung von<br />
Arbeitsplätzen
Stand der Umsetzung<br />
- Eigentumserwerb<br />
21.03.03: Ersteigerung von ca. 1300 Wohneinheiten<br />
- Gründung Projektgesellschaft: 50% BIG; 50% GEWOBA<br />
- Rahmenvertrag und Finanzierungsvereinbarung zwischen Stadt und PG<br />
Gesamtkosten ca. 75 Mio. € (incl. Flankierende Maßnahmen)<br />
Gesamtfinanzierung: ca. 41 Mio. € PG<br />
ca. 31 Mio. € Stadt<br />
ca. 3 Mio. € EXWOS-Mittel (Bund)<br />
(zusätzlich Mittel der Programme Städtebauförderung sowie WiN/Soziale<br />
Stadt)<br />
- Umsetzung der Maßnahmen ab 2003 bis ca. 2007
Projektorganisation: operative Ebene<br />
Ressorts<br />
AG 1<br />
Planung,Technik<br />
F: GEWOBA<br />
• PG<br />
• AWS<br />
• Externe<br />
• Stadtplanungsamt<br />
• Stadtteilvertretung<br />
Lenkungsgruppe max.<br />
8 feste Mitglieder<br />
Projektleitende Geschäftsführung<br />
AG 2<br />
öffentl. Raum,<br />
Flächenentwicklung<br />
F: BIG<br />
• PG<br />
• Stadtplanungsamt<br />
• Externe<br />
• AWS<br />
• Wirtschaftsressort<br />
• Stadtteilvertretung<br />
je ein festes Mitglied ggs. mit Vertreter<br />
Projektgesellschaft<br />
AG 3<br />
Umzugsmanagement<br />
(Bewohner,<br />
Einrichtungen...)<br />
F: GEWOBA<br />
• PG<br />
• AWS<br />
• AsD<br />
• Stadtteilvertretung
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