Arbeitshilfen 182 Soziale Einrichtungen in katholischer ... - DIAG MAV

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in Kapitel D und E Empfehlungen für bessere Organisations- und Kontrollstrukturen im kirchlichen Bereich formuliert werden. 12
C Veränderungen der Rahmenbedingungen für soziale Dienste Im Laufe des 20. Jahrhunderts haben die sozialen Dienste enorme Veränderungen erfahren. Hilfe ist eine Sache von Organisationen geworden, die Schritt für Schritt den Charakter von Dienstleistungsunternehmen angenommen haben. Wesentliche Charakteristika dieser Entwicklung waren der Wandel des Bildes der Hilfsbedürftigen von Fürsorgeempfängern zu Anspruchsberechtigten, der Ausbau professioneller Dienste und Hilfeorganisationen sowie der Rückgang traditioneller Hilfesysteme in Familie und Nachbarschaft. Politisch war diese Entwicklung getragen von der Verankerung des Sozialstaatsgebots im Grundgesetz sowie in der Sozialgesetzgebung der 60er und 70er Jahre des 20. Jahrhunderts. Seit den 1980er Jahren verändern sich die Rahmenbedingungen für soziale Dienste besonders durch neue Formen staatlicher Steuerung, steigende Ansprüche der Bürgerinnen und Bürger, Einengung der finanziellen Ressourcen sowie einen zunehmenden Anbieterwettbewerb unter Einbezug privater Anbieter. Insbesondere die von der Politik zunehmend eingesetzten Instrumente des Wettbewerbs setzten immer neue Dynamiken frei, die für die traditionellen Anbieter sozialer Dienste rasante Veränderungen ihrer Existenz- und Geschäftsgrundlagen bedeuten: ! Durch die Einschränkung der Vorrangsstellung der freien Wohlfahrtspflege hat sich der Wettbewerb mit privaten, gewerblichen Trägern verschärft. ! Im EU-Kontext besteht noch keine Planungssicherheit bezüglich der Möglichkeiten für die Träger sozialer Dienste, weiterhin staatliche Vergünstigungen (Investitionskostenförderung, Steuervorteile aufgrund Gemeinnützigkeit, Spendenprivileg) zu erhalten. ! Die Überregulierung des Arbeitsmarktes erschwert die Organisation sozialer Dienste. 13
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