Arbeitshilfe Ausschuss Caritas und Soziales

Ausschuss Caritas und Soziales
Den Aufbruch gestalten

Den Aufbruch gestalten
Pastorale Leitlinien
der Erzdiözese Freiburg
Arbeitshilfe
Ausschuss Caritas und Soziales
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Vorwort
Liebe Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im pastoralen und caritativen Dienst im
Erzbistum Freiburg,
die Pastoralen Leitlinien betonen, dass die Kirche Jesu Christi eine
diakonische Kirche ist: „Der diakonische Dienst gehört wie der Gottesdienst
und die Verkündigung zum Lebensvollzug der Kirche. Caritas und Pastoral
stehen nicht nebeneinander, sondern bilden eine unaufhebbare Einheit.“
(Pastorale Leitlinien, Kapitel 6.3, Sendung)
In vielen Pfarreien gibt es bereits Caritasausschüsse des Pfarrgemeinderates.
Diese nehmen einen unverzichtbaren kirchlichen Auftrag wahr. Wir sind allen
Frauen und Männern, die sich in diesen Ausschüssen einbringen, für ihr
Engagement sehr dankbar.
An nicht wenigen Orten ist ein solcher Ausschuss bisher noch nicht
eingerichtet worden. Oftmals haben die Caritasausschüsse auch nur die
jeweilige Pfarrei im Blick. Von dort wurden Fragen aufgeworfen, wie ein
solcher Ausschuss für die ganze Seelsorgeeinheit mit ihren Gemeinden
gebildet werden kann und welche Aufgaben ihm zukommen. Ebenso wurde
gefragt, auf welche Hilfen der Ausschuss zurückgreifen kann und wo er
Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner findet. Hierauf will die vorliegende
Arbeitshilfe eine Antwort geben. Sie richtet sich somit an alle, die für die
Seelsorgeeinheiten Verantwortung tragen, die in den Pfarrgemeinden einen
caritativen Dienst übernommen haben oder neu übernehmen wollen, aber
ebenso an alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Caritas, denen eine
Vernetzung von Caritas und Pastoral in den Seelsorgeeinheiten ein Anliegen
ist.
Die Arbeitshilfe ist bewusst sehr knapp gehalten und enthält nur die
wesentlichen Informationen. Ausführlichere Unterlagen können Sie aus der
Homepage des Diözesan-Caritasverbandes sowie des Erzb. Seelsorgeamtes
entnehmen oder vom Erzb. Seelsorgeamt anfordern (siehe Seite 10).
Wir wünschen, dass diese Schrift eine Hilfe ist, der caritativen Arbeit in den
Seelsorgeeinheit neue Impulse zu geben und „Caritas und Pastoral“ immer
mehr als Einheit erfahrbar werden zu lassen.
Dr. Fridolin Keck
Generalvikar
Bernhard Appel
Diözesan-Caritasdirektor

Wozu dient der Ausschuss?
Der Ausschuss dient vor allem einem: die caritative Arbeit in der Seelsorgeeinheit
zu fördern. Dabei ist er den Prinzipien kirchlichen Handelns (Pastorale
Leitlinien, Kapitel 4) verpflichtet, insbesondere:
• Wir verstehen uns als Netzwerk.
• Wir arbeiten partnerschaftlich zusammen.
• Wir arbeiten arbeitsteilig zusammen.
Der Ausschuss soll nicht primär ein Arbeitsgremium sein, das konkrete caritative
Projekte oder Aufgaben übernimmt, sondern sich als „Seismograph“ verstehen,
der offen ist für die Nöte der Zeit, darauf hinweist und entsprechende
Impulse gibt. Im Bild gesprochen: Er ist mehr „Auge“ und „Ohr“ als „Hand“.
Gleichwohl kann er konkrete caritative Aufgaben übernehmen, wenn dafür
sonst niemand zur Verfügung steht.
Der Ausschuss soll die vorhandenen Kräfte bündeln, vernetzen und damit zur
Entlastung beitragen.
In der Sprache der Pastoralen Leitlinien heißt dies:
„Das caritative Handeln in den Seelsorgeeinheiten wird unterstützt, entfaltet
und gestärkt. Hierzu wird in jeder Seelsorgeeinheit ein Ausschuss ‚Caritas und
Soziales‘ gebildet, der ggf. in Zusammenarbeit mit Einrichtungen der Caritas
Projekte von Mitarbeitenden unterstützt und fördert.“ (Pastorale Leitlinien, Kapitel
6.3 Sendung)
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Ziele und Aufgaben des Ausschusses
1. Welche Ziele verfolgt der Ausschuss „Caritas und Soziales“?
In Abstimmung mit den Pfarrgemeinderäten wird sich der Ausschuss Ziele
setzen, die den Gegebenheiten der Seelsorgeeinheit und den eigenen
Möglichkeiten entsprechen. Solche Ziele können sein:
1. Konzeption
Der Ausschuss stärkt die konzeptionelle Arbeit in der Seelsorgeeinheit
im Blick auf caritative Aufgaben, indem er die verschiedenen Akteure bei
der Entwicklung eigener Konzeptionen im Sinne der Pastoralen Leitlinien
unterstützt. 1
2. Bewusstseinsbildung
Der Ausschuss hält in der Seelsorgeeinheit das Bewusstsein für den
caritativen Dienst der Kirche wach und schärft den Blick der Gemeinden
für vorhandene Notsituationen von Menschen.
3. Anwaltschaft
Der Ausschuss übernimmt die Anwaltschaft für Menschen, die Hilfe
bedürfen, und tritt dafür ein, dass Gremien, Gruppen und Gemeinschaften
in der Seelsorgeeinheit entsprechend tätig werden.
4. Vernetzung und Kooperation
Der Ausschuss vernetzt die verschiedenen Einrichtungen, Gremien und
Gruppen, die sich innerhalb der Seelsorgeeinheit in der caritativen Arbeit
engagieren:
- Vernetzung untereinander,
-
Vernetzung mit der Arbeit der Pfarrgemeinderäte,
- Vernetzung mit dem örtlichen Caritasverband, caritativen
Fachverbänden, anderen kirchlichen sozialen Einrichtungen sowie
Bildungseinrichtungen.
Je nach örtlicher Situation kooperiert der Ausschuss mit
- anderen Wohlfahrtsverbänden,
- sozialen Institutionen auf dem Gebiet der Seelsorgeeinheit,
- Einrichtungen der evangelischen Kirche sowie mit
- staatlichen Stellen, wie Jugendamt, Sozialamt, Wohnungsamt, Arbeitsamt.
� Wie
solche Ziele gefunden werden können und was bei deren
Umsetzung zu berücksichtigen ist, können Sie der Materialsammlung
zu dieser Arbeitshilfe (siehe Seite 10) oder der
Arbeitshilfe Konzeptionsentwicklung (siehe Seite 10) entnehmen.
1 Siehe hierzu auch die Arbeitshilfe Konzeptionsentwicklung, Seite 11

2. Welche Aufgaben hat der Ausschuss „Caritas und Soziales“?
Aus den Zielen des Ausschusses ergibt sich, dass dieser vorwiegend
Koordinierungsaufgaben übernimmt und Impulse gibt. Daher arbeitet er eng
mit bestehenden caritativen Gruppen (Besuchsdienste, Nachbarschaftshilfe....)
zusammen und unterstützt diese im Sinne der Subsidiarität. Er überlässt
es diesen, konkrete caritative Aufgaben oder Projekte zu planen und
durchzuführen. Sind in einer Seelsorgeeinheit keine caritativen Gruppen tätig,
so sorgt der Ausschuss für die Bildung solcher Gruppen und kann auch selbst
einzelne Aufgaben übernehmen.
Der Ausschuss ist kein Gremium, das ‚anordnet‘. Beschlüsse grundsätzlicher
Art sind den Pfarrgemeinderäten vorbehalten. (Ausschüsse eines
Pfarrgemeinderates bereiten nach § 12 PGRS dessen Beschlüsse vor oder
führen sie aus, beschließen somit nicht anstelle des Pfarrgemeinderates).
Dadurch, dass im Ausschuss viele Gruppen und Institutionen vertreten sind,
die den Lebensraum der Seelsorgeeinheit im Blick haben, gewinnen die im
Ausschuss getroffenen Vereinbarungen jedoch eine verbindliche Bedeutung.
Die Aufgaben des Ausschusses ergeben sich aus der Situation im Sozialraum
der Seelsorgeeinheit. Für konkrete Initiativen empfiehlt es sich, diese den
Bedürfnissen von einzelnen Zielgruppen anzupassen. Solche Zielgruppen sind
etwa
• Familien,
• Jugendliche,
• Seniorinnen und Senioren,
• kranke oder pflegebedürftige Menschen und
• Migrantinnen und Migranten.
� Weitere
Informationen zu diesen Zielgruppen mit detaillierten
Darstellungen, welche Unterstützung für diese hilfreich ist,
sowie Beispielen aus der Praxis können Sie der Materialsammlung
zu dieser Arbeitshilfe entnehmen (siehe Seite 10).
Die Ausrichtung an den Zielgruppen erfordert, eine genaue Analyse der Situation
in der Seelsorgeeinheit, wo und wie caritatives Engagement erforderlich
ist und welche Akteure dabei in den Blick zu nehmen sind. Dabei ist auch auf
eine eingehende Beurteilung der Dringlichkeit der erforderlichen Hilfe, der
Realisierbarkeit konkreter Aufgaben und deren Konsequenzen zu achten.
� In
der Materialsammlung finden Sie eine ausführliche Checkliste,
die Ihnen beim Beurteilen hilfreich sein kann (siehe
Seite 10).
In der Arbeitshilfe Konzeptionsentwicklung finden Sie eine
detaillierte Beschreibung, wie konkrete Maßnahmen entwikkelt
und geplant werden können (siehe Seite 10).
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Bildung des Ausschusses
1. Wer richtet den Ausschuss „Caritas und Soziales“ ein?
Nach § 2 Abs 1 Ziffer 5 der Satzung der Pfarrgemeinderäte im Erzbistum
Freiburg 2 kommt dem Pfarrgemeinderat die Aufgabe zu, „für die
Wahrnehmung des diakonischen Auftrags der Pfarrgemeinde/Seelsorgeeinheit
Sorge zu tragen und dabei mit anderen Trägern caritativer und sozialer
Dienste zusammenzuarbeiten.“ Daher liegt auch die Verantwortung für den
Ausschuss bei den Pfarrgemeinderäten.
Die Pastoralen Leitlinien verstehen den Ausschuss auf die Seelsorgeeinheit
bezogen. Pfarreiübergreifende Ausschüsse werden in der Satzung der
Pfarrgemeinderäte jedoch nicht behandelt. In sinngemäßer Anwendung
der Pfarrgemeinderatssatzung übernimmt daher der Gemeinsame
Pfarrgemeinderat bzw. der Gemeinsame Ausschuss der Pfarrgemeinderäte
einer Seelsorgeeinheit die Aufgaben, die die Satzung dem einzelnen
Pfarrgemeinderat in Bezug auf seine Ausschüsse zuweist. Halten
die Pfarrgemeinderäte ihre Sitzungen gemeinsam ab, treffen sie die
entsprechenden Beschlüsse in diesen Sitzungen.
2. Welche Stellung hat der Ausschuss „Caritas und Soziales“ gegenüber
den Pfarrgemeinderäten?
Für den Ausschuss gelten die Bestimmungen des § 12 PGRS: „Der
Pfarrgemeinderat kann zur Vorbereitung oder Durchführung seiner
Beschlüsse ständige Ausschüsse oder Ausschüsse auf Zeit einsetzen. Er
kann in die Ausschüsse auch Personen berufen, die nicht Mitglieder des
Pfarrgemeinderates sind.“
Der Ausschuss arbeitet im Auftrag der Pfarrgemeinderäte der
Seelsorgeeinheit, unabhängig davon ob er von den Pfarrgemeinderäten oder
direkt von deren gemeinsamem Gremium eingesetzt wurde. Er ist an sie
rückgebunden und ihnen gegenüber verantwortlich. Die Pfarrgemeinderäte
legen fest, wer dem Ausschuss angehören soll und für welche Dauer
er eingerichtet wird. Mögliche Ziele des Ausschusses sind in dieser
Handreichung beschrieben.
3. Wer soll im Ausschuss „Caritas und Soziales“ mitarbeiten?
In den Ausschuss sollen Personen berufen werden,
• denen die diakonische Pastoral ein Anliegen ist,
• die selbst entsprechende Aufgaben übernommen haben und
• die bereit sind, die ganze Seelsorgeeinheit in den Blick zu nehmen.
2 Satzung für die Pfarrgemeinderäte im Erzbistum Freiburg vom 5. Juli 2004, Amtsblatt S. 353,
zuletzt geändert am 3. Dezember 2004, Amtsblatt S. 444

Dabei empfiehlt es sich, dass auch einzelne Vertreter der Pfarrgemeinderäte
sowie ggf. des Seelsorgeteams Mitglieder des Ausschusses sind.
Die örtlichen Caritasverbände sind direkte Kooperationspartner der
Seelsorgeeinheit und sollen deshalb für die inhaltliche Arbeit des
Ausschusses angefragt werden. Befinden sich in der Seelsorgeeinheit soziale
kirchliche Einrichtungen, so sollen diese so weit als möglich in die Arbeit
des Ausschusses einbezogen werden. Sie sind zumindest zu Sitzungen
einzuladen, in denen Themen besprochen werden, die sie betreffen. Dies gilt
auch für caritative Fachverbände.
4. Wie strukturiert der Ausschuss „Caritas und Soziales“ seine Arbeit?
Für den Ausschuss gelten die Bestimmungen der Satzung der Pfarrgemeinderäte
und der Gemeinsamen Geschäftsordnung für die Pfarrgemeinderäte
und Dekanatsräte in der Erzdiözese Freiburg. 3 Dies bedeutet u.a.: Er wählt
aus seiner Mitte eine Vorsitzende/einen Vorsitzenden und eine Stellvertreterin/
einen Stellvertreter, die/der die Sitzungen einberuft und leitet. Über die Sitzungen
ist ein Protokoll zu führen. Die Kosten des Ausschusses trägt die Seelsorgeeinheit
aus ihren Haushaltsmitteln.
5. Wie ist der Ausschuss „Caritas und Soziales“ in die Seelsorgeeinheit
eingebunden?
Der Ausschuss ist nicht auf eine einzelne Pfarrei, sondern auf die ganze Seelsorgeeinheit
ausgerichtet. Bestehen in einzelnen Pfarreien der Seelsorgeeinheit
bereits caritative Ausschüsse der Pfarrgemeinderäte, so kann einer von
ihnen die Aufgaben des Ausschusses „Caritas und Soziales“ für die ganze
Seelsorgeeinheit wahrnehmen. Je nach örtlicher Situation kann es sich auch
nahe legen, einen neuen Ausschuss für die ganze Seelsorgeeinheit zu bilden,
der die anderen caritativen Ausschüsse nicht ersetzt, sondern ihre Arbeit im
Sinne der Subsidiarität unterstützt und vernetzt.
3 Gemeinsamen Geschäftsordnung für die Pfarrgemeinderäte und Dekanatsräte in der Erzdiözese
Freiburg vom 31. März 2008, Amtsblatt S. 257
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Weiterführende Hilfen
Weiterführende Hilfen und
Ansprechpartnerinnen und -partner
Zu den einzelnen Kapiteln dieser Arbeitshilfe können Sie weiterführende
Materialien beziehen. Diese beinhalten detailliertere Informationen, geben
Anregung zur Umsetzung und benennen konkrete Beispiele aus der Praxis.
Die Materialien erhalten sie unter folgender Adresse: Erzb. Seelsorgeamt,
Vertrieb, Adresse siehe Seite 11
Sie können die Materialien auch von der Homepage des Diözesancaritasverbandes
Freiburg (www.dicvfreiburg.caritas.de) sowie des Erzbistums Freiburg
(www.erzbistum-freiburg.de/download/caritas-ausschuss.pdf herunterladen.
Die Materialsammlung wird nach und nach erweitert und aktualisiert. Derzeit
liegen folgende Texte vor:
Sandra Würges, Pastoralreferentin in der Seelsorgeeinheit Heidelberg-Süd,
Zum Selbstverständnis des Ausschusses „Caritas und Soziales“
Andreas Mähler, Regionalreferent der Region Breisgau-Schwarzwald-Baar,
Zielfindung und Zielpräzisierung im Ausschuss „Caritas und Soziales“
Wolfgang Holl, Pastoralreferent in der Seelsorgeeinheit Sigmaringen,
Beurteilen, wer auf welche Weise im caritativen Dienst einer Seelsorgeeinheit
unterwegs ist
Brigitte Stahl, Caritasverband Tauberbischofsheim, Bewerten und Entscheiden
Rudolf Mazzola, Erzb. Seelsorgeamt Freiburg, Zum Schwerpunkt Familie
Klaus Sommer, Haus der Jugend Mannheim, Jugendliche in ihrer Entwicklung
fördern
Ursula Heyduk, Caritasverband Mannheim, Sorge um alte und/oder kranke
Menschen
Dietrich Borchardt, Caritasverband Freiburg Stadt, Begegnung mit Menschen
mit psychischen Erkrankungen
Anneli Ahnert, Caritasverband Hochrhein, Engagement für Migrantinnen und
Migranten
Ulrich Schabel, Referent für Personalentwicklung, Reflexion in den
Ausschüssen „Caritas und Soziales“
Eine weitere gute Hilfe bietet die Arbeitshilfe Konzeptionsentwicklung,
sowie der Freiburger Materialdienst
für die Gemeindepastoral zum Thema Gottesdienst
und Menschendienst 3/2003.
Beide Publikationen sind im Erzb. Seelsorgeamt zu
beziehen. Adresse siehe Seite 11

Ansprechpartner
Wenn Sie Fragen zum Ausschuss „Caritas und Soziales“ haben, so wenden
Sie sich bitte an
Dr. Anselm Böhmer, Caritasverband für die Erzdiözese Freiburg e.V., Alois-
Eckert-Str. 6,
79111 Freiburg, Tel. 0761 8974-142,
E-Mail: boehmer@caritas-dicv-fr.de
oder
Wolfgang Müller, Erzb. Seelsorgeamt, Okenstraße 15, 79108 Freiburg,
Tel: 0761/5144-139,
E-Mail: wolfgang.mueller@seelsorgeamt-freiburg.de
Impressum
Herausgeber: Erz. Ordinariat
Schoferstraße 2
79098 Freiburg
Caritasverband für die Erzdiözese
Freiburg e.V.,
Alois-Eckert-Str. 6, 79111 Freiburg,
Tel. 0761 8974 -142,
Nachbestellungen: Weitere Exemplare dieser Arbeitshilfe erhalten Sie
über
Erzb. Seelsorgeamt / Vertrieb
Postfach 449
79004 Freiburg
Tel.: 0761/5144-115
Fax.: 0761/5144-76-115
vertrieb@seelsorgeamt-freiburg.de
Digitale Version Download dieser Arbeitshilfe als pdf unter
http:// www.dicvfreiburg.caritas.de
http:// www.erzbistum-freiburg.de/download/caritasausschuss.pdf
Auflage: Juli 2008
1. Auflage – 2.000
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