Zukunft für Familie - Deutscher Städte- und Gemeindebund

Der Bund trägt bis 2013 mit 4 Mrd. Euro einen Finanzierungsanteil
in Höhe von etwa 34 Prozent und wird somit der Zusage einer Drittelbeteiligung
gerecht. Das Finanzierungskonzept der Geschäftsstelle
des Kompetenzzentrums trägt dem Investitionscharakter des
Ausbaus der Kinderbetreuung Rechnung. Der Anteil des Bundes
bis zum Jahr 2013 wird finanziert durch:
� die demografisch bedingten Einsparungen beim Kindergeld in
Höhe von 1,83 Mrd. Euro,
� die Arbeitsmarktrendite im SGB II in Höhe von rund 900 Mio.
Euro sowie
� Einsparungen (Kindergeld, SGB II bei Ländern und Kommunen
verbleibend) in Höhe von 1,3 Mrd. Euro.
Der Bund wird sich ab dem Jahr 2009 aufsteigend bis zum Jahr
2013 an den zusätzlich entstehenden Betriebskosten über einen
Festbetrag bei der Umsatzsteuerverteilung zugunsten der Länder
beteiligen. Dafür wird ein Betrag in Höhe von 1,85 Mrd. Euro
bereitgestellt. Darüber hinaus wurde ein Sondervermögen von
2,15 Mrd. Euro durch den Bund für Investitionshilfen eingerichtet.
Ab 2014 hat der Bund pro Jahr in Höhe von 770 Mio. Euro eine
kontinuierliche Drittel-Beteiligung an der Finanzierung der durch
den Ausbau entstehenden zusätzlichen Betriebskosten zugesagt,
die über die Marge des TAG hinausgehen.
Diesen Kosten stehen volkswirtschaftliche Gewinne durch eine
gesteigerte Müttererwerbstätigkeit und einen höheren Bildungserfolg
der Kinder gegenüber. Beispielsweise erhöht ein Krippenbesuch
die Wahrscheinlichkeit, ein Gymnasium zu besuchen, im
Durchschnitt von 30 auf 50 Prozent; Kinder aus bildungsfernen
Haushalten profitieren noch stärker. Der berechnete Nettonutzen
ist über den Lebensverlauf eines Kindes 2,7-mal so hoch wie die
getätigten Investitionskosten der Betreuung. 43
Kinder und ihre Eltern sind auf verlässliche und flexible Öffnungszeiten
angewiesen, auf Qualität der pädagogischen Angebote und
auf motivierte und zuwendungsfähige Betreuungspersonen. Obgleich
es in den letzten Jahren ausführliche Diskussionen über die
Inanspruchnahme von Betreuungsplätzen gibt, existieren in
Deutschland kaum repräsentative Studien zur Qualität sowie zu
den Wirkungen der Betreuung. Vorbildgebend in dieser Hinsicht
sind Großbritannien und die nordischen Länder.
Mit dem Tagesbetreuungsausbaugesetz (TAG) wurde ein gemeinsamer
Rahmen für die Betreuung in der Kindertagespflege und in
Kindertageseinrichtungen unter der Zielperspektive Bildung,
43 Bertelsmann-Stiftung, Volkswirtschaftlicher Nutzen von frühkindlicher Bildung in Deutschland. Eine ökonomische
Bewertung bei Krippenkindern. Gütersloh 2008.
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