Zukunft für Familie - Deutscher Städte- und Gemeindebund

3.7 Familienunterstützende Dienstleistungen
Frauen und Männer wollen ein Leben mit Kindern und sie wollen
erwerbstätig sein. Benötigt wird dafür auch eine verlässliche Unterstützung
im Alltag. Die moderne Arbeitswelt verlangt zunehmend
zeitliche Flexibilität und stellt somit hohe Ansprüche an Organisationstalent
und Zeitmanagement der Eltern. Der Siebte Familienbericht
empfiehlt den Ausbau familienunterstützender Dienste als
Bestandteil nachhaltiger Familienpolitik und als verlässliche
Unterstützungsangebote für Familien im Lebensverlauf.
Generell gilt, dass der Bereich haushaltsnaher Dienstleistungen im
privaten Bereich einerseits durch die Lohnspreizung und andererseits
durch hohe Lohnnebenkosten, die auf reguläre Arbeit entfallen,
im Wachstum gehemmt ist. Hinzu kommt, dass die Förderung
als Steuerermäßigung ausgestaltet ist, Personen mit niedriger
Steuerschuld (junge Familien) oder steuerlich unbelastete Personen
(häufig Rentner) damit aber keine Förderung in Anspruch
nehmen können.
Bereits ab 2003 wurden mit dem Zweiten Gesetz für moderne
Dienstleistungen am Arbeitsmarkt sowohl die steuerliche Förderung
der Inanspruchnahme haushaltsnaher Dienstleistungen (§
35a EStG) als auch die sozialrechtliche Begünstigung geringfügiger
Beschäftigungsverhältnisse in Privathaushalten (§ 8a SGB IV)
eingeführt. Seither hat sich die Zahl der gemeldeten geringfügigen
Beschäftigungsverhältnisse in Privathaushalten mehr als verfünffacht.
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