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'Gastarbeit' in der Bundesrepublik Deutschland - von Cord ...

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48 3.2. Auslän<strong>der</strong>politik <strong>in</strong> <strong>der</strong> Nie<strong>der</strong>lassungsphase<br />

47 Vgl. Kap. 4.2.<br />

48 Leitner 1987, 83ff., Esser/Korte <strong>in</strong> Hammar 1985, 189ff., Mehrlän<strong>der</strong> 1978, 132f., Meier-Braun 1979, 182f.<br />

49 Z.B. Bayerisches Schulmodell. Meier-Braun 1988, 152f.<br />

50 Vgl. Schulte 1992, 28, Bommes/Scherr 1991, 306. Damit konzentrieren sich Integrationsmaßnahmen zwangsläufig auf<br />

die kulturellen 'Defizite' <strong>der</strong> <strong>in</strong>dividuellen MigrantInnen statt auf <strong>der</strong>en kollektive soziale Ausgrenzung.<br />

51 Nach Meier-Braun 1988, 19. Ähnlich Innensenator Lummer: „Also, ich räume <strong>in</strong> allem Freimut e<strong>in</strong>: E<strong>in</strong>e Reihe <strong>von</strong><br />

Maßnahmen, die wir getroffen haben, sollte bewußt e<strong>in</strong>en Integrationsdruck ausüben, bewußt die Menschen vor<br />

die Frage stellen, ob sie <strong>in</strong> <strong>Deutschland</strong> bleiben wollen o<strong>der</strong> wie<strong>der</strong> weggehen.“ In: SPIEGEL, 42/1984.<br />

52 Institut für Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik, Biedenkopf und Miegel, nach FAZ, 25.10.1984.<br />

53 Z.B. Innenstaatssekretär, 15.4.1970, nach BVerwGE 42, 153f., Aktionsprogramm Juni 1973, Bund-Län<strong>der</strong>-Kommission<br />

1977, n. Meier-Braun 1988, 14. H. Richter vom DGB-Vorstand <strong>in</strong> Althammer 1975, 47: „Die Gewerkschaften s<strong>in</strong>d <strong>in</strong><br />

Übere<strong>in</strong>stimmung mit <strong>der</strong> Bundesregierung und wahrsche<strong>in</strong>lich mit <strong>der</strong> Mehrheit <strong>der</strong> Bevölkerung <strong>der</strong> Me<strong>in</strong>ung,<br />

daß die <strong>Bundesrepublik</strong> <strong>Deutschland</strong> ke<strong>in</strong> E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong>ungsland ist.“<br />

54 Absatz 2.3., nach Deutsches Auslän<strong>der</strong>recht 1991. Vgl. die Def<strong>in</strong>ition <strong>von</strong> E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> BVerwGE 36, 45, 51f. S.<br />

E<strong>in</strong>leitung.<br />

55 Weber <strong>in</strong> Althammer 1975, 61. Zugleich schreibt er (57): „Man wird auf die Anpassungsfähigkeit und -bereitschaft<br />

<strong>der</strong> Bewerber größeren Wert legen müssen.“<br />

56 Schwerdtfeger 1980, 24.<br />

57 Schöfl u.a., nach Meier-Braun 1979, 122. 1973 me<strong>in</strong>te <strong>der</strong> hessische M<strong>in</strong>siterpräsident Osswald (SPD), daß die <strong>Bundesrepublik</strong><br />

„ohne daß wir es offiziell gemerkt haben, <strong>in</strong> e<strong>in</strong>igen Aspekten zu e<strong>in</strong>em E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong>ungsland geworden<br />

sei“, nach Meier-Braun 1988, 138.<br />

58 Nach Meier-Braun 1988, 15f. Auch <strong>der</strong> noch sozialdemokratische Berl<strong>in</strong>er Senat betonte 1980, er habe „als erste Landesregierung<br />

anerkannt, daß e<strong>in</strong>e faktische E<strong>in</strong>wan<strong>der</strong>ung <strong>von</strong> ausländischen Arbeitnehmern und ihren Familienangehörigen<br />

e<strong>in</strong>getreten ist“, nach Meier-Braun 1988, 154. Ähnlich Mehrlän<strong>der</strong> 1978, 132.<br />

59 Nach Schulte 1990, 3.<br />

60 Bade 1990, 760.<br />

61 Bade 1990, 759f.<br />

62 Schwerdtfeger 1980, 26.<br />

63 Nach Meier-Braun 1988, 185. Vgl.a. die gewundene Argumentation <strong>von</strong> M<strong>in</strong>isterialrat Bodenben<strong>der</strong> (Bundesarbeitsm<strong>in</strong>isterium)<br />

<strong>in</strong> Ronneberger/Vogel 1982, 47f.<br />

64 Weber <strong>in</strong> Schlaffke/<strong>von</strong> Voss 1982, 32.<br />

65 Weber <strong>in</strong> Althammer 1975, 61.<br />

66 Entwurf zu Entschließungsantrag v. 25.11.1981, nach Meier-Braun 1988, 22.<br />

67 Es sei zu prüfen, „ob <strong>der</strong> Bewerber (...) e<strong>in</strong>en wertvollen Bevölkerungszuwachs darstellt", BVerwG, nach Schwerdtfeger<br />

1980, 123f.; E<strong>in</strong>bürgerung stehe „am Ende des Integrationsprozesses“.<br />

68 Bischoff/Teubner 1991, 176f. Groth/Just 1985, 28f. Ausführliche theoretische und vergleichende Diskussion <strong>von</strong> Status<br />

und Rechten <strong>der</strong> „denizens“ bei Hammar 1990.<br />

69 Gegen erhebliche Wi<strong>der</strong>stände: Meier-Braun 1988, 15.<br />

70 Vgl. Meier-Braun 1988, 213f.<br />

71 Regierung <strong>von</strong> Baden-Württemberg 1976, nach Meier-Braun 1979, 129.<br />

72 Nach Erfahrungsbericht 1972/3, 7.<br />

73 „Gastarbeiter: Je weniger, desto besser“, SPIEGEL, 8.12.1975, 37. Mehrlän<strong>der</strong> 1978, 124.<br />

74 Arbeitgebervertreter Weber <strong>in</strong> Althammer 1975, 51.<br />

75 In Berl<strong>in</strong> war 1979 jedes 10. IG-Metall-, jedes 3. IG-Textil+Bekleidung-Mitglied aus <strong>der</strong> Türkei. Kleff 2 1985, 132.<br />

76 H. Richter vom DGB <strong>in</strong> Althammer 1975, 49.<br />

77 E. Duda, DGB-Vorstand und Vorstandsvorsitzen<strong>der</strong> <strong>der</strong> Bundesanstalt für Arbeit, nach Kleff 2 1985, 130.<br />

78 Zur Bedeutung bilateraler Nie<strong>der</strong>lassungsverträge: BVerwGE 56, 254ff., 273ff.<br />

79 Schierup 1990, 11ff.<br />

80 Arbeitgebervertreter Weber <strong>in</strong> Althammer 1975, 54.<br />

81 Nach Dohse 1985, 315.<br />

82 Arbeitgebervertreter Weber <strong>in</strong> Althammer 1975, 56f.<br />

83 Dohse 1985, 310f.<br />

84 Meier-Braun 1979, 27ff.<br />

85 Dohse 1985, 314. Meier-Braun 1979, 108.<br />

86 Ausführlich: Meier-Braun 1979, 108ff.<br />

87 Heckmann 1985, 95, Meier-Braun 1988, 23.<br />

88 Dohse 1985, 304. Vgl. Meier-Braun 1988, 138, 141.<br />

89 Meier-Braun 1979, 113.<br />

90 Nach Meier-Braun 1988, 23.<br />

91 Herbert 1986, 227.<br />

92 Dohse 1986, 97f.<br />

93 S. Kap. 4.2. Vgl. Dohse 1985, 331ff., Mehrlän<strong>der</strong> 1978, 128.<br />

94 M<strong>in</strong>isterialrat Jelden vom Bundeswirtschaftsm<strong>in</strong>isterium <strong>in</strong> Althammer 1975, 65.

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