'Gastarbeit' in der Bundesrepublik Deutschland - von Cord ...
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34 3.2. Auslän<strong>der</strong>politik <strong>in</strong> <strong>der</strong> Nie<strong>der</strong>lassungsphase<br />
Zur politischen Stabilisierung sollte diese möglichst auf die politisch rechtlosen MigrantInnen<br />
abgewälzt werden. Auch die Gewerkschaften trugen diese Zielsetzung im wesentlichen mit 10 .<br />
Doch auf dem bereits stark segmentierten Arbeitsmarkt suchten verschiedene Branchen noch<br />
immer Arbeitskräfte und wollten nicht „abwarten, bis die Zahl <strong>der</strong> Arbeitslosen, <strong>in</strong>sbeson<strong>der</strong>e<br />
die <strong>der</strong> Auslän<strong>der</strong> abgeschmolzen ist“ 11 .<br />
Mit dem ‘Export’ <strong>der</strong> Arbeitslosigkeit stabilisierte die staatliche Auslän<strong>der</strong>politik zwar das System<br />
im ganzen, verstieß aber erstmals gegen die Interessen <strong>der</strong> e<strong>in</strong>zelnen Unternehmen 12 .<br />
Abb.6: SPIEGEL-Titelstory vom 30.7.1973.<br />
Hauptziele: Arbeitsmarkt und sozialer Frieden<br />
1970 hatte die Bundesregierung noch an ihrer L<strong>in</strong>ie festgehalten:<br />
„Die Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer <strong>in</strong> <strong>der</strong> <strong>Bundesrepublik</strong> ist arbeitsmarkt- und wirtschaftspolitisch notwendig.<br />
Ihr Umfang richtet sich nach <strong>der</strong> Entwicklung des Arbeitsmarktes und <strong>der</strong> Wirtschaft.“ 13<br />
Im Aktionsprogramm vom Juni 1973 g<strong>in</strong>g es ihr bereits darum,<br />
„das Interesse <strong>der</strong> Wirtschaft an <strong>der</strong> Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer mit den Angebotsmöglichkeiten <strong>der</strong> sozialen<br />
Infrastruktur sowie den Notwendigkeiten ihrer angemessenen E<strong>in</strong>glie<strong>der</strong>ung <strong>in</strong> E<strong>in</strong>klang zu br<strong>in</strong>gen“ 14 .