'Gastarbeit' in der Bundesrepublik Deutschland - von Cord ...

2. Die faktische Niederlassung 17
Seit etwa 1970 ballte sich die ausländische Wohnbevölkerung in bestimmten Vierteln, den
seinerzeit dämonisierten ‘Ghettos’. Seit etwa 1980 ist dieser Konzentrationsprozeß zum Stillstand
gekommen.
Ethnische Minderheiten haben sich herausgebildet und eine – je nach Größe der Gruppe,
Segregationsgrad und anderen Faktoren unterschiedlich starke – eigene Infrastruktur entwickelt.
Diese Kolonien haben große Bedeutung für nahezu alle Gruppen 25 über die Niederlassung
hinaus, und zwar auch ohne eine ethnische Segregation des Wohngebiets („community
without propinquity“ 26 ). Mitte der sechziger Jahre waren die ersten politischen, kulturellen und
religiösen Immigrantenvereine gegründet worden, seit etwa 1980 schlossen sie sich stärker zusammen
und orientierten sich auf Deutschland 27 .
Der gewerkschaftliche Organisationsgrad stieg von 15 %(1960) auf 31 %(1978); 1975 waren
im Metallbereich sogar 60 % der TürkInnen Gewerkschaftsmitglied. In den Betriebsräten blieben
sie aber unterrepräsentiert 28 .
Die Zahl der selbständigen UnternehmerInnen stieg ab Ende der siebziger Jahre an: In Berlin
stellten sie schließlich 10.8 % der griechischen und 2.6 % der türkischen EinwanderInnen 29 .
Bundesweit hatten die 35 000 türkischen Unternehmen 1992 125 000 Arbeitsplätze und einen
Jahresumsatz von 28 Milliarden Mark 30 .
Auf dem Arbeitsmarkt verfestigte sich der Status der EinwanderInnen vor allem in den siebziger
Jahren: Hatten 1963 noch 62.2 % eine Betriebszugehörigkeit von unter zwei Jahren, waren
es 1972 nur noch 56 %, 1980 nur noch 29.4 %, 1985 nur noch 18.9 % 31 . Das mag auf bessere
betriebliche Integration hindeuten 32 oder auf die langfristigen strukturellen Veränderungen des
Arbeitsmarktes, insbesondere die Aufspaltung in gute und schlechte Arbeitsplätze und die Unterschichtung
der MigrantInnen. AusländerInnen blieben nach wie vor auf dieses sekundäre
Randbelegschafts-Segment verwiesen, das zwar konjunkturempfindlich, aber im ganzen für
den Produktionsprozeß notwendig war. Sie waren vom Konjunkturpuffer zum unverzichtbaren
Sockelproletariat geworden 33 .
Da sich der Lebensmittelpunkt nach Deutschland verlagert hatte, sanken auch die Sparquoten
und die Geldüberweisungen ins Heimatland. Hatten 1971 noch zwei Drittel der ausländischen
ArbeitnehmerInnen regelmäßig Geld nach Hause geschickt, waren es 1980 nur noch
43.3 % 34 . Der Sparwille sank erst nach 1980, auch weil dann die Realeinkommen zurückgingen
35 . Ein Bankguthaben war auch und gerade bei einer ungewissen Zukunft in Deutschland
wichtig. 1980 kauften nur noch wenige MigrantInnen langlebige Konsumgüter für das Heimatland
36 . Sie konsumierten immer mehr hierzulande, wie die Marktforschung befriedigt feststellte:
„Die Bestandsreduzierung hat den ausländischen Arbeitnehmer in seiner Bedeutung für den deutschen Markt nicht geschmälert.
Im Gegenteil – der festzustellende Strukturwandel dürfte den ‘Gastarbeitermarkt’ bei vielen Produkten erst
richtig interessant machen.“ 37
Zusammenfassend läßt sich die Niederlassung als ein Prozeß interpretieren, der bei vielen
Zugewanderten bereits Mitte der sechziger Jahre einsetzte und um 1980 größerenteils, um
1985 ganz überwiegend abgeschlossen war. Die EinwanderInnen waren als KonsumentInnen
und ProduzentInnen nicht mehr ersetzbar. Besonders früh ließen sich die GriechInnen, SpanierInnen
und ein Teil der ItalienerInnen nieder, später vor allem die TürkInnen. Nur ein Fünftel der
MigrantInnen – ein größerer Teil wiederum bei den ItalienerInnen – hat sich noch nicht niedergelassen.
Die allermeisten ‘Gastarbeiter’ sind längst De-facto-EinwanderInnen; seit mehr als
zehn Jahren ist Deutschland wieder ein De-facto-Einwanderungsland geworden.
1 Castles 1984, 11ff.
2 Z.B. Özcan in Berliner Geschichtswerkstatt 1993.
3 Meier-Braun 1988, 10.
4 Booth 1992, 162. Schon früher bei GriechInnen und TürkInnen, weniger deutlich bei ItalienerInnen.
5 Überschneidungen auch bei Castles 1984, 215.