Gender-Gesundheitsbericht Schweiz 2006 - Gender Campus

Ungleichheit zurückführen. Zum anderen kommen persönliche (Aufenthaltsstatus) und
strukturelle Faktoren (Anzahl, Art, Konzentration, Ort und Organisation der Gesundheitseinrichtung,
kultursensitive Angebote, interkulturelle ÜbersetzerInnen, transkulturell
kompetente Fachpersonen) zum Tragen (Weiss, 2003).
3.1.5. Armut und Gesundheit
Ueli Mäder, Claudia Meier, Hector Schmassmann
Armut und soziale Ungleichheit in der Schweiz
Seit den späten 1970er-Jahren haben in der Schweiz die Armut, absolut oder relativ gemessen,
und die soziale Ungleichheit zugenommen. 32 Die Nationale Armutsstudie (Leu,
Burri & Priester, 1997) weist zwischen 1982 und 1992 einen signifikanten Rückgang der
Einkommensanteile der vier untersten Dezile nach. Wer nur das durchschnittliche Bruttoeinkommen
der Haushalte betrachtet, stellt zwar in den folgenden Jahren bis 2001 ein
jährliches Wachstum von 0,6% fest. 33 Ein anderes Bild zeigt jedoch die Entwicklung der
verfügbaren Einkommen (nach Abzug der Ausgaben für Versicherungen, Steuern etc.).
Diese nahmen zwischen 1990 und 1999 bei den obersten 10% stark zu, bei den untersten
10% stark ab (Ecoplan, 2004). Ein kleiner Aufwärtstrend zeichnete sich bei einzelnen
niedrigen Einkommen nach dem Jahr 1999 ab. Seit den rezessiven Einbrüchen der
1970er-Jahre steigen die Lebenshaltungskosten stärker als Teile der unteren Löhne. 34
Nebst Erwerbslosen und erwerbstätigen Armen nehmen auch die Anteile der Alleinlebenden
und Alleinerziehenden zu, die auf staatliche finanzielle Unterstützung angewiesen
sind. Das relativ gute System der sozialen Sicherung hält mit dem Wandel der Lebensformen
nicht Schritt. Es orientiert sich an Vollbeschäftigung, an Existenz sichernden
Einkommen, an so genannten Normalbiografien und an traditionellen Familienhaushalten.
Doch diese Voraussetzungen treffen immer weniger zu.
In der Schweiz liegt die Armutsquote je nach Messgrösse zwischen 5% und 10% und
betrifft damit zwischen 350'000 und 700'000 Personen. Die Mehrheit sind Paare mit (oft
mehreren) Kindern. Mindestens 200'000 Kinder wachsen in Armut auf, in Schweizer
Städten wohnt jedes zehnte Kind in einer Familie, die Sozialhilfe benötigt (Schweizer
Städteinitiative, 2002). Die Haushalte mit Kindern machen 42% aller Haushalte von Erwerbstätigen
aus – in ihnen leben 72% der armen Personen. Ihr Einkommen liegt unter
dem Existenzminimum, wie es durch den Anspruch auf Sozialhilfe definiert wird. Die
Familienarmut nimmt trotz steigender Erwerbsbeteiligung der Mütter zu (Bauer, Strub &
Stutz, 2004). Kinder können ein Armutsrisiko darstellen. Dies betrifft besonders Frauen:
Haushalte mit Alleinerziehenden werden zu 87% von Frauen geführt. Die «Working
Poor»-Quote in Vollzeit- und Teilzeit-Haushalten ist bei Frauen insgesamt höher als bei
Männern (9% gegenüber 6%) und liegt bei Alleinerziehenden am höchsten (29,2%),
gefolgt von Familien mit mindestens 3 Kindern (18%), (Streuli & Bauer, 2002).
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Armut wird hier als Mangel an sozialer Sicherung verstanden. Soziale Ungleichheit liegt vor, wenn
Mitglieder einer Gesellschaft dauerhaft in unterschiedlichem Mass über notwendige oder begehrte
Güter verfügen. Es geht dabei um die Verteilung von Wohlstand, Ansehen und Macht.
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Bei den untersten und obersten 20% der Einkommen lag der Anstieg etwas höher, bei Teilen der
Mittelschicht etwas tiefer.
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Laut Bundesamt für Statistik (Streuli & Bauer, 2002) gehört jede dreizehnte erwerbstätige Person zu
den einkommensschwachen «Working Poor». Das sind 250'000 Personen. Werden die Haushaltsmitglieder
einbezogen, steigt die Zahl auf 535'000 Betroffene.
Geschlechterblick auf die Gesundheitsziele für die Schweiz | 74