Petra Katharina PFISTERER SPRACHE UND MEDIEN IN ...

Petra Katharina PFISTERER
SPRACHE UND MEDIEN IN FRANKREICH
Eine Untersuchung der Sprachpolitik Frankreichs in den
audiovisuellen Medien
Diplomarbeit zur Erlangung des
Magistergrades der Philosophie aus der
Studienrichtung Französisch
eingereicht an der Geistes- und Kulturwissenschaftlichen
Wien, 2003
Fakultät der Universität Wien

Für meine Eltern,
meine Großeltern,
meine Schwester Pia
und für Alexey

DANKSAGUNG
DANKSAGUNG
An der Entstehung dieser Arbeit haben viele Menschen mitgewirkt, denen ich an dieser
Stelle danken möchte:
Ich danke Frau Professor Dr. Schjerve-Rindler für die vielen wertvollen Ratschläge und
Diskussionen sowie für die lehrreiche Zeit der Diplomarbeit.
Ich danke allen Interviewpartnern und -partnerinnen für ihre Gesprächsbereitschaft,
ebenso den Leiterinnen der Dokumentationszentren der Délégation générale à la langue
francaise et aux langues de France und des European Bureau for Lesser Used
Languages für ihre wichtigen Tipps.
Sie alle haben durch zahllose Gespräche, Fragen und Hinweise dazu beigetragen, dass
diese Diplomarbeit sich entwickeln konnte.
Ich danke überdies allen Freundinnen und Freunden, die mich unterstüzt, beherbergt
und begleitet haben, mich abgelenkt haben und viel Geduld aufgebracht haben, bis diese
Diplomarbeit fertig war.
Auch meinen Eltern, meinen Großeltern, meiner Schwester Pia und Alexey danke ich
von Herzen, sie haben mir das Studium ermöglicht, mich gefördert und mich in jeder
nur erdenklichen Weise unterstützt.
Ihnen allen danke ich von Herzen.

INHALT
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG ........................................................................................................................ 1
I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN ............................................................. 3
THEORIE
1. Definitionen ....................................................................................................................... 3
1.1 Sprachpolitik ..................................................................................................................... 3
1.2 Sprachenpolitik ................................................................................................................. 4
1.3 Sprachkritik ...................................................................................................................... 4
1.4 Sprachlenkung .................................................................................................................. 5
1.5 Sprachplanung .................................................................................................................. 5
1.6 Domäne ............................................................................................................................. 6
Ergänzende Konzepte
2. Sprachpolitik aus Sicht der Soziolinguistik .................................................................... 8
2.1 TrägerInnen und AgentInnen von Sprachpolitik .............................................................. 9
2.2 Die Instanzen und Agenturen der Sprachpolitik ............................................................... 10
Staatliche Instanzen
Sozialisierungsinstanzen
Medien
2.3 Zur Frage der Domänen von Sprachpolitik ...................................................................... 11
3. Sprachpolitik nach Ager .................................................................................................. 13
Analyseschema nach Cooper
3.1 Aspekte von und Motivationen für Sprachpolitk .............................................................. 13
ZUSAMMENFASSUNG DES THEORIEANSATZES ............................................................. 14
WEITERE GRUNDLAGEN
4. Staat und Nation ............................................................................................................... 15
5. Minderheiten und ihre Rechte ......................................................................................... 17
5.1 Definition von Minderheit ................................................................................................ 18
5.2 Sprachminderheit .............................................................................................................. 19
5.3 Minderheitenrechte ........................................................................................................... 19
Allen Minderheiten zustehende individuelle Rechte
Nach Minderheitenart differenzierte individuelle Rechte
5.4 Arten von Minderheiten .................................................................................................... 21
6. Massenmedien und ihre Funktionen ............................................................................... 21
6.1 Geschichtliche Entwicklung ............................................................................................. 22
1. Absolutismus
2. Konstitutionalismus
3. Parlamentarische Demokratie
6.2 TeilnehmerInnen an der Massenkommunikation ............................................................. 24
6.3 Funktionen der Massenmedien ......................................................................................... 26
a) soziale Funktionen von Massenmedien
b) politische Funktionen von Massenmedien
c) ökonomische Funktionen von Massenmedien
6.4 Wirkung der Massenmedien ............................................................................................. 28
6.5 Massenmedien und sprachliche Minderheiten .................................................................. 30
6.6 Die Bedeutung von Massenmedien für sprachliche Minderheiten ................................... 30

INHALT
6.7 Die Bedeutung von Minderheitenmedien für Minderheiten ............................................. 34
7. Internationale Ebene ........................................................................................................ 35
7.1 Internationale Organisationen ........................................................................................... 35
7.2 Internationale Standards ................................................................................................... 36
7.3 Internationale Abkommen ................................................................................................ 36
7.4 Richtlinien und Empfehlungen ......................................................................................... 37
7.5. Die Minderheiten- und Medienpolitik der Europäischen Union ..................................... 38
EBLUL: Sprachpolitik für Minderheitenmedien ............................................................ 39
8. Der Untersuchungsrahmen: Frankreich ........................................................................ 40
8.1 Die französische Verfassung ............................................................................................ 40
8.2 Die sprachlichen Minderheiten Frankreichs ..................................................................... 42
8.3 Das französische Mediensystem - Rundfunk .................................................................... 43
8.4 Medien für sprachliche Minderheiten in Frankreich ........................................................ 44
II. HYPOTHESEN und FORSCHUNGSFRAGEN ............................................................... 46
III. PRAKTISCHER TEIL und UNTERSUCHUNG ............................................................. 48
SPRACHPOLITIK UND MEDIEN IN FRANKREICH
9. Etappen der Sprachpolitik ............................................................................................... 48
9.1 Dreißig Schlüsseldaten der Sprach- und Mediengeschichte Frankreichs ........................ 49
9.2 Sprachpolitik heute ........................................................................................................... 60
2003 Premières Assises nationales des langues de France
Kritik an den Premières Assises des langues de France
von Seiten der WissenschaftlerInnen
von Seiten der MinderheitenvertreterInnen
Resumée der Konferenz von offizieller Seite
10. Die Regelung der französischen Sprache im Bereich der audiovisuellen Medien .... 65
10.1 Die Délégation générale à la langue française et aux langues de France ..................... 65
Die Entstehung und Entwicklung der DGLFLF
Die aktuelle Situation der DGLFLF
Die sprachpolitischen Ziele der DGLFLF
10.2 Gesetzestexte .................................................................................................................. 69
1. Loi Toubon
2. Gesetz zur Kommunikationsfreiheit
10.3 Cahiers des missions et des charges ............................................................................... 72
a) die Programmaufträge der staatlichen Rundfunkanstalten
Fernsehen
Radio
b) Die Vereinbarungen zwischen privaten Rundfunkanstalten und CSA
terrestrisches Fernsehen
Kabel- und Satellitenfernsehen
Privatradios
10.4 Kontrolle - der Conseil supérieur de l'audiovisuel ......................................................... 75
Bureau de la langue française
Umfrage: Meinungen der Journalistinnen und Journalisten
10.5 Rapports au Parlement .................................................................................................... 79
10.6 andere überwachende Organisationen ............................................................................ 80
10.7 die Rolle der Presse in der Radio- und Fernsehkritik ..................................................... 82
10.8 Die staatliche Sicht der Rolle der Medien ...................................................................... 84
Der Einfluss der Medien auf die Sprache
Die Probleme der Sprecher und Sprecherinnen

INHALT
Die Probleme der Medien und JournalistInnen
Die Lösungsvorschläge und Forderungen
Die Ziele und Visionen
11. Die Regelung der Verwendung von regionalen Minderheitensprachen in den
audiovisuellen Medien .......................................................................................................... 89
11.1 Die Politik der DGLFLF zur Aufwertung der Regionalsprachen ................................... 89
Die Entwicklung der Politik zugunsten der Regionalsprachen
Die aktuelle Politik der DGLFLF
Die sprachpolitischen Ziele der DGLFLF
11.2 Gesetzestexte .................................................................................................................. 93
1. Die Loi Toubon
2. Gesetz zur Kommunikationsfreiheit
11.3 Cahiers des missions et des charges ............................................................................... 94
France 3
Radio France
11.4 Kontrolle durch den Conseil supérieur de l'audiovisuel? .............................................. 94
11.5 Rapports au parlement .................................................................................................... 95
11.6 Kritik an der Situation der Minderheitensprachen in den audiovisuellen Medien ......... 96
Ergebnisse des Ateliers "médias"
Zwei zentrale Fragen für die Zukunft der Minderheitensprachen in den Medien
Interviews mit den MinderheitenvertreterInnen und JournalistInnen
Die staatliche Sicht der Probleme
11.7 Die Rolle der Medien für Minderheitensprachen und ihre SprecherInnen ..................... 101
IV. CONCLUSION ................................................................................................................ 104
BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................. 111
ANHANG ............................................................................................................................... 117

EINLEITUNG 1
EINLEITUNG
Stellen Sie sich vor, sie lebten als Mitglied einer deutschsprachigen Minderheit in
Frankreich. Stellen Sie sich vor, Sie wollten, weil Sie zweisprachig sind, also sowohl
fließend Französisch als auch Deutsch sprechen, gerne beide Sprachen benutzen. Und
stellen Sie sich weiter vor, Sie würden gerne, so wie Sie es hier in Österreich tun,
Radio- und Fernsehsendungen in deutscher Sprache hören und sehen.
Nun haben Sie, lassen Sie mich raten, unser Radio und Fernsehen vor Augen und
Ohren: ein volles Programm von hoher Qualität, 24 Stunden am Tag, mit
abwechslungsreichen Beiträgen zu zahlreichen Themen. Sie denken an die Vielzahl an
Sendern und Kanälen, die Ihnen zu jeder Tages- und Nachtzeit zur Verfügung stehen
und viel zu bieten haben, das Sie informiert, zum Entspannen einlädt oder zum Lachen
bringt. Angenehm vertraut und auf Knopfdruck vorhanden.
Für Medien in Minderheitensprachen, die meist als Nischenprodukte auf einem
mehrheitssprachlich dominierten Markt erscheinen, ist dies alles nicht
selbstverständlich. Qualität, Verfügbarkeit und Themenvielfalt, drei Hauptkriterien für
gutes Radio und Fernsehen aus der Perspektive der RezipientInnen, sind für Medien in
Minderheitensprachen nicht selbstverständlich. Denn viele Minderheitenmedien
befinden sich in einer finanziell prekären Lage und ihre JournalistInnen erhalten keine
professionelle Ausbildung in der Sprache, mit der sie arbeiten. Sowohl im privaten, als
auch im öffentlichen Rundfunk werden Sendungen in Minderheitensprachen häufig in
Randbereiche des Programms gedrängt und bedienen aufgrund der geringen Sendezeit
nur einen kleinen Teil der Interessen ihres Publikums.
Diese Eindrücke entstehen, wenn man einen Blick auf die Europäische
Medienlandschaft für sprachliche Minderheiten wirft. Doch wie sieht die Situation in
Frankreich tatsächlich aus? Wie regelt der Staat die Sprachverwendung in den Medien?
Kann man von Sprachpolitik in der Domäne Medien sprechen? Welche politischen
Entscheidungen führten zum Status quo? Und welche gedanklichen Konzepte stehen
hinter Sprachregelungen im Bereich der Medien?
In der vorliegenden Forschungsarbeit soll die aktuelle Situation von
Minderheitensprachen und Mehrheitssprache in den französischen Medien untersucht
werden.

EINLEITUNG 2
Folgende Dokumente und Forschungsprojekte waren unentbehrliche Quellen für diese
Untersuchung:
- Zur Frage: Welche Medien für und in Minderheitensprachen gibt es in Frankreich? –
haben die Studien Euromosaic und Atlantis unter der Leitung der Forschungsstelle für
Mehrsprachigkeit in Brüssel wesentliche Informationen gesammelt. Auch das
Mercator-Mediennetzwerk der Europäischen Union stellt ständig aktuelle Daten zu
Minderheitenmedien bereit (siehe Mercator Media Guide).
- Welche gesetzlichen Rahmenbedingungen existieren in Frankreich für Medien in
Minderheitensprachen? Zu dieser Frage wurde soeben der Bericht "Minority-Language
related Broadcasting and Legislation in the OSCE" veröffentlicht. Seine Ergebnisse
waren eine wichtige Kontrolle für die durchgeführten Recherchen.
Die im Auftrag der OSZE durchgeführte Studie klärt auch die Frage der
- internationalen Rahmenbedingungen und Standards im Bereich von
Minderheitensprachen und Medien.
Die zentralen Fragen dieser Forschungsarbeit sind
- Betreibt der Staat Frankreich Sprachpolitik in den Medien und mittels der Medien?
Hierzu können das gesammelte Material sowie die ExpertInneninterviews
aufschlussreiche Ergebnisse liefern.
- Welche Gesetze sichern den Gebrauch der französischen Sprache in den Medien und
wie wird er kontrolliert? Hierzu wurden Gesetzestexte ausgewertet sowie Interviews mit
ExpertInnen aus dem Conseil Supérieur de l'Audiovisuel geführt. Und
- wie sehen VertreterInnen von Minderheitensprachen und JournalistInnen die Situation
der Minderheitensprachen Frankreichs in den Medien?
Hierzu geben schließlich Interviews, die mit MinderheitenvertreterInnen und
JournalistInnen geführt wurden, Auskunft.
Die Frage, wie Massenmedien und Minderheitenmedien auf die Minderheitensprachen
wirken, kann in dieser Arbeit nicht beantwortet werden. Es wird allerdings davon
ausgegangen, dass Massenmedien die Situation sprachlicher Minderheiten beeinflussen.
Die Arbeit konzentriert sich zudem ausschließlich auf die Situation im Bereich der
audiovisuellen Medien. Die Sprachpolitik des Staates Frankreich im Bereich der
Printmedien böte genug Stoff für eine weitere Forschungsarbeit.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 3
I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN
Die zentrale Frage dieser Arbeit lautet: Beeinflussen oder bestimmen der Staat
Frankreich und seine Institutionen die Sprachverwendung in den Medien?
Und wenn ja, welche Handlungen betreffen die Mehrheitssprache, welche die
Minderheitensprachen?
In diesem Kapitel werden Begriffe wie Sprachpolitik, Sprachenpolitik, Sprachplanung,
Domäne und Minderheit definiert sowie zentrale theoretische Konzepte hierzu
diskutiert. Abschließend folgt eine Zusammenfassung der für die Forschungsarbeit
relevanten Theorie.
THEORIE
1. Definitionen
Während in der französischsprachigen Literatur von politique linguistique und
aménagement linguistique, also Sprachpolitik und Sprachplanung im Singular die Rede
ist, unterscheidet die englischsprachige Literaur language policy (Sprachpolitik) von
language policies (Sprachpolitiken) sowie von language planning (Sprachplanung). Die
deutschsprachige Literatur zum Thema Sprachpolitik bietet zusätzliche
Unterscheidungen an: Sprachpolitik im Singular wird von Sprachenpolitik im Plural
abgegrenzt, sowie zusätzlich von Sprachlenkung und Sprachplanung.
1.1 Sprachpolitik
Sprachpolitik ist
Im Gegensatz zu Sprachenpolitik auf eine einzelne Sprache gerichtet, ihre Wörter
und Formen und deren Verwendung. Sprachpolitik versucht vor allem durch
Verbot oder Vorschrift betimmter Wörter und Wendungen das Bewußtsein der
Sprecher zu beeinflussen; [...] Dies setzt eine entsprechende weitreichende Macht
voraus. (Ammon in Glück 1993, S. 584)
Ulrich Ammon zufolge kann nur der öffentliche, nicht aber der private Sprachgebrauch
wirksam kontrolliert werden und ein empirischer Nachweis der Wirksamkeit von
Sprachpolitik ist schwierig. Der Autor unterstreicht, Sprachpolitik gebe es bereits sehr
lange, jedoch hänge ihre systematische Entwicklung mit der Entstehung des staatlichen
Propagandawesens zusammen. Blütezeiten der Sprachpolitik, so Ammon, waren die

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 4
Zeit der Weltkriege, des Faschismus, Nationalsozialismus, Stalinismus und die Zeit des
Kalten Krieges nach 1945. (Ammon, ebd.)
1.2 Sprachenpolitik
wird terminologisch von Sprachpolitik unterschieden:
Während sich Sprachpolitik auf politische Maßnahmen innerhalb einer
Einzelsprache bezieht (z.B. das Verbot bestimmter Wörter), richtet sich
Sprachenpolitik auf das Verhältnis zwischen verschiedenen Sprachen. (Ammon in
Glück 1993, S. 571)
Viele politische und gesellschaftlich relevante Entscheidungen sind de facto
Sprachenpolitik, auch wenn sie nicht so genannt werden. Die Entscheidung
beispielsweise, welche Sprachen in den Schulen unterrichtet werden sollen, ist
Sprachenpolitik.
Besonders deutlich, so Ammon, werde Sprachenpolitik in multilingualen Staaten,
gegenüber Minderheiten und in internationalen Organisationen, wo über die
Verwendung der vorhandenen Sprachen beispielsweise als Amtssprache entschieden
werden muss. Ammon sieht zudem eine Änderung von der früher üblichen
Assimilationspolitik gegenüber Minderheiten hin zu einer Politik des
Multilingualismus. (Ammon, ebd.)
1.3 Sprachkritik
Sauer definiert Sprachkritik folgendermaßen:
Sprachkritik ist die Auseinandersetzung und Beurteilung herrschender
Sprachnormen, von Stilkritik über die Kritik von Sprachformen der Presse, des
Rundfunks und Fernsehens, der Verwaltung und von Institutionen bis zur
ideologiekritischen politischen Sprachpolitik. (Sauer in Glück 1993, S. 578)
Die Erscheinungsformen der Sprachkritik sind sehr verschiedenartig und hängen unter
anderem von ihren Zielen, ihren Gegenständen und den Intentionen der Sprachkritiker
ab. Ein Ziel von Sprachkritik kann die Verbesserung des herrschenden Sprachgebrauchs
durch Vorschriften zur Beachtung geltender Normen sein. Gegenstände von
Sprachkritik sind z.B. das System einer Sprache oder das Sprachverhalten einzelner
Sprecher oder Sprechergruppen. Von Sprachkritikern werden häufig, mitunter in
gesellschaftskritischer Absicht, die Werte, z.B. Wahrheit, Schönheit, Ordnung oder
Schönheit, die hinter den sprachlichen Äußerungen stehen, bewußt gemacht und
hervorgehoben. (vgl. Sauer, ebd.)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 5
1.4 Sprachlenkung
Sprachlenkung bezeichnet Sauer als
Gezielte Maßnahmen zur Einflußnahme auf den herrschenden (öffentlichen)
Sprachgebrauch, vor allem durch (staatliche) Institutionen. (Sauer in Glück 1993,
S. 579)
Beispiele für Sprachlenkung sind Bedeutungsfestlegungen bis hin zur Vorschreibung
von Euphemismen (z.B. 'Kernkraft' für 'Atomenergie'). Allerdings überschneidet sich
der Bereich der Sprachlenkung mit jenem der Sprachpolitik und es scheint wenig
sinnvoll für diese Arbeit, explizit Sprachlenkung von Sprachpolitik zu unterscheiden.
1.5 Sprachplanung
Häufiger als der Begriff Sprachpolitik ist in der Literatur der Begriff Sprachplanung zu
finden. Ammon definiert Sprachplanung folgendermaßen:
Sprachplanung ist der "Versuch der bewußten Gestaltung von Sprache im Hinblick auf
übergeordnete Zielsetzungen" (Ammon op.cit., S. 583) und "steht zumeist im Dienste
einer bestimmten Sprachenpolitik".
Die Verwendung einer Sprache in einer bestimmten Domäne kann zum Beispiel ihre
Standardisierung, den Ausbau ihres Wortschatzes etc. erfordern. Zur Abgrenzung der
Handlungsbereiche von Sprachplanung übernimmt Ammon die von Kloss eingeführte
Unterscheidung von Statusplanung und Korpusplanung, welche in der Praxis
aufeinander abgestimmt werden müssen.
Korpusplanung (Planung des 'Sprachkörpers', der Struktur der Sprache) entstammt dem
Bereich der strukturellen Linguistik und bezieht sich auf "die Wahl von Schrift,
Orthographie, Lautstruktur, Wortschatz, Grammatik (Morphologie und Syntax) sowie
unter Umständen Stil- und Textformen." (Ammon, ebd.)
Statusplanung erfordert Wissen aus den Bereichen Soziologie und Politikwissenschaft
und "bezieht sich auf die Rolle (den Status) der Sprache in der Gesellschaft, ihre
Implementation und Verwendung in den verschiedenen Domänen (Schule, staatliche
Administration usw.)." (Ammon, ebd.)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 6
Diesen beiden Anwendungsgebieten von Sprachplanung fügt Cooper noch einen dritten
hinzu, die Planung des Spracherwerbs oder das Acquisition planning. (Cooper 1989, S.
157) Bei der Planung des Spracherwerbs von ImmigrantInnen beispielsweise können
spezielle Fernsehsendungen eingesetzt werden, die mit geringerer
Sprechgeschwindigkeit und in einfacherem Vokabular die Nachrichten präsentieren.
(Cooper, ebd.)
Sprachplanung umfasst eine Vielzahl an Absichten und Handlungsfeldern: zum Beispiel
die Verschriftlichung von Sprachen, die Standardisierung von Dialektgruppen zur
Schaffung einer Standardvarietät, den Ausbau und die Modernisierung von Sprachen,
Bemühungen zum Spracherhalt, zur Abwendung des Aussterbens von Sprachen,
Maßnahmen zur Revitalisierung, also Wiederbelebung von Sprachen, Entwicklung und
Verbreitung von Plansprachen, die Einführung neuer Schul- oder Amtssprachen, aber
auch die Zurückdrängung oder Eliminierung von Sprachen aus bestimmten Regionen
oder Domänen. (Ammon, op. cit., S. 583)
Das Konzept der Domäne, aus dem Englischen 'domain' übersetzt mit 'Bereich', ist ein
zentraler Bestandteil der Theorie der Soziolinguistik.
1.6 Domäne
Glück (in Glück 1993, S. 150) definiert die Domäne als
soziologischen Parameter zur Identifizierung von sozialen Wertbündeln, der sich
auf eine Anzahl institutionalisierter sozialer Situationen bezieht, die
typischerweise von gemeinsamen Verhaltensregeln gesteuert werden.
er fasst damit die Definition Fishmans zusammen, welcher zur Domäne angibt, sie sei
[un] "Groupe de situations sociales typiquement dominées par une série commune de
règles de conduite" (Fishman 1971, frz. Ausgabe, S. 70) - eine Gruppe von sozialen
Situationen, die typischerweise von einer gemeinsamen Reihe von Verhaltensregeln
dominiert werden.
Das heißt in der Praxis, dass den Kontaktsprachen in multilingualen Gemeinschaften
unterschiedliche soziale Funktionen zugeschrieben werden. Das Sprachverhalten ist ein
Produkt verschiedener Rollen- und Situationsanforderungen an das Individuum.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 7
Domänen werden nach dem Sprachverhalten bi- oder multilingualer Sprecher und
SprecherInnen unterschieden, welche dazu neigen, sich in bestimmten sozialen
Situationen für die eine oder andere Sprache oder Varietät zu entscheiden.
In der Fachliteratur hat sich deshalb der Begriff der Sprachverhaltensdomäne
durchgesetzt, welcher ausführlich von Schjerve-Rindler besprochen wird:
In diglossischen Situationen des Sprachkontaktes besteht zwischen den Sprachen ein
Kräfteverhältnis, das ihnen durch die Nutzung und Einstellung der Sprecher und
Sprecherinnen zugewiesen wird.
Die funktionale Verteilung der Sprachen ergibt sich aus ihrer Zuordnung zu
unterschiedlichen sozialen Aktivitätssphären, in denen sie gewohnheitsmäßig
gebraucht und mit denen sie assoziiert werden; diese Aktivitätssphären bilden die
Basis der Sprachdomänen. (Fishman 1964, zitiert nach Schjerve-Rindler in Goebl
et al. 1996, S. 797)
Schjerve-Rindler betont die Anwendbarkeit des Konzeptes auf die Mikro- (individuelle)
wie auch auf die Makro- (gesellschaftliche) Ebene des Sprachverhaltens.
Fishman bezeichnet zudem die Domäne als ”location of language maintenance and
language shift.” (ebd.)
In Situationen, in denen eine Sprache rückläufig ist, könne man den Einfluss der
dominanten Sprache und die Vitalität der rückläufigen Sprache daran messen, welche
Domänen bereits von der dominaten Sprache eingenommen wurden. Oder umgekehrt:
um eine Sprache zu revitalisieren, müssen verschiedene Schritte unternommen werden,
um Stück für Stück die Domänen zurückzugewinnen. Medien in der
Minderheitensprache auf lokaler Ebene sind in Fishmans Graded Intergenerational
Disruption Scale 1 (GIDS) die letzte Stufe der Umkehrung des Sprachwechsels. Das
GIDS wird auch von Moring und Grin in ihrem Bericht über die Untersützung von
Minderheitensprachen in Europa angewandt, in welchem sie Politikern praktische
Empfehlungen für die Sprachrevitalisierung geben. (Moring und Grin, 2003)
Problematisch scheint die Rigidität eines solchen Schemas; vor allem, wenn versucht
werden soll, es Schritt für Schritt auf die Praxis anzuwenden.
1 Siehe Anhang GIDS

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 8
Ergänzende Konzepte
Um Sprachpolitik in ihrem gesellschaftlichen und politischen Kontext zu verstehen, ist
es notwendig, einen Blick auf Konzepte, welche sich auf Erkenntnisse aus der
Soziologie und der Politikwissenschaft stützen, zu werfen:
2. Die Sicht der Soziolinguistik
Bemerkenswerte Überlegungen zum Begriff Sprachpolitik bietet vor allem der Band
Sprachpolitik in der Romania der Leipziger Forschungsgruppe "Soziolinguistik". Die
Forschungsgruppe verzichtet bewusst auf eine rein linguistische Zugangsweise
zugunsten der Interdisziplinarität und argumentiert, erst Anleihen aus den
Sozialwissenschaften machten eine Identifikation und Analyse von Sprachpolitik
möglich. Sprachpolitik sei
[die] Regelung der kommunikativen Praxis einer sozialen Gemeinschaft durch
eine Gruppe, die die sprachlich-kulturelle Hegemonie über diese ausübt bzw.
anstrebt. Sprachpolitik ist wie jede andere Art von Politik den [...] Interessen
bestimmter sozialer Gruppen / Schichten / Klassen untergeordnet. (Bochmann in
Boretzky 1987, S. 43, zit. nach Bochmann 1993, S. 7)
Diese Definition der Sprachpolitik ist der Makro-Perspektive gesellschaftlichen
Sprachgebrauchs zuzuordnen. Bochmann et al. gehen nicht auf Faktoren individuellen
Sprachverhaltens ein, sondern beschäftigen sich mit der gesellschaftlichen Bedeutung
von Sprachgebrauch und dessen Beeinflussung. Bemerkenswert an dieser Definition ist,
dass sie sich mit der politischen Dimension von Sprachpolitik und deren Zweck im
gesamtgesellschaftichen Kontext auseinandersetzt.
Bochmann et al. halten eine Klärung des Begriffs Politik für eine Definition von
Sprachpolitik für unerlässlich:
Unter Politik wollen wir die Gesamtheit der Handlungen gesellschaftlicher
Subjekte verstehen, die auf Erhaltung, Funktionieren und ggf. auch
Revolutionierung des Staates bezogen sind, d.h. der organisatorischen Strukturen,
die vor allem die Ausübung der wirtschaftlichen und politischen Macht
garantieren. (Bochmann 1993, S. 8)
Sprachpolitik hat demnach eine soziale Funktion und muss im Sinne der
Reproduktionstheorie als Komponente der Reproduktion gesellschaftlicher Verhältnisse
erkannt werden. (Bochmann 1993, S. 11) Ihre spezifische Funktion bei dieser ständigen
Herstellung oder auch Veränderung des gesellschaftlichen Status Quo ist es, die
Individuen zu einer gesamtgesellschaftlichen Kommunikation zu befähigen, und
gleichzeitig Ideologie zu transportieren und zu fixieren. (Bochmann, op. cit., 10)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 9
Diese Definition scheint besonders passend für die Erklärung der Assimilierungspolitik,
die lange Zeit in vielen multilingualen Staaten, auch in Frankreich, praktiziert wurde.
Bochmann et al. analysieren erstens Träger und Agenten, zweitens Institutionen und
drittens Domänen von Sprachpolitik.
2.1 TrägerInnen und AgentInnen von Sprachpolitik
TrägerInnen und AgentInnen von Sprachpolitik sind bei Bochmann et al. im Sinne von
Gramsci und Maas ”die Intellektuellen”. Als Initiatoren und Ausführende der
Sprachpolitik gehören sie nicht zwingend der Gruppe der Herrschenden an, sind aber
durch ihre Sozialisierung auf die Reproduktion der sozialökonomischen Verhältnisse
ausgerichtet.
Sie müssen nicht einmal im Auftrag der politischen Herrschaft handeln, sondern können
dies durchaus in völliger individueller Freiheit oder im guten Glauben daran tun.
(Bochmann et al. 1993, S. 16)
"Intellektuelle" sind
Wissenschaftler (darunter auch Sprachwissenschaftler), Künstler des Wortes,
administrative und technologische Leitungskräfte in Wirtschaft und Verwaltung,
Manager und Werbefachleute, Juristen, Mitarbeiter der Medien, Lehrer aller
Ebenen des Bildungswesens, kurz: alle diejenigen, die Sprache als ihr wichtigstes
Arbeitsmittel täglich gebrauchen. Sie sind die Initiatoren und Ausführenden
sprachpolitischer Programme, Forderungen und Handlungen. (Bochmann et al.
1993, S. 17)
Diese Definition müsse, so die AutorInnen, noch um die neu hinzugekommenen
Betätigungsfelder Intellektueller erweitert werden, nämlich um die Medienberufe:
[...] wobei vor allem die Organisatoren der materiellen Produktion und
Distribution unter Einschluß der Spezialisten der Werbung und des Marketing
sowie die Medienfachleute hinzuzuschlagen sind. (Bochmann et al. 1993, S. 20)
Auch Ager, dessen Theorie der Sprachpolitik später erläutert werden wird, unterstreicht
die Sensibilität der "Intellektuellen" für die Sprachpolitik: Besonders, was das Prestige
der französischen Sprache und ihren Schutz gegenüber Einflüssen des Englischen
betrifft, vertreten Gruppen von Intellektuellen in Frankreich eine andere Meinung als
die Mehrheit der Bevölkerung:
Insecurity, particularly with regard to French as against English, is strongly felt,
although possibly less among the mass of the population than in circles such as
the Parisian intelligentsia. (Ager 1998, S. 249)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 10
Unsicherheit, besonders in Bezug auf die Situation des Französischen gegenüber
dem Englischen, wird als stark empfundenden, wenn auch wahrscheinlich
schwächer von der breiten Bevölkerung als in Kreisen wie der Pariser
Intelligentia.
2.2 Instanzen und Agenturen der Sprachpolitik
Staatliche Instanzen
Die staatlich-institutionellen Instanzen sind die wichtigsten Agenturen von
Sprachpolitik. Sie betreiben explizite Sprachpolitik in Form von Sprachgesetzgebung,
Normenfestsetzungen, Empfehlungen zum Sprachgebrauch, sprachpflegerischen
Publikationen und sprachplanerischen Aktionen. Hierzu gehören sowohl nationale als
auch internationale Organisationen der Sprachpolitik.
Sozialisierungsinstanzen
Sozialisierungsinstanzen sind Institutionen, die von der Gesellschaft zum Zweck der
Sozialisierung geschaffen werden. Zum Teil sind sie vom Staat getragen, zum Teil
privat und haben zum Ziel, das Individuum in die Gesellschaft einzugliedern.
Bochmann et al. unterteilen die Sozialisierungsinstanzen in vier Gruppen: Schule,
Familie, Medien und Vereinigungen. Diese Instanzen sind zugleich sprachpolitische
Agenturen, da Sozialisierung über Sprache geschieht. (Bochmann et al. 1993, S. 21)
Schule
Sozialisierung geschieht über Sprache. An sprachlichen Verhaltensmustern wird zudem
der Grad der Sozialierung gemessen. Schule ist für alle Staatsbürger verpflichtend und
folgt für alle gleichen, vom Staat bestimmten Werten und Inhalten. In diesem Sinne
funktioniert die staatliche Institution Schule als Hauptfaktor für die Beeinflussung
sprachlicher Gewohnheiten von Individuen. (Bochmann et al. 1993, 21)
Familie
Die Familie ist ebenfalls ein ”ideologischer Apparat” und eine ”sprachpolitische
Agentur”. (Bochmann et al. 1993, 22)
Sie übernimmt große Teile der Primärsozialisation und entscheidet über die
Muttersprache der Nachkommen. Sie ist allerdings in dieser Wahl (besonders Eltern, die

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 11
nicht die Standardvarietät sprechen) von Seiten des Staates beeinflusst. Sozialer und
wirtschaftlicher Druck und relative Erfolglosigkeit beispielsweise der
Minderheitensprachen bewegen Eltern häufig dazu, ihre Kinder in der ”erfolgreicheren”
Sprache oder Verietät zu erziehen.
Medien
Bochmann et al. betonen, dass die Schule eine der wichtigsten Sozialisierungsinstanzen
des Staates ist und räumen auch den Medien eine Schlüsselstellung ein.
Famile und Schule sind Instanzen der Primärsozialisation, im Erwachsenenalter
wirken heute als permanenter Sozialisierungsfaktor vor allem die Massenmedien
(von denen natürlich auch die Kinder geprägt werden). (Bochmann et al. 1993, S.
23)
Die Schule sei zwar der wichtigste ideologische Staatsapparat,
die modernen Massenmedien, ob vom Staat kontrolliert oder nicht, sind ihr aber
sicherlich gleichrangig an die Seite zu setzen. (Bochmann et al. 1993, S. 21)
Die relativ leichte Zugänglichkeit von Information und Unterhaltung in den
audiovisuellen Medien machen ihre Nutzung für jeden und jede problemlos möglich,
die Presse sehen Bochmann et al. in besonderem Maße ”als mächtige sprachpolitische
Instanz der politischen Sprach- bzw. Diskursregelung”. (Bochmann et al. 1993, S. 23)
Vereinigungen zur Sozialisation
Der vierte Bereich der Instanzen und Agenturen von Sprachpolitik sind die sozialen
Gemeinschaften, die sich aus verschiedensten Gründen innerhalb der Bevölkerung
bilden. Sie sind in ihrer Wirkung auf die Sprache noch relativ unerforscht.
Gewiß sei, so Bochmann et al., dass Vereinigungen von
Minderheitensprachgemeinschaften, aber auch alle anderen Vereinigungen, seien es
Gewerkschaften, Sport – oder Kulturvereine oder sonstige Freizeitgruppen, die nicht
primär sprachliche Interessen verfolgen, auf den Sprachgebrauch des Einzelnen
einwirken. (Bochmann et al. 1993, S. 25)
2.3 Zur Frage der Domänen von Sprachpolitik
Der Begriff Domäne ist bei Bochmann et al. als Betätigungsfeld der Sprachpolitik zu
verstehen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 12
Sprachpolitik hat soziale Funktion und geschieht in gesellschaftlichen
Problemsituationen, die eine politische Lösung erforderlich machen. In der Regel wird
Sprachpolitik nicht offensiv öffentlich thematisiert. Die Regel sind
latente sprachpolitische Problemlagen, die eine permanente sprachpolitische
Praxis ohne öffentliche Thematisierung sprachpolitischer Programme
hervorbringen. (Bochmann et al. 1993, 26)
Sprachpolitik verfolge immer das Interesse der Reproduktion gesellschaftlicher
Verhältnisse, daher seien die Domänen der Sprachpolitik den einzelnen Seiten der
sozialen Reproduktion zuzuordnen. (Bochmann et al. 1993, 26).
Sprachpolitik greife immer dort ein,
wo gegebene sprachliche Handlungsnormen mit gesellschaftlichen Interessen
kollidieren oder eine solche Gefahr gesehen wird. (Bochmann et al. 1993, S. 27)
Es wird daher vorgeschlagen, sozialwissenschaftliche Kriterien für die Identifizierung
der Domänen von Sprachpolitik heranzuziehen. Äußerlich verschiedene Formen
sprachpolitischen Handelns, ”die letzten Endes identische oder ähnliche Funktionen
erfüllen” sollen zusammenhängend erklärbar sein. Die AutorInnen sehen, definiert nach
ihrer Funktion für die Gesellschaft, vier zusammenhängende Domänen
sprachpolitischer Handlungen: Sprachkonfliktbewältigung, Sprachplanung oder
Sprachpflege, Diskursregelung und internationale Kommunikationsregelung bzw.
Fremdsprachenpolitik.
Diese Definition steht jener Fishmans gegenüber, welcher die Domäne nicht ausgehend
von den Handlungen der Akteure, sondern ausgehend vom individuellen
Sprechverhalten der Sprecher oder Sprechergruppen definiert.
Hinzuzufügen ist, dass Sprachpolitik keine unmittelbare Wirkung auf die SprecherInnen
zeigen muss: Bochmann et al. weisen auf die Eigendynamik sprachlicher
Entwicklungen hin. So stark Sprache beeinflusst wird und so stark Sprache auch zu
politischer Einflussnahme verleitet,
Die politisch-soziale Determination von Sprachpolitik ist – das sollte bei aller
prinzipiellen Rückführung sprachpolitischer Erscheinungen auf Interessen sozialer
und politischer Gruppen nie übersehen werden – nicht kurzschlüssig als direktes
Verhältnis von Ursache und Wirkung , sprachformender Aktion und politischem
Erfolg aufzufassen. Die relative Autonomie kultureller und sprachlicher
Phänomene ist eine Tatsache, deren Bedeutung nicht unterschätzt werden darf.
(Bochmann et al. 1993, S. 15)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 13
3. Sprachpolitik nach Ager
Society ist constructed through language, while language is itself altered and
reinvented by society. (Ager, 1996, viii)
Gesellschaft wird durch Sprache konstruiert, während Sprache ihrerseits durch die
Gesellschaft verändert und erneuert wird.
Sprache ist, als etwas Persönliches, Intimes, zugleich aber als vollkommen öffentliches
Kommunikationsinstrument ein wesentliches Element menschlichen Lebens.
Persönliche Einstellung, Weltsicht, Denksystem und Wahrnehmung sind eng verbunden
mit der Art, in der Menschen sprechen. Jede Form von Kontrolle der persönlichen
Sprache muss als Angriff auf die persönliche Identität erlebt werden. Gleichzeitig ist
Sprache als Mittel der öffentlichen und zwischenmenschlichen Kommunikation ein
Objekt politischer Handlungen und wird zur Erreichung politischer Ziele eingesetzt
(Ager, 1996, 26).
Dennis Ager analysiert in "Language policy in Britain and France. The process of
policy" vor allem jene Prozesse, welche Sprachpolitik von der Erkenntnis eines
Problems bis zur Evaluierung gesetzter Handlungen durchläuft. Eine
Methodenkombination aus Soziolinguistik und Politikwissenschaft erlaubt ihm, alle
acht Faktoren von Coopers' Schema zur Analyse von Sprachplanung zu behandeln:
What actors attempt to influence what behaviors of which people for what ends
under what conditions by what means through what decision-making process with
what effect? (Cooper 1989, 98)
Welche AkteurInnen versuchen welches Verhalten welcher Menschen zu
beeeinflussen, mit welchen Zielen, unter welchen Voraussetzungen, mit welchen
Mitteln, durch welchen Entscheidungsprozess und mit welcher Wirkung?
3.1 Aspekte von und Motivationen für Sprachpolitik
Staaten und ihre Institutionen betreiben Statuspolitik, Korpuspolitik und
Spracherwerbspolitik, entsprechend drei verschiedenen Aspekten von Sprache.
Governments' policy actions apply to three aspects of language: status, corpus and
acquisition. (Ager in Morley 1998, S. 243)
Diese drei Arten von Sprachpolitik (nach Cooper) ergeben, kombiniert mit vier
möglichen Motivationen für Sprachpolitik Agers Analyseschema: Aus welcher

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 14
Motivation setzten Staaten welche Handlungen, und welchen Aspekt der Sprache
versuchen sie damit zu beeinflussen? Die vier möglichen Motivationen für
Sprachpolitik sind: Identity, Insecurity, Image und Inequality. - Identität, Unsicherheit,
Image und Ungleichheit. (Ager u.a. in Morley 1998, S. 249)
ZUSAMMENFASSUNG DES THEORIEANSATZES
In dieser Arbeit geht es grundsätzlich darum, zu erforschen, ob der Staat Frankreich und
seine Institutionen irgendwelche Handlungen setzen bzw. in der Vergangenheit gesetzt
haben, welche darauf abzielen, die Verwendung von Sprache - der französischen
Sprache sowie der Minderheitensprachen - im Bereich der Medien in irgendeiner Weise
zu beeinflussen.
Diese eine oder mehrere Sprachen betreffenden Handlungen, die im Sinne Bochmanns
politische Bedeutung für die Konstruktion und Rekonstruktion der gesellschaftlichen
Verhältnisse haben, können als Sprachpolitik bezeichnet werden. Von besonderer
Bedeutung für staatliche Sprachpolitik scheint das Argument der Ermöglichung einer
gesamtgesellschaftlichen Kommunikation zu sein. Untersucht man die
sprachpolitischen Handlungen genauer, so kann man ihnen planenden, lenkenden oder
auch vorschreibenden Charakter zuschreiben.
Es soll aber in dieser Forschungsarbeit nicht zwischen sprachplanerischen und
sprachpolitischen Handlungen unterschieden werden. Es geht primär darum, eine
Beeinflussung der Sprachverwendung in der Domäne Medien festzustellen und zu
beschreiben.
Wichtig erscheint für die vorliegende Forschungsarbeit die Einordnung der Medien
durch Bochmann et al. als Sozialisierungsinstanz und damit die Feststellung ihrer
wesentlichen Bedeutung für die "richtige" Eingliederung der Individuen in die
Gesellschaft.
Ebenso von Bedeutung ist das Analyseschema Coopers, welches es ermöglicht,
Sprachpolitik in einzelnen Aspekten genauer zu beschreiben. Bei der Feststellung der
Sprachpolitik Frankreichs im Bereich der Medien wird es vor allem darum gehen,
Akteure zu identifizieren, ihre Vorstellungen unerwünschten Verhaltens darzustellen,
ihre Ziele für die Veränderung dieses Verhaltens aufzuzeigen und auch darum, Klarheit
über die zur Verfügung stehenden Mittel der Sprachpolitik zu verschaffen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 15
Die Domäne Medien wird hier als Betätigungsfeld der staatlichen Sprachpolitik
verstanden, jedoch steht dies nicht im Widerspruch zum Konzept der
Sprachverhaltensdomäne, da die Sprachpolitik z.B. durch gesetzgeberische Maßnahmen
letzten Endes immer versuchen muss, das Sprachverhalten einzelner Individuen und
Gruppen zu beeinflussen. Es ist anzunehmen, dass versucht wird, den Sprachgebrauch
in der Domäne Medien zu steuern, um durch das vorbildliche Verhalten der
SprecherInnen in den Medien das Verhalten und die Einstellungen der
Gesamtbevölkerung zu beeinflussen.
Weitere Grundlagen für die Feststellung der Situation der Nationalsprache sowie der
Minderheitensprachen Frankreichs in der Domäne Medien werden in den folgenden
Kapiteln dargestellt werden. Zu beantwortende Fragen sind:
In welchem Zusammenhang steht die Existenz von Minderheiten und Nationalstaat?
Wie werden Minderheiten und insbesondere sprachliche Minderheiten definiert?
Welche Rolle spielen Medien in einer Gesellschaft und was weiß man über ihre
Wirkungen? Welche internationalen Standards können als Leitlinien für den Umgang
mit Mehrsprachigkeit, Minderheiten und Massenmedien herangezogen werden? Und
auf welchen Grundlagen basiert die heutige Situation in Frankreich?
WEITERE GRUNDLAGEN
4. Staat und Nation
Die Konzepte Staat und Nation sind Schöpfungen der französischen Revolution. So
sieht es zumindest Despeux, der sich in seiner Analyse mit der völkerrechtlichen
Situation sprachlicher Minderheiten in Frankreich auseinandergesetzt hat.
Die Geschichte des "modernen Minderheitenbegriffs" (Despeux, 1999, S. 15) beginnt
für ihn 1789. Davor kannten die verschiedensten Organisationsformen von Gesellschaft
lediglich religiöse Minderheiten. So auch das Ancien Régime, die Monarchie in
Frankreich vor 1789.
Das Feudalsystem, auf dem das Ancien Régime basierte, wurde nur mit religiösen
Minderheiten konfrontiert. Das System des Vasallentums und im allgemeinen der
Machtdelegation erlaubte eine wichtige Dezentralisierung und Entfernung der
königlichen Organisationen, so daß jedes "Land", das oft nach geographischen ,
historischen und soziologischen Gründen geteilt war, seine Traditionen, seine

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 16
Gewohnheiten und vor allem seine juristische Organisation oder Normen behielt.
(Despeux 1999, S. 14)
Wesentlich ist, dass bis ins achtzehnte Jahrhundert regionale Besonderheiten den
Machtbestrebungen des Herrschers nicht im Wege standen und daher keiner
Vereinheitlichung unterworfen waren.
Zwar wird die Vereinheitlichung der gesamten Gesellschaft weiter vorgenommen,
aber die mittelalterliche Auffassung respektierte sowohl Vielfalt als auch
Verschiedenheit der Regionen und der Gebiete. Das Streben nach einer
Vereinheitlichung bzw. Zentralisierung lebte also mit dem Respekt vor den
lokalen Partikularismen. (Despeux, ebd.)
Eine Änderung erfuhr diese Haltung durch die französische Revolution:
Die Französische Revolution von 1789 brachte neue Konzepte der rechtlichen und
gesellschaftlichen Organisation mit sich, unter denen die drei wichtigsten
Volkssouveränität, die Nation und der Staat waren. (Despeux 1999, S. 15)
"Souveränität" und "Staat" wurden vom "König" auf das "Volk" übertragen.
"Menschen" und "Untertanen" wurden zu abstrakten "Bürgern" mit Rechten und
Pflichten, verpflichtet zur Loyalität gegenüber ihrem Staat. Die "Nation" wird ebenso
wie der "Mensch", der "Bürger" und das "Volk" als abstraktes Konzept verstanden, als
Einheit aller gleichen Bürgerinnen und Bürger. Die Entstehung des Gleichheitsprinzips
brachte die Minderheiten ins Blickfeld, deren Besonderheiten nun dem
Einheitsgedanken der Nation im Wege standen. Spezifizitäten der Volksgruppen der
Nation wurden nicht mehr anerkannt. (Despeux bezieht sich hier auf die Deklaration des
Menschen und des Bürgers vom 26. August 1789.) (Despeux, ebd.)
Auch Kogoj beschreibt die Wirkung des Unifikationsgedankens, der Frankreich als
zentralistischen Nationalstaat auch zum Vorbild für die politischen Eliten der mittelund
osteuropäischen Staaten machte. (Kogoj 1997, S. 30) Assimilationspolitik war
allerorts die Folge der Idee des Nationalstaates. Kogoj führt dies darauf zurück, dass
Ethnie politisch instrumentalisiert wurde. "Völker" seien ein Teil der Mythenbildung
des Nationalismus. Im Gegensatz zur gemeinsamen Identität durch Status, Religion
oder bei den unteren Schichten durch Herkunft aus einem Dorf, einem Tal, einer Region
oder einer Familie noch im Mittelalter musste nach (teilweiser) Auflösung der
Standesunterschiede ethnische Zugehörigkeit als gemeinsamer Nenner dienen. Statt
Untertanen bestand der Staat nun aus freien Staatsbürgern, die jedoch identifiziert

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 17
werden mussten und dem Staat gegenüber loyal sein mussten. Wir-Bewußtsein wurde
geschaffen durch eine als gemeinsam konstruierte Vergangenheit der Nation.
Die einzelnen Staaten versuchten sich nun durch spezifische Identitäten
herauszubilden, indem Traditionen erfunden wurden, Kontinuitäten konstruiert
und Symbole und Rituale popularisiert wurden. Ethnizität wird nun zu einem
wichtigen Indikator und die Vergangenheit wird instrumentalisiert, um das
kollektive Gedächtnis zu sichern. (Kogoj 1997, S. 33)
Die Sprachvereinheitlichung wird zum ideologischen Ziel und ihr wichtigstes
Instrument ist die Institutionalisierung eines Schulsystems.
Auch die Medien spielen laut Benedict Anderson eine wesentliche Rolle, denn Roman
und Zeitung liefern "Repräsentationsmöglichkeiten für das Bewußtsein von Nation."
(Anderson 1996, S. 32)
Eine Nation definiert Anderson als eine vorgestellte politische Gemeinschaft, die als
begrenzt und souverän imaginiert wird:
Vorgestellt ist sie deswegen, weil die Mitglieder selbst der kleinsten Nation die
meisten anderen niemals kennen, ihnen begegnen oder auch nur von ihnen hören
werden, aber im Kopf eines jeden die Vorstellung ihrer Gemeinschaft existiert.
(Anderson 1996, S. 15)
Der Zeitung kommt im Zusammenhang mit der Konstruktion nationaler Identität eine
besondere Rolle zu: durch sein tägliches Erscheinen und die dadurch täglich
erneuerbare Konstruktion eines Diskurses über die vorgestellte Gemeinschaft und
andere als außerhalb der eigenen Gemeinschaft imaginierte Gemeinschaften, bestätigt
"das Objekt Zeitung" nationale Identität:
Das Veralten der Zeitung am Tag nach ihrem Erscheinen [...] bringt darum eine
außergewöhnliche Massenzeremonie hervor: der praktisch gleichzeitige Konsum
der Zeitung als Fiktion.[...] jedem Leser ist bewußt, daß seine Zeremonie
gleichzeitig von Tausenden (oder Millionen) anderer vollzogen wird, von deren
Existenz er überzeugt ist, von deren Identität er jedoch keine Ahnung hat. Darüber
hinaus wird diese Zeremonie unablässig über das ganze Jahr hinweg in täglichen
oder halbtäglichen Intervallen wiederholt. Kann man sich ein anschaulicheres Bild
für die säkularisierte, historisch gebundene und vorgestellte Gemeinschaft
denken? (Anderson 1996, S. 41)
5. Minderheiten und ihre Rechte
Die Idee der Einheit der Nation sollte fatale Auswirkungen für die Volksgruppen
innerhalb Frankreichs haben, deren Rechte, auch wenn sie vorher selten als solche
betrachtet worden waren, im Namen der neuen Nation nicht mehr anerkannt wurden.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 18
Die revolutionären Ideen führten am Ende des 18. Jahrhunderts sogar dazu, daß
einflußreiche Staatstheoretiker [in Frankreich z.B. Abbé Grégoire, le Chapelier
oder Robbespierre] die Verfolgung der Minderheiten propagierten: jede Form von
Partikularismus mußte zerstört werden, jede Besonderheit mußte verschwinden,
wenn der Nationalstaat entstehen sollte. (Despeux, op.cit., S. 16)
Seit dieser Zeit hadern Nationalstaaten mit ihren selbst geschaffenen Minderheiten,
bekämpfen, unterdrücken oder assimilieren sie. Die Erscheinung Minderheit wurde in
Folge der Entstehung von Nationalstaaten so evident, dass ein eigenes internationales
Minderheitenrecht entstand. Es definiert die Rechte von Minderheiten spieziell und
zusätzlich zu den Menschenrechten, da es notwendig wurde, Minderheiten eigens zu
schützen.
5.1 Definition von Minderheit
Der Begriff Minderheit selbst wird durchaus stark diskutiert und vor allem
Minderheitenangehörige sehen sich selbst nicht gerne als Minderheit. Auch gibt es auf
internationaler Ebene immer noch keinen Konsens darüber, wie denn Minderheiten zu
definieren seien. 2
Despeux schlägt nach Studie des Völkerrechts folgende Definition von Minderheit vor:
bei einer Minderheit handelt es sich um eine in einer numerischen und
machtmäßigen Inferioritätslage befindliche Menschengruppe, die die
Staatsangehörigkeit des Staates, in dem sie lebt, besitzt, und die von dem
Solidaritätsgefühl geprägt ist, ihre aufgrund konkreter spezifischer Merkmale
gebildete Identität zu bewahren und zu schützen. (Despeux 1999, S. 90)
Besonders wichtig sind das Vorhandensein des Solidaritätsgefühl als Gruppe, ihre
unterlegene Lage gegenüber der Bevölkerungsmehrheit sowie die besonderen
Merkmale, die sie von der Mehrheit unterscheiden.
2 Das befanden z.B. einstimmig die Teilnehmer und TeilnehmerInnen der OSZE-Konferenz zum Thema
"Minority-Language related broadcasting in the OSCE" von 24. bis 26. Oktober 2003 in Baden bei Wien.
Die Definition von Minderheit sei "still unclear" - immer noch unklar, und die internationalen
Organisationen berichteten regelmäßig, dass ihre Mitglieder (die Nationalstaaten) sich auf keine
Definition einigen könnten.
Ein Teilnehmer aus der Schweiz, die immer wieder als Musterbeispiel im Umgang mit sprachlichen
Minderheiten und kultureller Vielfalt zitiert wird, berichtete, in der Schweiz möge man die Bezeichnung
"minority" - Minderheit überhaupt nicht, man bevorzuge "group" - Gruppe.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 19
5.2 Sprachminderheit
Ähnlich der Definition Despeuxs ist jene Neldes, der im Vorwort zur Studie
Euromosaic zur Situation der Sprachminderheiten in der Europäischen Union
Minderheiten-Sprachgemeinschaften definiert. Sprache und Kultur sind spezifische
Merkmale von Minderheiten, wobei die Definition Neldes sowohl autochtone als auch
allochtone Minderheiten mit einschließt. Minderheiten-Sprachgemeinschaften sind
soziale Gruppen, die sich durch eine spezifische Sprache und Kultur auszeichnen
und übergeordneten Gesellschaften und Staaten angehören, ohne über die
politischen, institutionellen und ideologischen Strukturen zu verfügen, die die
Relevanz ihrer Sprache im Alltagsleben ihrer Mitglieder sichern können. (Nelde
1996, S. 1)
Minderheiten sind vor allem charakterisiert durch die gesellschaftliche Machtverteilung,
das Kriterium zahlenmäßiger Stärke spielt hier im Gegensatz zur Definition Despeuxs
keine Rolle.
Die weniger ausführliche Definition Glücks unterstreicht besonders die Gefahr, die
Minderheiten durch die Mehrheit erfahren können. Häufig werden Minderheiten
stigmatisiert, unterdrückt, verfolgt oder assimiliert. Glück definiert deshalb eine
sprachliche Minderheit als
Zahlenmäßig kleinere Sprachgemeinschaft, die mit größerer(n)
Sprachgemeinschaft(en) in einem Gemeinwesen zusammenlebt. Die Möglichkeit
der Majorisierung birgt grundsätzlich die Gefahr der Unterdrückung, vor allem
der übermäßigen Einschränkung von sprachlichen Rechten. (Glück in Glück,
1993, S. 580)
Minderheiten fordern von der Gesellschaft die Anwendung der Menschenrechte auf ihre
Situation.
Demgegenüber wird heute bisweilen sogar das Menschenrecht auf die
Verwendung der eigenen Sprache gefordert, und zwar nicht auf private, sondern
auf öffentliche Verwendung als Schulsprache, Amtssprache, in den Medien.
(Glück in Glück, 1993, S. 580)
5.3 Minderheitenrechte
Sprachliche Minderheiten können sich laut Despeux auf aus dem Völkerrecht
begründbare Rechte berufen. Die Begründung liefern dabei die Menschenrechte, das
Völkergewohnheitsrecht sowie internationale Deklarationen und Konventionen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 20
Hier sollen nun die im speziellen Zusammenhang mit der Domäne Medien stehenden
individuellen Rechte aller Minderheiten und besonderen individuellen Rechte
sprachlicher Minderheiten angeführt werden.
Allen Minderheiten zustehende individuelle Rechte
Das Recht der Angehörigen der Minderheiten, ihre Identität zu behalten, zu
entwickeln und zu fördern.
Nichtdiskriminierung der Angehörigen einer Minderheit gegenüber der übrigen
Bevölkerung.
Gleichbehandlung der Angehörigen einer Minderheit gegenüber der übrigen
Bevölkerung.
Recht der Angehörigen der Minderheiten, Vereine, Assoziationen und
Organisationen zu ihrem Schutz, ihrer Entwicklung und ihrer Förderung zu
gründen.
Recht der Angehörigen der Minderheiten, Kontakt untereinander oder mit anderen
Staatsangehörigen aufzunehmen bzw. aufrechtzuerhalten.
Recht der Angehörigen der Minderheiten, mit den Minderheiten anderer Staaten,
die ähnliche Merkmale und Identität wie sie besitzen, zusammenzuarbeiten, um
diese Indentität zu entwickeln und zu fördern.
Recht der Angehörigen der Minderheiten, ihre Identität durch Informationsmittel
(Medien) zu verbreiten, Informationen auszutauschen sowie gruppenspezifische
Informationen - vor allem zu ihrer Kultur - zu erlangen.
Recht der Angehörigen der Minderheiten, sich wirtschaftlich frei zu entfalten.
Recht der Angehörigen der Minderheiten am kulturellen, religiösen, sozialen,
wirtschaftlichen und öffentlichen Leben der Bevölkerung bzw. der Nation
teilzunehmen. (Despeux, 1999, S. 125 ff.)
Nach Minderheitenart differenzierte individuelle Rechte
Die sprachlichen, ethnischen bzw. rassischen und kulturellen Minderheiten besitzen die
folgenden Rechte:
Recht der Angehörigen solcher Minderheiten, ihre Sprache privat und öffentliche
unbeschränkt gebrauchen zu können.
Recht der Angehörigen solcher Minderheiten, ihre Sprache und ihre Kultur auf
allen Ebenen zu lehren und zu lernen. (Despeux, 1999, S. 140 ff)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 21
Auf die Rechte insbesondere von sprachlichen Minderheiten wird im Kapitel zu den
internationalen Standards im Minderheitenbereich noch genauer eingegangen.
5.4 Arten von Minderheiten
Für das Verständnis der extrem heterogenen und diversen Situationen sprachlicher
Minderheiten innerhalb Europas, aber auch innerhalb Frankreichs, ist es notwendig, die
Minderheiten selbst noch in Arten zu unterteilen.
Neben so genannten "alten" Minderheiten, den autochtonen Minderheiten, die seit jeher
auf dem Staatsgebiet ansässig sind, sind Nationalstaaten heute immer stärker mit so
genannten "neuen" Minderheiten, den MigrantInnen oder allochtonen Minderheiten
konfrontiert. Bei autochtonen Minderheiten scheint es sinnvoll, sie in
Sprachminderheiten mit und ohne Außengruppe zu unterteilen. Außengruppe bedeutet,
dass eine sprachliche Minderheit innerhalb eines Staates auf der anderen Seite der
Grenze entweder die Mehrheit oder ebenfalls eine sprachliche Minderheit bildet. Die
Lage von sprachlichen Minderheiten mit Außengruppe, z.B. die der Katalanen in
Frankreich, wird tendenziell als besser eingeschätzt als jene sprachlicher Minderheiten
ohne Außengruppe, so genannter Eigengruppen wie etwa die der Bretonen. Dahinter
steht der Gedanke, dass Minderheiten mit Außengruppen auf Ressourcen der
Außengruppe zurückgreifen können oder auf deren Unterstützung hoffen können.
Nach diesen Betrachtungen zum Verhältnis von Staat, Nation und Minderheiten sollen
nun die Funktionen und Wirkungen der Massenmedien dargestellt werden. Darüber
hinaus stellt sich die Frage der Rolle der Massenmedien für die Gesellschaft sowie ihrer
Bedeutung für sprachliche Minderheiten.
6. Massenmedien und ihre Funktionen
Wenn heute Massenmedien als wichtiges Instrument staatlicher Sprachpolitik
angesehen werden 3 ist das auf ihre weite Verbreitung, auf ihre Nutzung quer durch alle
Bevölkerungsgruppen sowie auf ihre offensichtliche Massenwirkung zurückzuführen.
3 siehe z.B. Cooper 1989, S. 157 zur Einführung des Mandarin durch China im soeben zurückeroberten
Taiwan 1945: "Among the devices employed to promote knowledge of Mandarin have been the early use
of radio and newspapers to explain the meaning and purpose of the National-Language policy, a
Demonstration Broadcasting Program (1946 - 1959) which promoted the National-Language
pronounciation, and the publication of newspapers in Mandarin printed in transcribed characters."

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 22
Massenmedien haben sich einen festen Platz im Alltag der Menschen und vor allem im
Alltag moderner politischer Gesellschaftssysteme erobert.
6.1 Geschichtliche Entwicklung
Kepplinger unterscheidet drei Epochen der Presse- und Mediengeschichte, welche
jeweils mit der Art des herrschenden politischen Systems in Zusammenhang stehen.
(Kepplinger in Rühl und Stuiber, 1983)
1. Absolutismus
Die Zensur der Presse war sowohl Recht als auch Pflicht des Herrschers. Die
"Staatsraison" entschied darüber, was dem Frieden diente. In seiner
Informationsbeschaffung war der Staatsapparat von der Presse vollkommen
unabhängig, stütze sich auf die Polizei im Inland und auf Gesandte im Ausland. Eine
Informationsweitergabe zwischen den Ständen - dem regierenden Adel und den
bürgerlichen Journalisten - fand nicht statt. Die Presse begnügte sich mit der
Berichterstattung über Ereignisse, darüber hinausgehende Information und Analyse
wurde zensuriert.
2. Konstitutionalismus
Im Konstitutionalismus erlangte die Pressefreiheit und besonders das Recht der freien
Meinungsäußerung einen neuen, zentralen Stellenwert. Immer noch herrschte eine
strenge Trennung zwischen den Sphären Staat und Gesellschaft vor, doch im Gegensatz
zum Absolutismus bestanden zahlreiche personelle Verschränkungen. Der Grund für
die Trennung von Presse und staatlicher Entscheidungsfindung lag, so Kepplinger, in
der Tatsache, dass die gesamte parlamentarische Diskussion "bis weit ins neunzehnte
Jahrhundert hinein der Geheimhaltung unterlag". (Kepplinger in Rühl und Stuiber,
1983, S. 52).
Sowohl Parlament als auch Regierung wandten sich, so Kepplinger, überwiegend direkt
ans Volk und behandelten die Presse, sofern sie sie nutzten, als reines
Übermittlungsorgan.
Durch Bismark kam die Presse erstmals zu ihrer Rolle als Mittel der Außenpolitik. Die
zunehmende Verschränkung der Rollen von Politikern und Publizisten wurde durch ein
"langsames Bröckeln der Standesschranken" ermöglicht. (Kepplinger, a.a.O., S. 53)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 23
"Der Bruch der Geheimhaltung" begründete die persönliche Macht der politischen
Publizisten und schwächte die Macht der politischen Institutionen auf Kosten der
Presse, die zwischen die politischen Institutionen und das Staatsvolk trat. Die Presse
verfügte immer öfter über Exclusivwissen.
Sie wurde nicht nur zur Mitwisserin des politischen Geschehens, die die
Öffentlichkeit informierte, sondern weit darüber hinausgehend zur häufig einzigen
Informationsquelle für die direkt am politischen Entscheidungsprozeß Beteiligten.
(Kepplinger, a.a.O., S. 54)
3. Parlamentarische Demokratie
In der parlamentarischen Demokratie, dem dritten politischen Regime, bestehen enge
personelle und funktionale Beziehungen zwischen den politischen Institutionen und den
Massenmedien.
Zwischen Regierung, Parlament und Massenmedien findet eine rege
Personalfluktuation, zwischen Politikern und Journalisten ein häufiger
Rollenwechsel statt. (Kepplinger, a.a.O., S. 54)
Die Massenmedien selektieren die Themen, die in der täglichen Berichterstattung
aufgegriffen werden. Forschungen zufolge spielen die persönlichen Meinungen und
Einstellungen der JournalistInnen dabei eine große Rolle und es ist wichtig,
hinzuzufügen, dass die Meinungen von JournalistInnen häufig von jenen der Mehrheit
abweichen. Studien belegen dies und zeigen, dass JournalistInnen häufig auch nicht die
Meinung der Mehrheit wiedergeben wollen.
Die Massenmedien besitzen durch ihre Vermittlungsfunktion eine
Schlüsselstellung im politischen Prozeß. Ihr Einfluß besteht nicht nur darin, daß
sie vorangegangene Entscheidungen von Regierung, Parlament und Parteien
mitteilen, kommentieren und kritisieren. Sie bereiten vielmehr alle wichtigen
Entscheidungen der politischen Institutionen durch ihre Berichterstattung vor und
definieren dadurch den Rahmen, in dem Entscheidungen als akzeptierbar und
konsensfähig gelten. (Kepplinger, a.a.O., S. 58)
Der hier zusammengefasste große Einfluss von Massenmedien auf gesellschaftliche
Prozesse und Entwicklungen ist unbestritten. Dies zeigt auch das geflügelte Wort des
"quatrième pouvoir" - der Medien als "Vierter Macht" im Staat. Kepplinger kritisiert an
diesem Vergleich, dass Medien realiter zwar enormen Einfluss ausüben und ihre
gesellschaftliche Verantwortung von der Forschung durchaus untersucht wird, dass die
Massenmedien letzten Endes aber vom Gesetz(geber) keinen festen Platz im
gesellschaftlichen System zugeteilt bekommen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 24
Zwar wurden die gesellschaftlichen Bedingungen, die gesellschaftliche Bedeutung
und die gesellschaftliche Verantwortung der Massenmedien zum Gegenstand der
Theorie, die funktionalen Beziehungen zwischen politischen Institutionen und
Massenmedien aber nur zum Gegenstand einer Metapher, die das Prinzip der
Gewaltenteilung auf die Massenmedien ausdehnt, ohne ihnen tatsächlich einen
Platz innerhalb des Systems der Gewaltenteilung zuzuweisen. (Kepplinger, a.a.O.,
S. 61)
Diese Tatsache tritt dann problematisch in Erscheinung, wenn es um den Auftrag der
Massenmedien im Zusammenhang mit der Gewährleistung von Diversität und
Informationsfreiheit geht. Viel zu oft werden die Medien anscheinend durch rein
wirtschaftliche Vorgaben gelenkt, das Publikum zu KonsumentInnen degradiert und die
Wirkung der Medien von den finanziell Potentesten mißbraucht. Medien sind längst
nicht mehr die harmlosen Berichterstatter alltäglichen Geschehens von anno dazumal,
sie haben sich zu einflussreichen Machtfaktoren im modernen Staat entwickelt und
sollten im Zusammenhang mit Sprache und Minderheiten in ihrer gesamten
Komplexität gesehen werden.
6.2 TeilnehmerInnen an der Massenkommunikation
Bertrand charakterisiert die unterschiedlichen Rollen, die Medien in modernen
Gesellschaften einnehmen. Diese Rollen variieren je nach politischem Umfeld.
In liberalen, demokratischen Systemen sind Medien immer gleichzeitig Industrie,
Dienstleister und politische Institutionen. (Bertrand 1995, S. 27)
Massengesellschaft und Massenkultur werden erst möglich durch Massenmedien, und
Medien werden erst möglich durch die Massengesellschaft.
Bertrand zählt sechs an der gesellschaftlichen Kommunikation teilnehmende Gruppen
auf, deren Interessen unterschiedlicher nicht sein könnten und sich teilweise überlappen.
(Bertrand, op.cit., S. 30, 31)
1. MedieneigentümerInnen
Früher waren Medieneigentümer interessiert an Prestige und politischer Einflussnahme
über die Steuerung der Meinung der Massen. Heute sind die Eigentümer der häufig
börsennotierten Medienunternehmen zumeist am Profit interessiert. Aus diesem Grund
neigen sie dazu, eine politisch konservative Haltung anzunehmen, die ihnen den
Fortbestand einer für sie günstigen Lage garantiert. Sie verbünden sich zudem aus
Profitgründen mit dem Handel, dessen Werbeeinschaltungen ihnen Einnahmen bringen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 25
2. WerbekundInnen
Sie verfügen über große Macht, da sie den Medienunternehmen in der Regel 40- 100%
ihrer Einnahmen garantieren. Ihre Einflussnahme ist diffus, selten direkt, aber stark: die
Inhalte der Medien dürfen nicht missfallen und wenn möglich sollen sie dem
interessantesten, also größten bzw. zahlungskräftigsten Publikum gefallen.
3. JournalistInnen und ProduzentInnen
Ihre Teilnahme am Kommunikationsprozess ist wichtig und sollte noch an Bedeutung
gewinnen, denn sie sind von Berufs wegen daran interessiert, gute Arbeit zu leisten und
haben das nötige Wissen dafür. Verantwortungsgefühl, Ethik, Professionalität und
Unabhängigkeit spielen eine große Rolle. Ihre persönlichen und durch Sozialisierung
erworbenen Einstellungen und Meinungen bestimmen sehr weitgehend die Auswahl der
Themen, über die berichtet oder nicht berichtet wird.
4. TechnikerInnen
Die TechnikerInnen werden oft vergessen, da sie nie im Rampenlicht stehen.
Bemerkbar machen sie sich vor allem, wenn sie fehlen.
Zusätzlich macht Riggins im Zusammenhang mit der Gefahr des assimilierenden
Inhaltes von Minderheitenmedien darauf aufmerksam, dass auch TechnikerInnen die
Inhalte von Beiträgen mitgestalten: Kulturelles Wissen und enge Kontakte mit der
Minderheit aller Beteiligten hält Riggins für wichtiger als Professionalität, denn sie
entscheiden über die Qualität des Inhalts.
This principle should apply to everyone, including technicians, because
apparently trivial technical features of media such as camera angles, editing, and
the pace with which information is presented are actually part of the content.
(Riggins in Riggins 1992, S. 287)
Dieses Prinzip sollte für alle gelten, TechnikerInnen eingeschlossen, weil
anscheinend triviale technische Merkmale von Medien wie Kamerawinkel,
Herausgabe [Schneiden, Mischen, etc.] und das Tempo, in dem Informationen
präsentiert werden, tatsächlich Teil des Inhaltes sind.
5. RezipientInnen: VerbraucherInnen, KundInnen, BürgerInnen
Vor der Einführung von Meinungsumfragen konnte das als äußerst heterogen und
dispers anzusehende Publikum seine Meinung nur durch Kauf oder nicht Kauf eines
Produkts bzw. durch Einschalten und Ausschalten kundtun. Es war traditionellerweise

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 26
der Chefredakteur, der wusste, was das Publikum will. Doch auch die heutige Praxis der
Meinungsumfragen zur Zufriedenheit des Publikums ist stark umstritten.
Publikumverbände organisieren sich, um ihre Unzufriedenheit auszudrücken.
Die Überschneidungen zwischen den Rollen VerbraucherIn, BürgerIn und
MedienkonsumentIn stellen sich als problematisch heraus.
6. PolitikerInnen
Ohne Information ist Handeln unmöglich, Information ist Macht. Darum haben
diejenigen, die die meiste Information besitzen, so Bertrand, großes Interesse daran,
möglichst wenig korrekte Information öffentlich werden zu lassen. Gleichzeitig wissen
PolitikerInnen in Zeiten des Marketing bestens darüber bescheid, wie die öffentliche
Meinung manipuliert werden kann. Medienpräsenz ist für alle politischen Gruppen von
Bedeutung.
6.3 Funktionen der Massenmedien
Niklas Luhmann veranschaulicht in "Die Realität der Massenmedien", wie Medien zur
Realitätskonstruktion der Gesellschaft beitragen. Sie tun dies, indem sie sie ständig neu
beschreiben und somit das kontinuierliche Erinnern und Vergessen in der Gesellschaft
unterstützen.
Sie [die Massenmedien] leisten einen Beitrag zur Rekonstruktion der Gesellschaft.
Dazu gehört eine laufende Selbstbeschreibung der Gesellschaft und ihrer
kognitiven Welthorizonte, sei es in konsensueller, sei es in dissensueller Form
[...].(Luhmann, 1996, S. 183)
Die Medien tragen natürlich nicht allein zur Realitätskonstruktion bei, sondern jede
Kommunikation tut dies durch Aufgreifen oder Nichtaufgreifen von Information. Das
Entscheidende am Beitrag der Massenmedien ist die weite Verbreitung der Information
und die Unkontrollierbarkeit ihrer Aufnahme:
Unentbehrlich ist jedoch die Mitwirkung von Massenmedien, wenn es um die
weite Verbreitung, um die Möglichkeit anonymer und damit unvorhersehbarer
Kenntnisnahme geht. (Luhmann, ebd.)
Neben der Rekonstruktion der gesellschaftlichen Verhältnisse und der Konstruktion von
gemeinsamer Wirklichkeit haben die Massenmedien noch weitere Funktionen. Burkart
bietet einen Überblick über diese komplexen Funktionen (Burkart, 2002, S. 378 - 412):

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 27
Massenmedien haben grundsätzlich soziale, politische und ökonomische Funktionen in
einer Gesellschaft. Ihnen werden bestimmte "Leistungen" für die Gesellschaft und die in
ihr lebenden Gruppen und Individuen attestiert.
Die Grundleistung der Medien ist zu aller erst die Informationsfunktion. Als
Institutionen der ständigen Weltbeobachtung bieten Medien Informationen in Form von
Sekundärerfahrungen (nicht selbst erlebten Erfahrungen) an. Sie prägen in hohem Maße
das Weltbild, das ein Individuum, eine Gruppe oder eine Gesellschaft hat.
a) soziale Funktionen der Massenmedien
Die Sozialisationsfunktion beschreibt die Rolle der Medien für das Erlernen von
Verhaltensmustern und Normenbewußtsein. Menschen lernen auch durch Berichte über
die Erfahrungen anderer. Ein großer Teil menschlicher Wahrnehmung erfolgt über die
Massenmedien.
Die soziale Orientierungsfunktion ergibt sich aus der Tatsache, dass Medien
gesellschaftliche Orientierung ermöglichen, indem sie über die Gesellschaft berichten.
Die Rekreationsfunktion (auch Unterhaltungsfunktion) der Medien ergibt sich aus
ihrer Nutzung zum Zweck der Zerstreuung, Ablenkung oder Entspannung. Eine
Dysfunktion der Rekreationsfunktion ist die Gefahr des Eskapismus - die übermäßige
Nutzung von Medien als Flucht vor Alltag und Realität.
Besonders stark diskutiert und wichtig für Minderheiten ist die Integrationsfunktion
der Massenmedien. Von den Medien wird die Integration aller die Gesellschaft
konstituierenden Gruppen gefordert. Auch Randgruppen sollen repräsentiert und so von
allen Teilen der Gesellschaft wahrgenommen werden. Als Integrationsleistung ist zum
Beispiel das Berichten über die Vielfalt der Kulturen, Sprachen oder Lebensformen zu
werten. Durch die Berichterstattung über Randgruppen werden Themen bereitgestellt,
die in der Individualkommunikation wieder aufgenommen werden.
Stolte merkt an, dass von den Medien erwartet wird, "die Sammlung und
Zusammenführung der verschiedenen gesellschaftlichen Kräfte zu gewährleisten."
(Stolte in Rühl und Stuiber, 1983, S. 91)
Dysfunktionen der Integrationsfunktion sind auf der einen Seite die Desintegration der
Gesellschaft durch das so genannte Knowledge-gap: Nicht alle Teile der Bevölkerung
haben denselben Zugang zu Massenmedien. Die Wissenskluft zwischen jenen, die sich
regelmäßig und ausführlich durch Massenmedien informieren und jenen, die dies nicht
tun, wächst ständig. Dies hat desintegrierende Wirkung auf die Gesellschaft als Ganzes.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 28
Eine zweite Dysfunktion der Integrationsfunktion ist die Überintegration, das heißt die
Einebnung von Vielfalt durch die simplifizierende Berichterstattung über Unterschiede
zwischen den Teilen der Gesellschaft.
b) politische Funktionen der Massenmedien
Politische Funktionen der Massenmedien sind erstens das Herstellen von
Öffentlichkeit durch die Weitergabe von Information. Zweitens die
Artikulationsfunktion durch die Artikulation der Anliegen all jener Gruppen, die nicht
über ausreichendes "Marketing" verfügen. Drittens haben Massenmedien
Bildungsfunktion oder auch die Funktion der politischen Sozialisation, denn ihre
Aufgabe ist es, Wissen zu vermitteln. Die vierte politische Funktion ist die Kritik- und
Kontrollfunktion. Massenmedien sollen Missstände publik machen und Schwächen im
gesellschaftlichen System aufzeigen.
Das Problem hierbei ist, dass Medien zwar gerne als vierte Gewalt bezeichnet werden,
tatsächlich aber häufig einem immensen Druck von Seiten verschiedenster
Interessensverbände ausgesetzt sind, beziehungsweise ohnehin im Interesse solcher
Interessensverbände handeln.
c) ökonomische Funktionen der Massenmedien
Ökonomische Funktionen der Massenmedien sind die Aktivierung der Ware - Geld-
Beziehungen durch Werbung, genannt Zirkulationsfunktion, das Beitragen zur
Entspannung und damit zur Regeneration von Arbeitskraft - die regenerative Funktion
sowie die herrschaftliche Funktion, die besagt, dass Massenmedien dazu beitragen,
das herrschende gesellschaftliche System zu stabilisieren.
6.4 Wirkungen der Massenmedien
Neben den Funktionen, die Massenmedien zugeschrieben werden, macht sich die
Kommunikationswissenschaft vor allem seit Ende des Zweiten Weltkrieges Gedanken
über die Wirkungen von Massenmedien. Bis heute ist die Art und Weise, in der
Massenmedien wirken, noch nicht zufriedenstellend geklärt. Merten spricht sogar von
einem "Patt der Befunde" (Merten, in Merten, Schmidt und Weischenberg 1994, S. 291)
über die Wirkungen von Massenkommunikation, denn es gebe sogar zweifelnde
Stimmen, die in Frage stellen, ob Massenmedien überhaupt in meßbarem Maße wirken.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 29
Es kann davon ausgegangen werden, dass zwischen intendierten Wirkungen und
tatsächlichen Wirkungen kein lineares, einfach kausales Verhältnis besteht. Zwischen
Information und Wirkung steht immer ein Prozess der Selektion durch den Rezipienten,
beeinflusst durch die Variablen seiner individuellen Situation.
Es besteht aber auch kein Zweifel darüber, dass Medien die Gesellschaft verändern.
Das sich vergrößernde Angebot an Information und Kommunikation verändert -
etwa über die Freizeit oder aber inhaltlich durch die dadurch zu steigernde
Selektivität des Erlebens - Normen, Werte und Lebensstile nachhaltig. (Merten,
a.a.O., S. 327)
Massenkommunikation trägt zur Konstruktion von Wirklichkeit bei, denn "Wirklichkeit
ist nicht objektiv gegeben, sondern muss jeweils subjektiv konstruiert werden." (Merten,
a.a.O., S. 309). Bei der Verarbeitung von Medieninhalten und bei der Konstruktion von
Wirklichkeit sind sowohl das Informationsangebot, als auch der "interne Kontext", also
Erfahrung, Vorwissen, persönliche Einstellungen, situative Disposition des Rezipienten
und drittens auch der externe Kontext (die Situation und die sozialen
Rahmenbedingungen) von Bedeutung. (Merten, a.a.O., S. 311, 312)
Der zentrale Begriff hierbei ist "Selektion": Es werden immer nur Teile der Information
wahrgenommen und verarbeitet. Medienwirkungen sind nie linear, es ist sogar
anzunehmen, dass der Kontext stärker über die Wirkung einer Nachricht entscheidet als
die Nachricht selbst.
Der Rolle der "Anderen" bei der Konstruktion von Wirklichkeit misst Merten unter dem
Stichwort "Reflexivisierung" eine besondere Bedeutung zu. Bei der Meinungsbildung
verlassen sich die Individuen nicht auf sich selbst, sondern adaptieren ihre Meinung je
nach den Meinungen in ihrem situativen oder sozialen Umfeld. Merten sieht in dieser
Orientierung an anderen die "Grundstruktur öffentlicher Meinung" (Merten, a.a.O., S.
310). In den Medien veröffentlichte Meinungen über zugrundeliegende Aussagen
wirken besonders stark, da sie die Aufgabe der Strukturierung oder Einordnung von
Gesagtem, Geschriebenem, Veröffentlichtem übernehmen.
Dies ist von besonderer Bedeutung für die Situation von Minderheiten: Denn im
Normalfall haben sie kaum Zugang zu den Massenmedien und werden im besten Fall
dadurch repräsentiert, dass über sie berichtet wird. Da Diskurse über Diskurse
besonders wirkungsstark sind und von den Rezipienten anscheinend leichter in ihr
bestehendes Konzept von Wirklichkeit eingeordnet werden können, haben Aussagen

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 30
der Mächtigen über eine Minderheit einen besonders starken Effekt, während Diskurse
der Minderheit selbst nur schwer in die bestehende Wirklichkeitskonstruktion
eingeordnet werden können.
Die Tatsache, dass sich Gesellschaften immer mehr zu Mediengesellschaften
entwickeln, bringt zudem mit sich, dass sich niemand den Wirkungen der
Massenmedien entziehen kann:
Auch wenn der Rezipient sich gar nicht selbst den Aussagen der Medien aussetzt,
so wird er doch indirekt von dieser Strukturierung erreicht - sei es durch die
Wirklichkeitsentwürfe, sei es durch eine langfristig von den Medien geprägte
Mentalität [...] (Merten, a.a.O., S. 308)
6.5 Massenmedien und sprachliche Minderheiten
In der Literatur über Minderheiten und Massenmedien wird stets darauf hingewiesen,
dass Minderheiten in den Massenmedien ihres Landes unterrepräsentiert sind. Sie sind
weder selbstverständlich in den Gremien der RezipientInnen repräsentiert, noch haben
sie die Möglichkeit, selbst Medieninhalte zu gestalten. Es wird über sie berichtet. Die
negativen Folgen sind oft Stigmatisierungen, Pflege minderheitenfeindlichen
Gedankenguts und das Schüren einer ablehnenden Haltung den Angehörigen der
Minderheit gegenüber. Aus diesem Grund fordern Minderheiten immer wieder eigenene
Medien und eine wirklichkeitsgerechtere Berichterstattung in den Mehrheitsmedien.
6.6 Die Bedeutung von Massenmedien für sprachliche Minderheiten
Welche Rolle eine entsprechende Beachtung der Minderheiten in den Medien spielen
könnte, wird oft genug angeführt:
Es ist von kultureller Anerkennung die Rede (Broudic, 1995, S. 143), vom
Durchbrechen der Informationsmauer, von der Anerkennung dissidenter Meinungen
und dem Bruch mit der Fiktion ethnischer Homogeneität. Ebenso erhofft man sich
eine Einstellungsänderung der mehrheitssprachlichen Bevölkerung und vielleicht
sogar ein Erwachen des Interesses an Zweisprachigkeit. (Busch in Luger und Renger
1994, S. 267)
Eigene Medien in Minderheitensprachen haben zudem, betont Busch, ganz wesentliche
Funktionen für die Minderheitensprachgemeinschaften: Sie haben spracherhaltende
Funktion, helfen, den Wortschatz zu erweitern und gewährleisten die Anpassung der

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 31
Sprache an die moderne Welt. Durch die Verwendung der Sprachen in den Medien
erhöht sich ihr Kommunikationswert für alle Alltagssituationen und Lebensbereiche.
Zweisprachigkeit sollte zur Selbstverständlichkeit werden.
Busch kritisiert auch an der Soziologie und der Mehrsprachigkeitsforschung,
dass Minderheitenmedien häufig nur als Sprachrohr für die entsprechenden
Gruppen gesehen werden und daß daher ihr Einfluß (zusammen mit den
Mainstream-Medien) auf die sprachliche und kulturelle Sozialisation und auf die
Konstruktion von Identitäten vernachlässigt wird. (Busch in Medienjournal 2,
1999, S. 3)
Auch Moring und Grin betonen in ihrem Endbericht zu der Studie "Unterstützung für
Minderheitensprachen in Europa" - "Support for Minority Languages in Europe. Final
Report" - für die Europäische Union den Wert der Medien für Minderheitensprachen:
The presence of Regional Minority Languages in the media is important even in
the smallest linguistic communities, in terms of attracting attention, recognition
and legitimacy; depending on the type of media considered, the latest
technological developments can be used at a relatively low cost and be accessible
even to small Regional Minority Languages (Moring, Grin 2000, S. 37).
Die Präsenz von regionalen Minderheitensprachen in den Medien ist auch für die
kleinsten Sprachgemeinschaften von Bedeutung, wenn es darum geht,
Aufmerksamkeit, Anerkennung und Legitimität zu erreichen. Je nach Medienart
können die neuesten technologischen Entwicklungen zu relativ geringen Kosten
auch von kleinen regionalen Minderheitensprachen genutzt werden und für sie
zugänglich sein.
Neben der ständigen Repräsentation in der Tagespresse und zusätzlichen Periodika in
der Minderheitensprache können vor allem elektronische Medien den Minderheiten
nützen. Busch präsentiert drei Typen elektronischer Medien (hier vor allem Radio),
welche für sprachliche Minderheiten von Bedeutung sind:
1. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk
Der öffentlich-rechtliche Rundfunk ist einerseits vom Gesetz dazu verpflichtet, für
Pluralität in der Berichterstattung zu sorgen und seinem Kultur- und Bildungsauftrag
nachzukommen. Seine Ausrichtung ist weniger kommerziell als die privater Sender und
normalerweise muss der öffentlich-rechtliche Rundfunk auch die entlegendsten
Randgebiete des Staatsgebietes versorgen.
Der Nachteil des öffentlich-rechtlichen Rundfunks ist der relativ starke Einfluss
des Staates bzw. der Staatsraison auf sein Programm. (Busch in Luger und Renger
1994, S. 272)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 32
2. kommerzieller Privatrundfunk
Für den kommerziellen Privatrundfunk sind vor allem zahlungskräftige, möglichst
homogene Zielgruppen in urbanen Ballungsräumen oder gut erschlossenen Bereichen
interessant. Minderheiten gehören nicht zum bevorzugten RezipientInnenkreis. Bereits
1987 äußerte sich der Europarat zu den Gefahren, die eine Kommerzialisierung der
Medienlandschaft in Europa mit sich bringt. Es bestehe das Risiko, dass
die kulturelle Identität kleiner Länder und sprachlicher Minderheiten sowie die
kulturelle Vielfalt Europas in ihrer Gesamtheit unterminiert wird. (Busch in Luger
und Renger 1994, S. 273 4 )
3. Nichtkommerzielle, freie Radios
Nichtkommerzielle, freie Radios bieten eine besonders gute Chance für sprachliche
Minderheiten, ihre eigenen Medien zu betreiben. Freie Sender etablieren sich meist in
Nischen und Programmbereichen, wo es Bevölkerungsgruppen gibt, die keinen oder nur
schwer Zugang zu den Massenmedien haben. Der große Wille der benachteiligten
Gruppen, sich Gehör und Öffentlichkeit zu verschaffen, beschert den freien Radios eine
lange Lebensdauer und Stabilität.
Busch meint, freie, nicht-kommerzielle Radios stellen "ein wichtiges Instrument dar,
mit dessen Hilfe sich minoritäre Gruppen einen ersten Zugang zu den Massenmedien
erobern." (Busch in Luger und Renger 1994, S. 276) Die Verpflichtungen des
öffentlich-rechtlichen Rundfunks seien dadurch keineswegs aufgehoben. Freie Radios
können sogar inhaltlichen Konkurrenzdruck auf die öffentlich-rechtlichen Medien
erzeugen oder zu einer Änderung überholter Einstellungen bei den JournalistInnen
beitragen.
Ob im Rückgang begriffene Sprachen unter anderem durch Präsenz in den Medien
revitalisiert werden können, ist fraglich. Beispielsweise hat eine Studie von
Mediennutzung Jugendlicher im Elsass und in Baden (Bister-Broosen, 1998) gezeigt,
dass die Nutzung des Medienangebots in der Minderheitensprache durch die
Minderheitenangehörigen (hier Jugendliche) nahezu ausschließlich von deren
Sprachkompetenz abhängt. Es wird angenommen, dass Angehörige der Minderheit,
welche die Sprache nicht oder nur sehr schlecht beherrschen, das Medienangebot in der
Minderheitensprache nicht nutzen.
4 Busch zitiert in Übersetzung aus dem Englischen die "Recommendation 1067 (1987) on the Cultural
Dimension of Broadcasting in Europe", adopted by the Assembly on 8 October 1987, Strasbourg

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 33
Busch formuliert den Sachverhalt vorsichtiger:
Welche Medien und welche Programme in der einen oder anderen Sprachein
welchem Ausmaß genutzt werden, scheint zum Teil mit dem Grad der Kompetenz
in den beiden Sprachen verbunden zu sein. Allerdings ist zu bedenken, daß
Medien auf die sprachliche Kompetenz einen entscheidenden Einfluß ausüben.
Mit Radio und Fernsehen sind Medien nicht nur weit in die Domäne der primären
sprachlichen Sozialisation, die Familie, eingedrungen, sondern auch in andere
Domänen wie die der Peer Group. (Busch in Medienjournal 2, 1999, S. 10)
Es gebe wenig empirische Daten zur Frage der Wahl der Programme bei multilingualen
Sprechern und Sprecherinnen, und Busch meint hier vor allem Situationen, in denen
Medien in beiden Sprachen vorhanden sind:
Eine Schlüsselfrage [für die Forschung] ist, welche Medien, Programme oder
Programmteile in welcher Sprache genutzt werden und welche Bedeutung ihnen
zugeschrieben wird. (Busch, ebd.)
Sicher ist, dass Minderheiten als Zielgruppen ebenso heterogen sind wie die Mehrheit.
Mit dem gravierenden Nachteil, dass sie, aufgrund ihrer numerischen Unterlegenheit
und ihrer Ansiedelung eher in der Peripherie als im urbanen Raum, für die
Werbewirtschaft und die kommerziell orientierten Rundfunkbetreiber nicht interessant
sind. Wenn Kaufkraft zählt, sind Minderheiten im Nachteil. "Eine Gefahr der Zensur
droht oft weniger vom Staat als durch den Markt." (Busch in Luger und Renger, 1994,
S. 268)
Auf jeden Fall gibt es keine "Entweder-Oder-Identität" für Angehörige von
Minderheiten.
Sie nutzen das breiter gewordene mediale Angebot in ihren Sprachen ebenso wie
Medien in den Staatssprachen und bauen beides in ihren Alltag ein. (Busch in
Medienjournal 2, 1999, S. 9)
In den Forschungsarbeiten zum Thema Minderheitenmedien werden Faktoren
angeführt, die das Entstehen und die Entwicklung von Minderheitenmedien begünstigen
oder hemmen: Dies sind
- die zahlenmäßige Stärke von Minderheiten in einem Staat
- die sprachliche Situation der Minderheit
- die staatliche Politik gegenüber den Minderheiten
- die politischen und organisatorischen Strukturen der Minderheit
(Busch in Medienjournal 2, 1999, S. 7)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 34
6.7 Die Bedeutung von Minderheitenmedien für Minderheiten
Ebenso, wie die tatsächlichen Wirkungen der Massenmedien auf das Massenpublikum
allgemein noch unerforscht sind, besteht Unklarheit über die Wirkung von
Minderheitenmedien auf die von ihnen angesprochenen Minderheiten.
Riggins stellt Hypothesen zu diesen Wirkungen auf, in denen er Minderheitenmedien
auf der einen Seite positive, vor Assimilierung bewahrende Wirkung für die sprachliche
Minderheit attestiert. Andererseits stellt er eine Gefahr der Assimilierung bzw. eine
Beschleunigung der Assimilierung der Minderheit durch die Minderheitenmedien selbst
fest. Riggins führt dies unter anderem auf den massenmedialen Charakter der
Minderheitenmedien zurück. (Riggins in Riggins 1992, S. 277)
Der Autor weist darauf hin, dass Minderheitenmedien als signifikanter Beitrag für das
kulturelle Überleben zu werten sind, dass sie aber auf keinen Fall als ein Allheilmittel
oder Wundermittel angesehen werden dürfen.
Ethnic minority media might be considered a significant ingredient for cultural
survival but certainly no panacea. (Riggins in Riggins 1992, S. 276)
Minderheitenmedien können als signifikanter Beitrag zum kulturellen Überleben
betrachtet werden, aber sie sind sicherlich kein Allheilmittel.
Das Überleben einer Minderheit kann nicht ausschließlich von den Medien abhängen.
Das unterstreicht auch Nelde, wenn er sagt, man gehe inzwischen davon aus,
dass, um eine Minderheit erfolgreich überleben zu lassen, wenigstens drei
Domänen 5 , drei Bereiche in dieser Minderheitensprache bewahrt bleiben müssen.
(Nelde, Interview am 6. März 2003)
Nelde hält
monodirektionale Versuche, es nur über den Rundfunk, nur über die Schule zu
machen, für viel zu einseitig [...] man müsste ein [...] Gesamtbündel von
Maßnahmen ergreifen, wozu natürlich auch die tägliche Arbeitssituation der
Minderheiten gehört. Wenn das mit eingeschlossen ist, [...] könnten die Medien
Vorreiter einer solchen Revitalisierung sein. (Nelde, ebd.)
Entscheidend, abgesehen von dem Willen des Staates, kulturelle Vielfalt überhaupt zu
fördern, ist laut Riggins immer der politische Kontext von Minderheitenmedien.
Minderheitenmedien sollten zudem den Bedürfnissen der Minderheitenangehörigen
entsprechen, statt sie mit Information zu "belehren" 6 . Realistische Herangehensweise
5
"Diese drei Domänen, wovon zwei überall existieren, lauten: erstens die Sprache der Verwaltung,
zweitens die Sprache der Bildung, des Unterrichts, und drittens die Sprache der Arbeit."
6
"Giving people the information they want should take precedence over giving them the information that
is good for them." (Riggins, op.cit., S. 286)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 35
und enge Verflechtungen mit etwa dem Schulwesen hält der Autor ebenfalls für
unverzichtbar. Die Themen der Mehrheitsmedien sollen durchaus aufgegriffen werden,
jedoch muss hierfür ein passender Blickwinkel aus Minderheitenperspektive gefunden
werden. (Riggins, op.cit, S. 286)
Zuletzt ist es von Bedeutung, dass Minderheitenmedien auch von der Mehrheit
wahrgenommen werden und Produkte der Minderheitenmedien an die Mehrheitsmedien
verkauft werden können.
It is not enough, that minority media are viewed only by minority audiences.
Everyone benefits when minority groups are perceived by others and by
themselves as valued producers of cultural forms. (Riggins, op. cit., S. 287)
Es genügt nicht, dass Minderheiten nur von Minderheitenpublikum genutzt
werden. Alle profitieren, wenn Minderheiten von anderen und von sich selbst als
hochgeschätze Produzenten von Kultur wahrgenommen werden.
7. Internationale Ebene
7.1 Internationale Organisationen
In den internationalen Organisationen ist man sich der Rolle der Massenmedien für
sprachliche Minderheiten bewusst. Etliche Anstrengungen wurden, vor allem seit Ende
der 80er Jahre, unternommen, um die Situation von Minderheiten zu verbessern.
Despeux erklärt die "Wende" zur Beachtung des Minderheitenthemas nach Jahrzehnte
langer Lähmung (schon nach dem Zweiten Weltkrieg hätte man sich dem Problem der
Minderheitenrechte widmen sollen) mit dem Zerfall des ehemaligen Ostblocks und der
Tatsache, dass sich in den ehemaligen Ostblockstaaten das Problem der Minderheiten
mit aller Vehemenz aufdrängte. (Despeux, 1999, S. 4) Die "Wiedergeburt" des
Minderheitenrechts setzt Despeux mit Beginn der 90er Jahre an.
In der Tat befassen sich die internationalen Organisationen mittlerweile ausführlichst
mit dem Thema Minderheiten. Die Institutionen der EU, ebenso der Europarat, die
Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und die Vereinten
Nationen (UNO), um die wichtigsten zu nennen, behandeln die Rechte von
Minderheiten.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 36
7.2 Internationale Standards
Im April 2003 erschien eine vom Hochkommissariat für nationale Minderheiten der
OSZE in Auftrag gegebene Studie zur rechtlichen Situation der Minderheitensprachen
im Bereich der elektronischen Medien innerhalb der OSZE - "Minority-Language
Related Broadcasting and Legislation in the OSCE".
Die Autoren McGonagle, Noll und Price behandeln in der Studie unter anderem die
internationalen Standards zu den Fragen von Minderheit, Sprache und Medien.
Die Grundlage der internationalen Normen bilden die Artikel 19 des Internationalen
Übereinkommens zu zivilen und politischen Rechten - International Convenant on Civil
and Political Rights - sowie der Artikel 10 der europäischen Menschenrechtscharta -
(European) Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental
Freedoms.
Beide garantieren das Recht auf freie Meinungsäußerung, welches nicht nur das
Recht, ohne Berücksichtigung von Grenzen Information zu empfangen und mitzuteilen,
sondern auch die verschiedenen Arten der Informations- und Meinungsweitergabe
umfasst. (McGonagle, Noll, Price, 2003, S. 3)
Ein zweiter international anerkannter Grundsatz ist der Schutz und die Förderung von
Diversität. Er umfasst auch die Pflicht zur Darstellung der in der Gesellschaft
existierenden Vielfalt.
Unter diesen Voraussetzungen kann die Verwendung einer bestimmten Sprache niemals
per se ein legitimer Grund für staatliche Einschränkung von Kommunikation sein.
7.3 Internationale Abkommen
Einige wenige Dokumente beschäftigen sich speziell mit dem Zugang zu Medien für
Minderheiten (McGonagle, Noll, Price 2003, S. 4 ff.):
Das Rahmenschutzabkommen für nationale Minderheiten von 1995 hält in Artikel 9
fest, dass Staaten sicherstellen müssen, dass Angehörige von Minderheiten in ihrem
Zugang zu Medien nicht diskriminiert werden. Mitgliedern von Minderheiten muss
ermöglicht werden, ihre eigenen Medien zu gründen und zu nützen.
Bereits 1992 wurde die Europäische Charta der Regional- und Minderheitensprachen
veröffentlicht, welche die Verwendung von Minderheitensprachen in vielfältiger Weise
schützt. Artikel 11 beispielsweise bezieht sich auf elektronische Medien und
verpflichtet die Unterzeichnerstaaten dazu, zumindest einen Radio- und einen
Fernsehsender in der Minderheitensprache zu gründen, diese Gründung zu erleichtern

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 37
oder Bedingungen zu schaffen, die es für bestehende Sender attraktiv machen,
Programme in Minderheitensprachen anzubieten.
McGonagle, Noll und Price weisen auch auf das Internationale Abkommen über
wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte - the International Convenant on
Economic, Social and Cultural Rights - hin. Artikel 15 darin bezieht sich auf das Recht
der Teilnahme am kulturellen Leben sowie am Fortschritt der Wissenschaft und an den
modernen technischen Errungenschaften; Artikel 27 garantiert
Minderheitenangehörigen das Recht, ihre eigene Kultur zu fördern und ihre Sprache zu
verwenden.
7.4 Richtlinien und Empfehlungen
Darüber hinaus beschäftigen sich zahlreiche Veröffentlichungen des
Hochkommissariats für nationale Minderheiten (HCNM) und die Vertretung für die
Freiheit der Medien - Representative on Freedom of the Media - der OSZE mit
Fragen zu Minderheitensprachen und Medien. Zahlreiche Konferenzen haben in den
letzten Jahren stattgefunden, ihre Ergebnisse sind in den Berichten und Empfehlungen
zu den sprachlichen Rechten von nationalen Minderheiten festgehalten. Einige
Beispiele sind: die Osloer Empfehlungen zu den sprachlichen Rechten nationaler
Minderheiten - The Oslo Recommendations Regarding the Linguistic Rights of National
Minorities von Februar 1998, der Bericht zu den sprachlichen Rechten von
Angehörigen nationaler Minderheiten - the Report on Linguistic Rights of Persons
Belonging to National Minorities in the OSCE Area von März 1999 und, neuesten
Datums, die Richtlinien zum Gebrauch von Minderheitensprachen in den elektronischen
Medien - Guidelines on the Use of Minority Languages in the Broadcast Media, die im
Oktober 2003 auf einer internationalen Konferenz in Baden bei Wien präsentiert
wurden (siehe Anhang).
Alle diese Richtlinien sind wichtige Beiträge zur gesellschaftlichen Integration von
sprachlichen Minderheiten. Die realen politischen Maßnahmen müssen die jeweiligen
Staaten dennoch zu einem erheblichen Teil selbst setzen. "Zur Stabilisierung inter-
ethnischer Beziehungen reichen [...] die nationalstaatlichen Instrumente oft nicht aus.
Deshalb werden internationale Regelungsinstanzen herangezogen." (Kogoj, 1997, S.
171)

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 38
Die faktisch bestehenden, international gültigen Minderheitenrechte leiden darunter,
dass die internationalen Instanzen, die ihre Umsetzung garantieren sollen, in der Realität
leider wenig effektiv sind, sobald ein Staat seinen Minderheiten keine Rechte
einräumen will. Depeux resümiert nach eingehender Analyse der internationalen Lage
des Minderheitenschutzes,
daß kaum internationale Verfahren für die nationalen, ethnischen, sprachlichen,
religiösen u.a. Minderheiten vorgesehen sind und daß kein einziges Verfahren die
Staaten wirklich zwingen kann. (Despeux, 1999, S. 170)
7.5 Die Minderheiten- und Medienpolitik der Europäischen Union
Frankreich ist ein Gründungsmitglied der Europäischen Union. Fest eingebunden in die
noch immer wachsende Gemeinschaft europäischer Staaten, ist Frankreich um die
Stellung der eigenen Sprache in den Institutionen der EU sowie in den einzelnen
Mitgliedsländern besorgt. Diese Sorge und der schwindende Einfluss des Französischen
angesichts der Erstarkung des Englischen, Deutschen und auch Spanischen in der EU
haben unzweifelhaft Auswirkungen auf die Sprachpolitik der französischen Nation.
Nach außen, im Rahmen der internationalen Organisationen und in der Frankophonie
wird Statuspolitik betrieben und um Prestige gekämpft. Im Landesinneren scheint
dagegen die erlebte Bedrohung des Französischen durch das Englische zu einer
verständnisvolleren Linie gegenüber den Minderheitensprachen geführt zu haben.
Frankreich zeigt sich als brennender Verteidiger der "diversité culturelle et linguistique
en Europe" und ist sich dessen bewusst, dass ein Auftreten für sprachliche Vielfalt
international auch mit einer Politik der sprachlichen und kulturellen Vielfalt im eigenen
Land einhergehen muss.
Welche Politik betreibt die Europäische Union in puncto Sprachen, Minderheiten und
Medien und wie geht Frankreich damit um?
Zu allererst sind alle offiziellen Sprachen der Mitgliedsländer der Europäischen Union
auf EU-Ebene gleichgestellt. Alle Sprachen, die in den Beitrittsländern den Status einer
offiziellen Sprache haben sind auch Amtssprachen der EU. Die Vielzahl an
Amtssprachen führt zu einer Explosion der Dolmetsch- und Übersetzungskosten, hat
aber die EU bisher noch nicht dazu veranlasst, die Zahl ihrer Amtssprachen offiziell
einzuschränken.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 39
Selbstverständlich gibt es Arbeitssprachen, zu denen auch Französisch gehört und genau
in diesem Bereich bekommt Frankreich den schwindenden Einfluss seiner Sprache auch
zu spüren.
Gegenüber den Minderheitensprachen in den Mitgliedsländern vertritt die EU eine
fördernde und beschützende Haltung: Das European Bureau for Lesser Used
Languages (EBLUL) hat die Aufgabe, die Situation der Minderheitensprachen in den
Mitgliedsländern zu dokumentieren (http://www.eblul.org). Das EBLUL berät das
Parlament und die Kommission.
Die Forschungsstelle für Mehrsprachigkeit (FFM) in Brüssel hat im Auftrag der EU
bereits mehrere Studien zum Thema Minderheiten und Medien durchgeführt. Die ersten
beiden waren Euromosaic I und Euromosaic II, die sich mit der Situation sprachlicher
Minderheiten in den EU-Mitgliedsstaaten auseinandersetzten. Ein Teil der
Untersuchungen erhob jeweils die Situation der Minderheiten im Bereich der Medien:
Presse, Radio, Fernsehen, Filmproduktion, Verlagswesen und Internet.
(http://www.uoc.edu/euromosaic , 16.11.2003)
Ein drittes Forschungsprojekt folgte wenig später: Das "Observatorio Atlantis"
recherchierte in einer Zusammenarbeit zwischen Brüssel (FFM), Barcelona (Università
operta de Catalunya) und Aborystwyth (Mercator Media Research Center) Mediendaten
zur Präsenz von Minderheitensprachen im Internet. Eine ausführliche Datenbank ist im
Internet zu finden. (http://www.aber.ac.uk/~merwww/allang.htm , 20.10.2003)
Im Medienbereich arbeitet das EBLUL ebenfalls mit dem Mercator-Mediennetzwerk
zusammen. Mercator publiziert regelmäßig Mediendaten zu den einzelnen
Minderheitensprachen der EU (Mercator Media Guide) und gibt wissenschaftliche
Texte zu den verschiedenen Minderheitenmedien der EU heraus (Mercator Media
Forum). Eine der interessantesten Publikationen des EBLUL ist eine Broschüre der
Serie "L'Europe du petit écran", die zusammenfasst, welche Anforderungen
Minderheitenmedien an die Sprachpolitik stellen:
EBLUL: Sprachpolitik für Minderheitenmedien
1. Die Sendungen müssen kommunikabel sein für ihr Zielpublikum. Das heißt, sie
müssen ihr Publikum erreichen.
2. es ist notwendig, dass Minderheitenmedien mehrsprachig senden und mehrsprachige
Sendungen produzieren, damit sie sich von den Sendungen, die in der dominanten
Sprache gesendet werden, unterscheiden.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 40
3. müssen die Sendungen vor allem anderen den herausgeberischen Anforderungen
entsprechen, das heißt die Deontologie der journalistischen Berufsfelder muss auch in
Minderheitenmedien unbedingt gewahrt bleiben. (EBLUL 1995, S. 28 und 29)
Von einer Minderheitensprachgemeinschaft zur anderen werden verschiedene
Haltungen gegenüber den verschiedenen Varianten der Minderheitensprache
beobachtet: die einen bestehen auf einer gemeinsamen Norm, die für die Sprecher und
Sprecherinnen aller Varietäten verständlich sein soll und in der dann JournalistInnen
ausgebildet werden. Die anderen halten die Präsenz aller existierenden Varietäten ihrer
Sprache, so wie sie tatsächlich gesprochen werden, in den Medien für essentiell.
Uneinig sind sich die verschiedenen Gemeinschaften auch darüber, ob und wieviel
dominante Sprache in den Sendungen der Minderheiten verwendet werden darf.
Absolute Einigkeit besteht nur in einem äußerst wichtigen Punkt: Die Sendungen in
Regionalsprachen für Kinder müssen einsprachig sein und dürfen nicht übersetzt und
auch nicht untertitelt werden. (vgl. EBLUL 1995, S. 28 und 29)
8. Der Untersuchungsrahmen: Frankreich
8.1 Die französische Verfassung
Im Gegensatz zu den Verfassungen mehrerer anderer europäischer Länder, wie
beispielsweise Belgien, Ungarn und auch Österreich, werden in der französischen
Verfassung die sprachlichen Minderheiten nicht erwähnt. Die französische Verfassung
stützt sich auf das Konzept der Gleichheit aller Bürgerinnen und Bürger und
unterscheidet nicht nach Rassen, Religionen, ethnischer Zugehörigkeit etc. Grund für
anhaltende Proteste der Minderheiten, die eine Änderung fordern, ist der erst 1992 dem
Artikel 2 hinzugefügte Satz "Die Sprache der Republik ist Französisch".
Die Abwendung des Staates von der zentralistischen Verwaltung des Landes und die
neue Dezentralisierungspolitik werden vor allem von den Autoritäten als förderlich für
die sprachlichen Minderheiten präsentiert. Kompetenzen sollen an die Regionen und
Départements abgegeben werden, welche in Zukunft selbst für die Förderung ihrer
sprachlichen Minderheiten verantwortlich sein sollen.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 41
Die beiden ersten Artikel der französischen Verfassung lauten folgendermaßen:
Article premier
La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle
assure l'égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race
ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. Son organisation est
décentralisée.
Article 2
La langue de la République est le français. L'emblème national est le drapeau
tricolore, bleu, blanc, rouge. L'hymne national est la "Marseillaise". La devise de
la République est « Liberté, Égalité, Fraternité ». Son principe est : gouvernement
du peuple, par le peuple et pour le peuple. (http://www.assembleenat.fr/connaissance/constitution.asp#P8_1609)
Artikel 1
Frankreich ist eine unteilbare, laizistische, demokratische und soziale Republik.
Sie gewährleistet die Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz ohne Unterschied
der Herkunft, Rasse oder Religion. Sie achtet jeden Glauben. (Übersetzung aus
http://www.verfassungen.de/eu/)
Ihre Organisation ist dezentralisiert.
Artikel 2
Die Sprache der Republik ist Französisch. Das Nationalemblem ist die blau-weißrote
Trikolore. Die Nationalhymne ist die Marseillaise. Der Wahlspruch der
Republik lautet: "Freiheit, Gleichheit, Brüderlichkeit". Ihr Grundsatz lautet:
Regierung des Volkes durch das Volk und für das Volk. (Übersetzung ebd.)
In der Präambel ist darüber hinaus die Achtung der Menschenrechte und der
Souveränität festgeschrieben.
Préambule
Le peuple français proclame solennellement son attachement aux Droits de
l'Homme et aux principes de la souveraineté nationale tels qu'ils ont été définis
par la Déclaration de 1789, confirmée et complétée par le préambule de la
Constitution de 1946. [...] (ebd.)
Präambel
Das französische Volk verkündet feierlich seine Verbundenheit mit den
Menschenrechten und mit den Grundsätzen der nationalen Souveränität, so wie
sie in der Erklärung von 1789 niedergelegt und in der Präambel der Verfassung
von 1946 bestätigt und ergänzt wurden. (Übersetzung ebd.)
Weder die verschiedenen auf dem Territorium des französischen Staates gesprochenen
Sprachen werden erwähnt, noch die verschiedenen ethnischen Gruppen, aus denen sich
das französische Volk zusammensetzt. Der Grund dafür ist das im Article 1er
festgeschriebene Prinzip der Gleichheit aller Bürgerinnen und Bürger.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 42
8.2 Die sprachlichen Minderheiten Frankreichs 7
Als offizielles, alle Sprachen Frankreichs auflistendes Dokument, wird in der Regel der
"Rapport Cerquiglini" zitiert. Der Rapport Cerquiglini wurde im Rahmen der
Vorerhebungen zur Unterzeichnung der Europäischen Charta der Regional- und
Minderheitensprachen von den Ministerien für Kultur und Kommunikation sowie für
Erziehung in Auftrag gegeben. Er listet zehn autochtone Sprachen bzw. Sprachgruppen
auf französischem Staatsgebiet, dem Gebiet der "France Métropolitaine" auf:
Baskisch - basque
Bretonisch - breton
Katalanisch - catalan
Korsisch - corse
Elsässisch - alsacien
Fränkisch - francique mosellan
Flämisch - flamand occidental
Frankoprovenzalisch - francoprovençal
Gruppe der Oil-Sprachen - langues d’oïl (franc-comtois, wallon, picard,
champenois, normand, gallo, poitevin-saintongeais, bourguignon-morvandiau,
lorrain)
Okzitanisch oder Langues d'Oc - occitan ou langue d’oc (gascon, languedocien,
provençal, auvergnat, limousin, vivaro-alpin) (Cerquiglini, 1999, S. 13)
Diese Liste ist wesentlich ausführlicher als alle anderen Auflistungen zu den
Minderheitensprachen Frankreichs. Die Idiome werden nicht als
"Minderheitensprachen" sondern, entsprechend der französischen Linie, als "langues de
France" - Sprachen Frankreichs bezeichnet.
Das Europäische Büro für weniger verbreitete Sprachen in Brüssel erwähnt in einer
Übersicht über die "Langues moins répandues" in Frankreich folgende Sprachen:
Bretonisch - Brezhoneg (breton)
Katalanisch - Català (catalan)
Korsisch - Corsu (corse)
Deutsch - Deutsch (allemand)
Baskisch - Euskara (basque)
Letzeburgisch - Lëtzebuergesch (luxembourgois)
Niederländisch - Nederlands (néerlandais)
Okkzitanisch - Occitan und
Oil-Sprachen - Oïl (langues d'oïl) (EBLUL, 1998, S. 52-63)
7 die ebenfalls in allen drei Dokumenten erwähnten Sprachen der Départements d'Outre Mer sowie der
Territoires d'Outre Mer werden hier nicht mit angeführt.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 43
Und Despeux nennt nur sechs autochtone Sprachen, auf die die völkerrechtliche
Definition sprachlicher Minderheiten (siehe Kapitel 5, S.18) anzuwenden sei:
Flämisch, Elsässisch, Korsisch, Bretonisch, Okzitanisch, Baskisch und Katalonisch.
(Despeux, 1999, S. 198 - 223)
Diese verschiedenen Versionen sollen zeigen, dass die Diskussion um die
schützenswerten Sprachen Frankreichs anhält, wenn auch von offizieller französischer
Seite die Zusammenstellung Cerquiglinis angenommen worden zu sein scheint.
Tatsache bleibt weiterhin, dass Frankreich seine sprachlichen Minderheiten offiziell
nicht anerkennt, dass es die Europäische Rahmenkonvention nicht unterzeichnet hat und
die Europäische Charta der regionalen Minderheitensprachen zwar unterzeichnet, doch
dann mit dem Vorwand der Verfassungswidrigkeit nicht ratifiziert hat.
Die innerstaatliche Lage Frankreichs erkennt offiziell keine Minderheiten im
Sinne des Völkerrechts an. Selbst wenn gewisse Minderheiten durch die
Verfassung indirekt geschützt werden, ist der Minderheitenbegriff der
französischen Rechtsordnung völlig fremd. (Despeux, 1999, S. 224)
8.3 Das französische Mediensystem - Rundfunk 8
Das französischer Mediensystem unterteilt die Sendeanstalten für Radio und Fernsehen
in öffentliche und private Rundfunkunternehmen, in solche nationaler und lokaler
Reichweite sowie im Bereich des Satellitenfernsehens in kostenlose und zu bezahlende
Angebote. Die älteste der drei großen weltweiten Presseagenturen, Agence France
Presse (AFP), ist in französischem Besitz. Und Bertrand bezeichnet das französische
Mediensystem als selbstgenügend - "autosuffisant" in seiner Produktionskapazität.
(Bertrand, 1995, 77)
Drei einflussreiche französische Medienkonzerne, Lagardère Groupe, Vivendi und
Canal+ finden sich außerdem im internationalen Ranking unter den 50 größten
Medienkonzernen der Welt. (Hachmeister und Rager 2000, S. 23)
In den 80-er Jahren hat die elektronische Medienlandschaft in Frankreich große
Veränderungen erfahren. Das staatliche Monopol, und damit die extreme Kontrolle von
Radio und Fernsehen durch die Regierung, wurde abgeschafft, die öffentlichen Sender
8 In diesem Kapitel wird die vielfältige französische Presselandschaft nicht behandelt. Es wird
ausschließlich das französische, hexagonale Rundfunksystem charakterisiert.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 44
bekamen Konkurrenz durch kommerzielle Rundfunksender und durch die
Dezentralisierung der elektronischen Medienlandschaft kam es zu vielen
Neugründungen. Darüber hinaus fand eine Spezialisierung und Ausweitung des
Medienangebotes statt, die sich mittlerweile auf den Bereich des Kabel- und
Satellitenfernsehens ausdehnt. Eine Regulierungsinstanz und Aufsichtsbehörde für
audiovisuelle Medien, der Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA), wurde
gegründet, welcher die Kontrollfunktion der Regierung und die Erteilung von Lizenzen
übernahm.
Mehr als 1500 Radiosender sowie mehr als 30 Fernsehsender (Kabel- und
Satellitenfernsehen mit eingerechnet) bevölkern derzeit die französische
Rundfunklandschaft.
Alle öffentlichen Sender haben einen gesetzlich definierten Programmauftrag zu
erfüllen, die privaten Rundfunkunternehmen verpflichten sich durch Übereinkommen
mit dem CSA, so genannten "conventions" zu einer bestimmten Programmstruktur.
Finanziert werden die öffentlichen Fernsehender durch Rundfunkgebühr und
Werbeeinnahmen, die Privaten durch Werbung. (Bertrand, 1995, S. 84)
Eine Besonderheit im französischen Mediensystem ist der zweisprachige
Fernsehsender ARTE, eine französisch-deutsche Kulturkooperation, die 1992 begann.
Im Bereich des Radios existieren neben öffentlichen und kommerziellen Privatradios,
welche zu einem nicht unerheblichen Teil über so genannte "réseaux" - Netzwerke
landesweit identische Programme senden, bereits etliche Radiosender, die
ausschließlich über Internet verfügbar sind. Zusätzlich dazu spielen für die Wahrung
der Meinungsvielfalt, besonders im Bereich der Minderheiten, so genannte "radios
associatives" eine wichige Rolle. Diese von Vereinen betriebenen Radiosender sind
über den 1991 gegründeten Conseil National des Radios Associatives (CNRA)
organisiert und erhalten finanzielle Unterstützung durch die öffentliche Hand.
8.4 Medien für sprachliche Minderheiten in Frankreich
France 3 ist jene der drei nationalen Fernsehgesellschaften, die einen besonderen
Kulturauftrag im regionalen Bereich wahrzunehmen hat. France 3 ist mit France 2 und
France 5 in einer Gesellschaft mit dem Namen "France Télévisions"
zusammengeschlossen, unter Aufsicht eines vom CSA ernannten Präsidenten.

I. THEORIE und ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 45
France 3 sendet ein vielseitiges, für ein breites Publikum produziertes Programm, das zu
bestimmten Tageszeiten von dreizehn regionalen Stationen aus durch speziell auf die
Regionen und auf die lokale Ebene zugeschnittene Programme ergänzt wird. (vgl.
http://www.csa.fr/infos/operateurs/operateurs_television_publiques.php, 9.11.2003)
Einige Sendungen werden in Regionalsprachen produziert, die Sendezeit in
Regionalsprachen variiert sehr stark von einer Region zur anderen.
Der private, regionale, bretonische Kabelfernsehsender TV Breizh startete seinen
Betrieb am ersten September 2000. 9
Eine Liste aller in Regionalsprachen sendenden Radiostationen ist auf der Homepage
des Conseil Supérieur de l'Audiovisuel zugänglich. 13 Regionalsprachen oder "Patois" -
Dialekte werden demzufolge regelmäßig in Radiosendungen verwendet.
(www.csa.fr/infos/langue/langue_listeradios.php , 9.11.2003)
Auch Euromosaic, Mercator Media und das Europäische Büro für weniger verbreitete
Sprachen (EBLUL) sowie die "Rapports au Parlement" der Délégation générale à la
langue française et aux langues de France dokumentieren die Verwendung beinahe
aller Minderheitensprachen in etlichen lokalen Radios - vorwiegend "radios
associatives".
Beispiele sind für Bretonisch Radio Kreiz Breizh, für Elsässisch das öffentliche Radio
Radio France Alsace (EBLUL, 1998, S. 52, 56), für Baskisch unter anderem Gure
Irratia, eines von drei "radios associatives" in der Region. Unter den öffentlichrechtlichen
Sendern ist vor allem Radio France Bleu zu nennen, das teilweise in
Regionalsprachen sendet und im Rahmen des "Plan Bleu" aus dem Jahr 2000 die
Anzahl seiner regionalen Sender von 40 auf 53 steigern möchte. (vgl.
www.csa.fr/infos/operateurs/operateurs_radio_publiques.php , 9.11.2003)
9 Der Artikel aus Humanité vom 1.9.2000 dazu ist im Anhang abgedruckt. Weitere 9 Artikel über TV
Breizh veröffentlichte die Nachrichtenagentur für Belange sprachlihcer Minderheiten eurolang.
www.eurolang.net

II. HYPOTHESEN 46
II. HYPOTHESEN
Folgende Hypothesen sind auf der Grundlage der erarbeiteten Theorie entstanden und
sollen im folgenden, praktischen Teil untersucht werden.
Hypothese 1
Die Sprachpolitik des Staates Frankreich und seiner Institutionen hat sich in den
letzten Jahren zugunsten der regionalen Minderheitensprachen verändert.
Diese Hypothese geht von der Annahme aus, dass die französische Sprache innerhalb
der Europäischen Union an Prestige verliert und Frankreich deshalb international eine
neue sprachpolitische Richtung der Diversität eingeschlagen hat. Im Zusammenhang
mit der neuen Initiative für sprachliche Vielfalt in Europa und der Welt und vor allem
gegen das anglo-amerikanische Sprachdiktat hat Frankreich innerhalb der eigenen
Staatsgrenzen begonnen, ebenfalls für den Schutz des "kulturellen Erbes" aufzutreten.
Hypothese 2
Der Staat Frankreich und seine Institutionen betreiben Sprachpolitik in der
Domäne Medien.
Der Staat Frankreich betreibt, wie jeder Nationalstaat, Sprachpolitik. Doch betreibt er
auch Sprachpolitik in den Medien? Auf der Grundlage der soeben präsentierten Theorie
soll nachgewiesen werden, dass der Staat Frankreich und seine Institutionen im Bereich
der audiovisuellen Medien Handlungen setzen, die darauf abzielen, mittels
Vorschriften, Verboten oder anderen Maßnahmen eine oder mehrere Sprachen und das
Bewußtsein ihrer SprecherInnen zu beeinflussen. Im Sinne Bochmanns sollte dabei die
Sprachpolitik den Zweck der Rekonstruktion sozialer Verhältnisse erfüllen. Von
besonderem Interesse sind Antworten auf Fragen nach Cooper und Ager: Welche
Akteure beeinflussen aus welcher Motivation heraus welches unerwünschte Verhalten
welcher Menschen durch welche Mittel/Maßnahmen/Handlungen mit welchem Effekt.

II. HYPOTHESEN 47
Hypothese 3
Die Bewahrung des Prestiges der französischen Sprache steht im Vordergrund der
Sprachpolitik in der Domäne Medien.
Nachdem Frankreich auf internationaler Ebene weiterhin intensivst Statuspolitik
betreibt, ist anzunehmen, dass das Hauptinteresse der französischen innerstaatlichen
Sprachpolitik dem Prestige der französischen Sprache gilt. Die Situation der
Minderheitensprachen im Medienbereich müsste dieser Annahme nach wesentlich
prekärer sein, schlechter geregelt sein und die Minderheitensprachen weniger
unterstützt werden als die französische Sprache.
Hypothese 4
Medien werden als beeinflussende Faktoren für die Situation der französischen
Sprache sowie der Minderheitensprachen wahrgenommen.
Hypothese 4 soll in gewisser Weise diese und weitere Forschungsarbeiten im Bereich
der Sprachpolitik in den Medien legitimieren. Es wird angenommen, dass Sprachpolitik
in den Medien betrieben wird, weil man allerseits davon überzeugt ist, dass Medien die
Sprachgewohnheiten von Individuen und Sprachgemeinschaften beeinflussen.
Diese Annahmen werden das nun folgende Praxiskapitel strukturieren, die Hypothesen
werden schließlich in der Conclusio einer Evaluierung unterzogen werden.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 48
III. PRAKTISCHER TEIL und UNTERSUCHUNG
SPRACHPOLITIK UND MEDIEN IN FRANKREICH
9. Etappen der Sprachpolitik Frankreichs
Frankreich war niemals in seiner Geschichte eine Nation mit nur einer einzigen, alles
verbindenden Sprache. Doch in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts ist es dies mehr
als je zuvor, dank einer rigiden, lang andauernden assimilierenden Sprachpolitik. Die
Nationalsprache Französisch ist fest in allen Domänen und Lebensbereichen verankert.
Sie ist bestens gesetzlich geschützt, vortrefflich ausgebaut und wird im Rahmen der
Frankophonie weiterhin international verbreitet. Während die Mythen der Durchsetzung
des Französichen intensive Pflege erfahren, wird vielen Regionalsprachen auf
französischem Staatsgebiet seit Jahrzehnten (oder Jahrhunderten) der endgültige
Sprachtod vorausgesagt. Es wäre an der Zeit, neben der Geschichte der "langue unique"
die ganz und gar nicht nebensächliche Geschichte der sprachlichen Vielfalt Frankreichs
zu schreiben. Dieser Ansicht ist auch Simoni-Aurembou, die daran erinnert:
"Une histoire de la langue française n'est pas une histoire du langage des Français" -
Eine Geschichte der französischen Sprache ist nicht eine Geschichte der Sprache der
Franzosen. (Simoni-Arembou in Chaurand 1999, S. 549).
Erste Veränderungen der Sprachpolitik Frankreichs sind bereits erkennbar.
Zur Entstehung der französischen Sprache sowie zur Entwicklung der französischen
Sprachpolitik gibt es zahllose Veröffentlichungen. Etliche Diplomarbeiten allein am
Wiener Institut für Romanistik beschäftigen sich mit verschiedenen Perioden
französischer Sprachpolitik, wie etwa mit dem Purismus, dem Régime de Vichy oder
der Europäischen Sprachenpolitik. Auch das Internet ist reich an Material, und eine der
ausführlichsten Chronologien französischer Sprachgeschichte bietet das "ABC de la
langue française" (http://languefrançaise.free.fr , 14.11.2003)
Statt einmal mehr die bereits bekannten Fakten aneinanderzureihen, soll nun die
Geschichte der französischen Sprache und Sprachpolitik mit Daten der französischen
Mediengeschichte in Zusammenhang gebracht werden um zu zeigen, dass Sprachpolitik
und Medienpolitik einander häufig ergänzen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 49
9.1 Dreißig Schlüsseldaten der Sprach- und Mediengeschichte Frankreichs
813 Serments de Strasbourg
Die Serments des Strasbourg werden als Geburtsstunde des Französischen oder
zumindest eines "protofrançais" betrachtet. (Chaurand in Chaurand 1999, S. 29) Karl
der Kahle verwendete, als er zu seinen Untertanen sprach, die "lingua romana". Diese
Vorform des Französischen war auch Symbol der Herrschaft Karls, sein Bruder
bediente sich in seinem Teil des Reiches der "lingua teudisca". Der Inhalt der Serments
de Strasbourg wurde von Nithard zuerst in lateinischer Sprache niedergeschrieben und
dann für die Verlautbarung durch die beiden Herrscher in die Vulgärsprachen, die
"langue romane" und "francique" übersetzt.
1438 Erfindung des Buchdrucks durch Gutenberg
Als Geburtsstunde der Massenmedien im weitesten Sinn kann die Erfindung des
Buchdrucks durch Gutenberg betrachtet werden. Durch das Druckverfahren, welches
das mühsame händische Abschreiben von Texten ersetzte und die Herstellung von
Büchern und Schriften technisierte, wurde die massenhafte Verbreitung geschriebener
Information möglich. Revolutionär war vor allem die Geschwindigkeit, mit der sich
Informationen nun ausbreiten konnten, die Alphabetisierung der Massen nahm ihren
Lauf.
1539 Ordonnance de Villers Cotterêts
Der Übergang von Latein zu Französisch vollzog sich zögerlich, wenig harmonisch und
war durchaus von Kontroversen begleitet: Der Schrift- und Kirchensprache Latein, die
auch Sprache der Wissenschaft war, wurde wesentlich mehr Wert zugemessen als den
mündlichen, als ländlich abgetanen Vorformen des heutigen Französisch.
Im 13. Jahrundert begann das Französische an Prestige zu gewinnen. Es wurde zur
Konkurrenz für das Lateinische, erreichte nach und nach die Domänen des Rechts und
des Wissens und wurde zur dominanten Sprache in Europa. (ABC de la langue
française, Chronologie) Nach Meinung Raunets 1 bestätigte die Ordonnance von Villers
Cotterêts 1539 nur mehr, was bereits längst königliche Praxis war:
1 Raunet zitiert Lusignan, welcher 1330 als Datum für den Beginn des Sprachwechsels von Latein zu
Französisch angibt. "la date est une découverte récente du l'historien Serge Lusignan". Bibliographische
Angaben aber fehlen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 50
la chancellerie royale abandonne le latin pour le français, bien avant le célèbre
édit de Villers Cotterêts de François 1er qui, en proclamant la nécessité de rédiger
tous les actes publics en langaidge maternel François, ne fait que confirmer une
pratique vieille de deux siècles. (Raunet in Raymond und Lafrance, 2001, S. 74)
Das königliche Justizministerium gibt das Latein zugunsten des Französischen
auf, lange vor dem berühmten Edikt von Villers-Cotterêts von François 1er, der,
durch die Verlautbarung der Notwendigkeit, alle öffentlichen Schriftstücke in
Französisch zu verfassen, lediglich eine zwei Jahrhunderte alte Praxis bestätigt.
Ende XV./ Anfang XVI. Jahrhundert: Entstehung der "occasionnels"
Nachdem das erste Buch des "Westens" 2 1473 in Lyon erschienen war, erblickten neue
Druckerzeugnisse das Licht der Welt: die Vorgänger der heutigen "Periodika", die
"occasionnels" - Gelegenheitsblätter entstanden. Anfangs erschienen sie nur in
unregelmäßigen Intervallen. In Frankreich waren die ersten "occasionnels" 8 bis 16seitige
Blätter, die alle möglichen Arten von Sensationen verbreiteten. (Jeanney, 1996,
S. 25)
1631 La Gazette
Erst Anfang des 17. Jahrhunderts breitete sich das Phänomen der periodischen Presse,
ausgehend von den Niederlanden, in Europa aus. In Frankreich erschien die erste
Wochenzeitschrift, herausgegeben von Théophraste Renaudot unter dem Namen "La
Gazette", 1631. Sie bestand aus 4 Blättern und hatte eine Auflage von 300 bis 800
Stück. (Jeanney, 1996, S. 27)
1635 Gründung der Académie française
1635 gründete Kardinal Richelieu die Académie française. Sie entstand durch die
Vereinnahmung einer kleinen Gesellschaft von Literaten, die sich schon vor der
"Gründung" der Académie für die Situation der französischen Sprache interessiert hatte,
durch die staatliche Autorität. Ziel der Überwachung der Sprache wurde es, den Diskurs
- die élocution zu regeln, Ordnung - ordre in die Sprache und in die Sprachverwendung
zu bringen sowie zu Klarheit - pureté zu verpflichten. Seguin resümiert, seit der Klassik
bestehe die Meinung, die französische Sprache sei ein fragiles Wesen, welches man
ständig überwachen und regeln müsse.
2 im Gegensatz zu China, wo die Druckkunst bereits seit mehreren Jahrunderten dank der Dynastie der
T'ang (618-907) bekannt war (Jeanney 1996, S. 25)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 51
À l'époque classique on s'est convaincu une fois pour toutes que notre langue est
un être fragile qu'il faut sans cesse surveiller et régler. (Seguin in Chaurand 1999,
S. 232)
18. Jahrhundert
Die sprachpolitischen Bemühungen Richelieus erlebten erst nach dessen Tod ihren
Höhepunkt. Vor allem dem Theater Racines und der Idealisierung der klaren Sprache
Racines durch Voltaire verdankt die französiche Nation ihr Ideal der "langue classique".
(Seguin in Chaurand 1999, S. 240) Dieses Ideal wird komplettiert durch eine
Selbstdarstellung der französischen Nation als die zivilisierteste aller Nationen. Erfreut
wird die Darstellung des Französischen als universelle Sprache durch Rivarol
aufgenommen, welcher 1784 in seinem Essai Discours sur l'universalité de la langue
française die Vormachtstellung Frankreichs in der Welt mit der Klarheit, der Ordnung
und der Logik der französischen Sprache in Verbindung bringt. Seguin kommentiert
Rivarol a construit une image mythique de la langue française sur l'idée que son
excellence est due à la clarté de l'ordre direct [...] traduction d'un ordre naturel de
la pensée[...] (Seguin in Chaurand 1999, S. 262)
Rivarol hat ein mythisches Bild der französischen Sprache konstruiert, basierend
auf der Idee, dass sie ihre Exzellenz der Klarheit der direkten Ordnung verdanke,
welche der Ausdruck einer natürlichen Ordnung der Gedanken sei.
1777 Premier quotidien français, le Journal de Paris
Neben den Periodika wie der Gazette, dem Journal des savants oder dem Mercure de
France, die bis zur französischen Revolution ihren Einfluss nicht verlieren, erscheint
1777 erstmals eine französische Tageszeitung, das Journal de Paris. Wie alle Zeitungen
leidet auch sie unter dem Druck und der Zensur des Staates, die sich immer weiter
verschlimmern. Trotz vorsichtigen Umgangs mit den politisch Mächtigen wird Le
Journal de Paris mehrmals verboten. (Jeanney 1996, S. 54)
1789 Die Französische Revolution
Ein großes politisches Ereignis, jedoch ein Ereignis ohne revolutionären Einfluss auf
die französische Sprache, ist die Französische Revolution.
Rien n'a mieux préservé le modèle de Rivarol et de Voltaire qu'une politique
linguistique visant à promouvoir une langue unique et déjà parfaite, sous réserve
d'adaptations lexicales idéologiques. (Seguin in Chaurand 1999, S. 263)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 52
Nichts hat das Modell von Rivarol und Voltaire besser bewahrt als eine
Sprachpolitik, die darauf abzielte, eine einzige und bereits perfekte Sprache,
vorbehaltlich einiger ideologischer Adaptationen des Wortschatzes, zu verbreiten.
Zur Verbreitung der Ideen der Revolution wie der Souveränität des Volkes, der Freiheit
und Gleichheit aller Bürgerinnen und Bürger oder der Menschenrechte trug in
erheblichem Maße auch die Presse bei. Besonders für das Revolutionsjahr 1788-1789
verzeichnen Historiker einen explosionsartigen Anstieg der Periodika, und auch neue
Tageszeitungen wurden gegründet. Jeanney sieht drei wesentliche neue Ideen, welche
das zukünftige Verhältnis von Massenmedien, Staat und BürgerInnen prägen sollten:
Die erste Idee ist, das Geheime sei verachtenswert und kontrarevolutionär.
Le secret est par essence contre-révolutionnaire. Par conséquent, le régime
nouveau se donne pour première ambition de permettre de mériter la transparence
des affaires publiques. [...] Il faut que tout se passe en public, sous le regard
attentif et sévère des citoyens. (Jeanney, 1996, S. 60)
Das Geheimnis ist von Natur aus kontrarevolutionär. Deshalb hat das neue
Regime den Ehrgeiz, die Transparenz öffentlicher Angelegenheiten zu
ermöglichen und zu verdienen. [...] Alles muss in der Öffentlichkeit geschehen,
unter den aufmerksamen und strengen Augen der BürgerInnen.
Die zweite Idee ist jene der direkten Demokratie: Journalisten, die meisten waren
Politiker der Revolution 3 , versuchten direkten Kontakt zwischen den LeserInnen/
BürgerInnen und den Entscheidungsträgern herzustellen. Die Rubrik der Leserbriefe in
der Revolutionspresse war wesentlich ausführlicher als wir uns heutige Leserbriefseiten
vorstellen, der Austausch zwischen Volksvetretern und Volk war rege. Zudem
fungierten die Leser und Leserinnen damals teilweise als KorrespondentInnen und
BerichterstatterInnen ihrer Regionen.
Roederer, zitiert von Jeanney, publizierte 1796 im Journal d'économie publique einen
Artikel über die neuen Funktion der Presse für die Politik und das Volk:
...on a découvert que les journaux sont de loin les liens les plus efficaces entre les
représentants du peuple et du peuple lui-même, seuls à permettre que la
souveraineté populaire s'exerce concrètement (Jeanney 1996, S. 62)
...man hat entdeckt, dass die Zeitungen bei weitem die effizientesten Bindeglieder
zwischen den Volksvertretern und dem Volk selbst sind, dass allein sie die
konkrete Ausübung der Volkssouveränität ermöglichen.
Roederer nannte 1796 fünf Gründe für die mächtige Rolle der Presse:
3
"Pour la première fois dans l'histoire de la France [...], la plupart des acteurs politiques importants se
font journalistes" (Jeanney 1996, S. 59)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 53
Erstens die Regelmäßigkeit der Erscheinung der Zeitungen, zweitens ihre Verteilung
durch die Schreier auf allen öffentlichen Plätzen, drittens die Einfachheit der Lektüre,
viertens ihren geringer Preis und schließlich fünftens ihren leicht zugänglichen Stil.
Die dritte Idee, die die Presse während der Französischen Revolution beherrschte, ist
heute noch immer ein zentraler und viel diskutierter Bestandteil jeder Definition von
Medien:
elle [la presse en France sous la Révolution] ne constitue pas seulement un miroir
du jeu politique, mais [...] elle en est un acteur central. (Jeanney 1996, S. 62)
Die Presse ist nicht nur ein Spiegel des politischen Spiels, sie ist an ihm als
zentrale Akteurin beteiligt.
Zur Zeit der Revolution kann noch nicht von Beschleunigung der Geschichte die Rede
sein, doch erleben die Menschen die Revolution mit einem Gefühl der ständigen
Dringlichkeit und des rapiden Wechsels der Politik im Vergleich zum Ancien Régime
(vgl. Jeanney, ebd.). Die Presse gibt den Rhythmus des Erlebens vor, sie strukturiert
Themen und Wahrnehmung und macht bereits zum Zeitpunkt der Berichterstattung die
französische Revolution in ihren Schlagzeilen zu einem sensationellen, unvergesslichen,
immens wichtigen Ereignis der Menschheitsgeschichte.
Selbstverständlich gab es auch eine Presse der Gegenrevolution und einer ihrer
begabtesten Journalisten war Rivarol. Er war der wichtigste Redakteur des Journal
politique et national und der Actes des Apôtres. In den Actes des Apôtres schrieb er
beispielsweise:
Sur vingt personnes qui parlent de nous, dix-neuf en disent du mal et la vingtième,
qui en dit du bien, le dit mal. (Jeanney 1996, S. 76)
Von zwanzig Personen, die von uns sprechen, sprechen neunzehn schlecht über
uns, und die zwanzigste, die gut von uns spricht, sagt es schlecht.
Doch auch während der Revolution war ein erheblicher Teil der Bevölkerung von der
Massenkommunikation ausgeschlossen: Die weitgehend analphabetische
Landbevölkerung konnte die Druckwerke weder lesen, noch kam sie in ihnen vor.
Genau betrachtet wurden die Interessen der überwiegenden Bevölkerungsmehrheit
einfach ausgeblendet. Sie waren nicht Teil der "opinion publique". (Jeanney 1996, S.
64)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 54
1794 Enquête des Abbé Grégoire
Die Enquête des Abbé Grégoire erhob die Anzahl und Verbreitung der verschiedenen
"patois" - Dialekte auf französischem Staatsgebiet. Die Schlussfolgerung, die Abbé
Grégoire in seinem Bericht zog, sollte sich verheerend auf die Regionalsprachen
auswirken. Der Titel des Berichts lautete "Sur la nécessité et le moyens d'anéantir les
patois et d'universaliser l'usage de la langue française" - "Von der Notwendigkeit und
den Mitteln, die Patois zu vernichten und die Verwendung der französischen Sprache zu
verbreiten" und läutete eine Ära der Bekämpfung der Minderheitensprachen ein.
1833 Première revue bretonnante
Das ABC de la langue française berichtet von der Gründung der ersten Zeitschrift, die
sich der Pflege und der Erhaltung des Bretonischen widmete. Die Vernichtung der
Patois ging offensichtlich nicht vollkommen widerstandsfrei vor sich, besonders gegen
Ende des 19. und Anfang des 20. Jahrhunderts sind Gründungen von Zeitschriften in
Regionalsprachen, Erscheinen von Grammatiken und 1870 auch eine Petition vor dem
Gesetzgeber für die Regionalsprachen zu verzeichnen. (vgl. ABC, op.cit.)
1881 Lois Ferry und Loi du 29 juillet
Die Lois Ferry führten den kostenlosen, verpflichtenden und laizistischen Unterricht in
Frankreich - "l'enseignement gratuit, obligatoire et laïque en France" ein. Weniger
bekannt ist ein zweites Gesetz desselben Jahres: Durch das Gesetz vom 29. Juli 1881
wurden bis dahin entstandene, auf 42 Gesetzestexte verteilte, 300 Artikel zu einem
Gesetz zusammengefasst, das erstmals die Publikationsfreiheit und die Freiheit der
Verbreitung von Information regelte. Von nun an wurden diese Freiheiten als absolut
angenommen und administrativ kaum beschränkt. "La liberté de publication et la liberté
de diffusion y sont posées comme absolues avec très peu de formalités administratives."
(Jeanney, 1996, S. 114)
1908 1. Radiosendung von der Tour Eiffel
Die Geburt des Radios ist mit Beginn des 20. Jahrhunderts anzusetzen: In Paris wird die
erste Radiosendung 1908 vom Eiffelturm aus ausgestrahlt (und rettet diesen damit vor
dem Abriss - vgl. Jeanney 1996, S. 146). Zu Beginn der 20er Jahre sind die technischen
Entwicklungen so weit fortgeschritten, dass an unidentifizierte Empfänger gesendet
werden kann. Der technische Fortschritt scheint rasend im Vergleich zur Entwicklung

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 55
der Presse, 1935 gibt es in Frankreich 1,9 Millionen Radioempfänger, 1937 bereits 4
Millionen und 1939 5,2 Millionen.
Die Rolle, die das Radio schließlich während des Zweiten Weltkriegs eingenommen
hat, begründet das heute noch große Misstrauen gegenüber den Wirkungen der
Massenkommunikation. Zu leicht war es für die Propagandamaschinerie, mittels Radio
in die Wohnzimmer der Menschen einzudringen und die Massen zu manipulieren.
1949 Beginn des Fernsehens, die RDF wird zur RTF
Nach dem zweiten Weltkrieg, in den 50er Jahren, erreichte eine zweite mediale
Revolution die Haushalte: Nicht nur Ton, sondern auch bewegte Bilder kamen nun mit
dem Fernsehen in die Familien. Die französische Gesellschaft für Radiodiffusion -
Radio Diffusion Française (RDF) wurde zur Radio Télévision Française (RTF) und
Massenkommunikation wurde staatlich geregelt. (Almeida und Delporte 2003, S. 153)
Broudic zitiert einen interessanten und nicht seltenen Eindruck des bretonischen
Medienexperten Gérard Le Febvre, der nach dreißig Jahren Fernsehkonsum zu dem
Schluss kommt:
la télévision centraliste d'Etat a fait son oeuvre: elle a laminé les cultures et
langues régionales. Elle tend même à atténuer les accents régionaux. Dans mon
enfance des années 50 en Bretagne, beaucoup de gens de la campagne ne parlaient
que le breton. Aujourd'hui, au bout de trente-cinq ans de télévision à raison de
plus de deux heures de langue française consommée par jour et par individu, la
langue bretonne est entrée au musée. [...] il aura suffi de quelques années de
télévision pour parachever une oeuvre de centralisme technocratique qu'il avait
fallu des siècles pour construire. (LeFebvre 1987, S. 111 zit. nach Broudic 1995,
S. 358)
Das zentralistische Staatsfernsehen hat gewirkt: es hat die regionalen Kulturen
und Sprachen niedergewalzt. Es tendiert sogar dazu, die regionalen Akzente
abzuschwächen. In meiner Kindheit während der 50er Jahre in der Bretagne
sprachen viele Menschen am Land ausschließlich bretonisch. Heute, nach 35
Jahren Fernsehen und auf Grund von mehr als zwei Stunden Französischkonsum
pro Tag und pro Person, ist die bretonische Sprache im Museum gelandet. [...]
Wenige Jahre Fernsehen haben genügt, um ein Werk technokratischen
Zentralismus zu beenden, das während mehrerer Jahrhunderte aufgebaut worden
ist.
Auch Steiner berichtet Ähnliches über die Auswirkungen des Fernsehens auf das
Baskische: Die neuen Kommunikationsformen verändern die Einstellungen der
Sprecher und Sprecherinnen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 56
Sprache und Ideologie des Staates fanden mit Radio und Fernsehen Eingang in
jeden baskischen Haushalt. Bei jener Generation, die als erste mit den
audiovisuellen Medien aufgewachsen war, ließ sich der bisher stärkste Rückgang
der baskischen Sprache feststellen, denn mit Auftreten der neuen Medien lief die
Staatssprache der Regionalsprache den Rang ab. (Steiner 1990, S. 24)
1951 Loi Deixonne
Mit der Loi Deixonne wurde den Regionalsprachen und Dialekten erstmals ein
Existenzrecht zugebilligt, sie wurden erstmals offiziell anerkannt. (vgl. McGonagle,
Noll, Price 2003, S. 207). Konkret erlaubte die Loi Deixonne die Verwendung der
Regionalsprachen im Unterricht mit dem Argument, dass die Verwendung der
Regionalsprachen das Erlernen der französischen Sprache erleichtern würde. Im Jahr
1951 war es außerhalb der région parisienne noch keine Seltenheit, eine andere
Muttersprache als Französisch zu sprechen, was sich schlagartig ändern sollte.
1958 Die Verfassung der fünften Republik
Die Verfassung der fünften Republik von 1958 unterlässt absichtlich jede Anerkennung
von "Minderheiten" und stellt sich Gemeinschaftsbildungen entgegen. Die Verfassung
erkennt keine Zugehörigkeiten zu Gruppen, welche sich nach kulturellen, ethnischen,
religiösen oder sprachlichen Merkmalen definieren, an. Aus Sicht der Verfassung setzt
sich das französische Volk ausschließlich aus Bürgerinnen und Bürgern ohne
Unterscheidung nach Herkunft, Rasse oder Religion zusammen. (vgl. McGonagle, Noll,
Price 2003, S. 206)
1971 Erste Fernsehsendung in bretonischer Sprache
1971 kam es zur ersten Fernsehsendung in bretonischer Sprache im staatlichen
Fernsehen, dem Magazin "Breizh o veva", das alle zwei Wochen 15 Minuten auf
bretonisch sendete.
1975 Loi Bas/Lauriol
Die Loi Bas/Lauriol betraf die ausschließliche Verwendung der Französischen Sprache
in Frankreich. Das Gesetz schrieb erstmals, in seinem Artikel 1, die ausschließliche
Verwendung der französischen Sprache in der Werbung und in den Medien - Fernsehen
und Radio werden explizit genannt - vor.
[...]l'emploi de la langue française est obligatoire. Le recours à tout terme étranger
ou à toute expression étrangère est prohibé lorsqu'il existe une expression ou un

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 57
terme approuvés [...]. Le texte français peut se compléter d'une ou plusieurs
traductions en langue étrangère. Les mêmes règles s'appliquent à toutes
informations ou présentations de programmes de radiodiffusion et de télévision,
sauf lorsqu'elles sont destinées expressément à un public étranger. (loi N° 75-1349
du 31 décembre 1975, http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf , 15.11.2003)
[...] die Verwendung der französischen Sprache ist verpflichtend. Verwendung
eines jeden fremdsprachigen Wortes oder eines jeden fremdsprachigen Ausdrucks
ist verboten, wenn es dafür ein anerkanntes Wort oder Ausdruck gibt [...]. Der
französische Text kann von einer oder mehreren fremdsprachigen Übersetzungen
ergänzt werden. Dieselben Regeln finden Anwendung auf alle Informationen oder
Präsentationen von Radio- oder Fernsehprogrammen, außer, wenn diese direkt an
ein ausländisches Publikum gerichtet sind.
Weil die Durchsetzungskraft dieses Gesetzes, das vor allem darauf abzielte, die
französische Sprache vor den zunehmenden Anglizismen zu schützen, zu gering war,
wurde das Gesetz 1994 von der Loi Toubon abgelöst.
1981 Regierungsantritt Mittérands - neue Minderheitenpolitik
Mit dem Regierungsantritt Mittérands schien Hoffnung auf Besserung für die
Minderheitensprachen aufzukommen: Mittérand versprach "les langues et cultures
minoritaires seront respectées et enseignées" - "Die Minderheitensprachen und -kulturen
werden respektiert und gelehrt werden." (ABC de la langue française,
http://languefrançaise.free.fr/histoire/chronologie_histoire.htm , 15.11.2003)
1982 Abschaffung des staatlichen Rundfunkmonopols
1982 wurde, nachdem der Druck auf die Regierung zu groß geworden war, das
Rundfunkmonopol des Staates abgeschafft. Bis 1982 waren alle Radio- und
Fernsehsendungen in Paris und von Paris produziert worden, es war für die
Minderheiten schon rein geographisch ein Problem, Zugang zu den audiovisuellen
Medien zu bekommen. Im Zuge der Rundfunkreform kam es zur lange erwarteten
Liberalisierung und Dezentralisierung der audiovisuellen Medien. Dadurch konnten
auch einige Radiosender für sprachliche Minderheiten gegründet werden. Steiner
schreibt, "Im Rückblick lässt sich erkennen, daß sich die Situation der Regionalsprachen
im staatlichen Radio und im Fernsehen mit dem Mediengesetz von 1982 erstmals
prinzipiell verbessert hat." (Steiner 1990, S. 52)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 58
1982 Änderung des cahier des missions et des charges von France 3
Im selben Jahr erfuhr auch France 3 eine Änderung seines Programmauftrages - des
"cahier des missions et des charges". Von nun an hatte France 3 den Auftrag, die
Regionalsprachen zu unterstützen - "soutenir l'expression des langues régionales" (ABC
de la langue française, http://languefrançaise.free.fr/histoire/chronologie_histoire.htm ,
15.11.2003)
1985 Conseil national des langues et cultures régionales - ein Flop
1985 wurde der nationale Rat der Regionalsprachen und -kulturen gegründet. Dieser
Rat tagte jedoch nur zweimal und war kurz nach seiner Gründung arbeitsunfähig. Bei
den Premières Assises nationales des langues de France im Oktober 2003 äußerte Jean-
Jacques Aillagon, Minister für Kultur und Kommunikation, den Wunsch, den Conseil
national des langues et cultures régionales zu reaktivieren.
1986 Loi relative à la liberté de la communication
Im Gesetz zur Kommunikationsfreiheit, das bis dato in Grundzügen gültig ist, erhält der
CSA - Conseil Supérieur de l'Audiovisuel den Auftrag, die Verteidigung und die
Darstellung der französischen Sprache und Kultur in den audiovisuellen Medien zu
gewährleisten.
1987 Radio France: Änderung des Programmauftrags
1987 wurde auch der Programmauftrag von Radio France aktualisiert: Radio France
bekam die Aufgabe, Zugang zu den Medien und Information für die
Kulturgemeinschaften zu gewährleisten. Darüber hinaus wurde festgelegt, dass die
Lokalen Radiostationen von Radio France zur "expression des langues régionales" -
zum Ausdruck der Regionalsprachen beitragen sollen. (Decret N°87-717 vom
28.9.1987, zit. nach McGonagle, Noll, Price 2003, S. 209)
1990 Gründung des zweisprachigen Fernsehkanals ARTE
1990 begann die deutsch-französische Zusammenarbeit im Rahmen des zweisprachigen
Fernsehsenders und Kulturkanals ARTE.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 59
1992 Verfassungsänderung
Für die Minderheiten Frankreichs war die Änderung der Verfassung Frankreichs am 15.
Juni 1992 ein Rückschritt: Dem Artikel 2 der Verfassung wurde der Satz "la langue de
la république est le français" - "Die Sprache der Republik ist Französisch" hinzugefügt.
1994 Loi Toubon
1994 trat ein neues Gesetz zur Verwendung der französischen Sprache in Kraft, das die
loi Bas/Lauriol ersetzte. Die gesetzlichen Eingriffe in die Sprachverwendung fielen
wesentlich umfangreicher aus und der Gesetzgeber sah auch Strafen vor. Von den
Medien und der Öffentlichkeit wurde das Gesetz äußerst kritisch aufgenommen. Artikel
21 der Loi Toubon sieht jedoch auch vor, dass die gesetzlichen Bestimmungen, welche
zur Verwendung der französischen Sprache verpflichten, die Gesetze zur Verwendung
der Regionalsprachen nicht außer Kraft setzen.
1999 Rapport Cerquiglini
Bereits 1992 war vom Europarat die Charta der Regional- und Minderheitensprachen
vorgelegt worden. 1998 beauftragten schließlich Cathérine Trautmann (Ministerin für
Kultur und Kommunikation) und Claude Allègre (Minister für Erziehung, Wissenschaft
und Technologie) Bernard Cerquiglini, den Direktor des Institut National de la Langue
Française und ersten Délégue général der 1989 gegründeten Délégation Générale à la
Langue Française (DGLF, heute DGLFLF), einen Bericht über die Regional- und
Minderheitensprachen Frankreichs zu verfassen. Denn bei der Unterzeichnung der
Charta mussten Sprachen genannt werden, die in den Genuss der
Förderungsmaßnahmen kommen sollten. Bernard Cerquiglini listet in seinem Bericht
zehn autochtone Sprachen bzw. Sprachgruppen auf französischem Staatsgebiet 4 , dem
Gebiet der "France Métropolitaine" auf, die in die Regionalsprachenpolitik der
Délégation générale à la langue française et aux langues de France eingebunden
werden. Diese Liste ist wesentlich ausführlicher als alle anderen Auflistungen zu den
Minderheitensprachen Frankreichs und wird von offizieller Seite anerkannt. Die Idiome
werden nicht als "Minderheitensprachen" sondern, entsprechend der französischen
Haltung, als "langues de France" - Sprachen Frankreichs bezeichnet. In der
Veröffentlichung der Délégation générale à la langue française et aux langues de
4 siehe Kapitel 8.2

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 60
France anlässlich der Premières Assises nationales des langues de France "Des langues
plein les poches. Les langues de France" sind schließlich neun Sprachen zu finden, da
das Fränkische mit dem Elsässischen unter "l'alsacien" zusammengefasst wird.
1999 Unterzeichnung der Charte européenne des langues régionales ou
minoritares
1999 unterzeichnete Frankreich schließlich die Europäische Charta für Regional- und
Minderheitensprachen, die aber nie ratifiziert wurde. Der Grund dafür ist Artikel zwei
der französischen Verfassung "la langue de la République est le français". Die
Ratifizierung der Charta wurde für verfassungswidrig erklärt.
2001 Start von TV Breizh
Im Jahr 2001 kam es schließlich, zwanzig Jahre nach Abschaffung des französischen
Rundfunkmonopols zur Gründung des ersten Fernsehsenders in einer Regionalsprache:
TV Breizh (siehe auch dazu Artikel im Anhang). Im selben Jahr wurden Name und
Mission der Délégation générale à la langue française erweitert: Die DGLF LF - et aux
langues de France - erhielt den Auftrag, die kulturelle und sprachliche Vielfalt
Frankreichs zu unterstützen und zu fördern.
Man könnte noch viele weitere Schlüsseldaten aus der Sprachen- und Mediengeschichte
Frankreichs zitieren, doch trotz ihrer Unvollständigkeit kann diese Übersicht vielleicht
vermitteln, dass der Mythos der einheitlichen französischen Sprache sich gegenüber
einer weitaus differenzierteren Realität durchgesetzt hat und dass Medien und
Medienpolitik zu einem erheblichen Teil zur heutigen sprachlichen Situation in
Frankreich beigetragen haben.
9.2 Sprachpolitik heute
Die jüngste Etappe der französischen Sprachpolitik sind die Premières Assises
nationales des langues de France - die erste nationale Konferenz der Sprachen
Frankreichs. Dieses Ereignis hat gute Chancen, ein neuer Meilenstein und Fixpunkt in
dem neuen Mythos der französichen Sprach- und Kulturvielfalt - der "diversité
culturelle et linguistique" - zu werden.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 61
2003 Premières Assises nationales des Langues de France
Die erste nationale Konferenz der Sprachen Frankreichs fand am 4. Oktober 2003 in der
Cité des Sciences in Paris statt. Eingeladen waren Vertreter und Vertreterinnen aller
"Sprachen Frankreichs" - aller Regionalsprachen, aller staatenlosen Sprachen, der
Sprachen der Immigration sowie der Gehörlosensprache. Die Einladung erfolgte durch
den Kultur- und Kommunikationsminister Jean-Jacques Aillagon, der sich selbst als
Verfechter der Regionalsprachen präsentierte.
Nach zwei "Tables rondes" am Vormittag wurden die Teilnehmer und Teilnehmerinnen
der Konferenz eingeladen, sich in so genannten "Ateliers" konkreten Thema zu widmen.
Neben traditionellen Diskussionsthemen im Rahmen der
Minderheitensprachproblematik wie der Schule und der Terminologie gab es auch
Ateliers zum Thema Medien, Verlagswesen (Buch, Ton und Bild) sowie "spectacle
vivant", das von Ballett bis Variété alles umfasste.
Die Premières Assises nationales des langues de France können durchaus als
historisches Moment in der Sprachengeschichte Frankreichs betrachtet werden. Sie
waren eine öffentliche Bekundung der neuen Haltung der Politik Frankreichs gegenüber
seinen Minderheitensprachen und ermöglichten erstmals zumindest den Ansatz eines
öffentlichen Dialoges zwischen Minderheiten und Politik.
Bemerkenswert war auch, dass Aillagon die Gelegenheit nützte, um öffentlich die
Zuständigkeit des Kultur- und Kommunikationsministeriums für die regionalen
Minderheitensprachen zu erklären, welche lange Zeit als Aufgabenbereich des
Erziehungsministeriums galten. Aillagon sagte, er wünsche sich mehr Zusammenarbeit
zwischen den einzelnen Ministerien, um die Aufgabe, das kulturelle Erbe Frankreichs
und seine sprachliche Vielfalt bestmöglich zu schützen, besser zu erfüllen. Am Ende der
Veranstaltung stellte er eine neuerliche Konferenz der Sprachen Frankreichs in Aussicht
und kündigte an, den 1985 gegründeten und sogleich wieder begrabenen Conseil
national des langues et cultures régionales mit neuen Kompetenzen und Aufgaben
auszustatten und ihn zu reaktivieren.
Selbstverständlich gab es auch Kritik an der Konferenz. Sie kam vor allem von Seiten
der Wissenschaft sowie auch von den Vertretern und Vertreterinnen der Minderheiten:

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 62
Kritik an den Premières Assises nationales des langues de France
Von Seiten der Wissenschaftler und Wissenschaftlerinnen wurde an den Assises im
Rahmen eines offiziellen Treffens mit der DGLFLF am Vorabend der Assises folgende
Kritik vorgebracht:
1. keine WissenschaftlerInnen unter den TeilnehmerInnen an den
Podiumsdiskussionen. Unter den Teilnehmern und Teilnehmerinnen der Tables rondes
am Vormittag, zusammengesetzt aus MinderheitenvertreterInnen und PolitikerInnen,
seien keine WissenschaftlerInnen vertreten.
2. Keine WissenschaftlerInnen unter den LeiterInnen der Ateliers.
Die Ateliers am Nachmittag hätten zumindest teilweise von "universitaires" -
Universitätsangehörigen, ForscherInnen geleitet werden können. Die OrganisatorInnen
bevorzugten AtelierleiterInnen aus der Praxis.
3. Schlechte Öffentlichkeitsarbeit
Die Öffentlichkeitsarbeit für die Assises und für die Sprachenvielfalt im Allgemeinen
sei schlecht. Während Francophonie ein gerne und häufig aufgegriffenes Thema sei,
seien JournalistInnen an den langues de France nicht interessiert. Hier sei Werbung und
Aufklärungsarbeit zu betreiben, auch in den Journalismusschulen. Es müsse klar
werden, dass die sprachliche Vielfalt eine Angelegenheit der gesamten Gesellschaft sei.
Ein Beispiel: Der erste Presseartikel zu den Assises erschien erst am Vortag der Assises
in Le Monde. Daher die Kritik, die Assises erregten zu wenig Aufmerksamkeit und
würden von der Öffentlichkeit nicht wahrgenommen.
4. Um die öffentliche Meinung zu beeinflussen, muss die Sprachenvielfalt
Frankreichs einen Stellenwert in der Berichterstattung der nationalen, nicht nur
der regionalen Medien erlangen.
Wenn überhaupt über langues de France oder die langues régionales berichtet würde,
dann lediglich in der Regionalpresse. Entgegen der gängigen Meinung sei es jedoch
gerade von Bedeutung, dass die Angelegenheiten der Sprachen Frankreichs in die
nationale Presse und in den nationalen Rundfunk gelangen - "les médias nationaux sont

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 63
une cible fondamentale", weil sie, nicht die Regionalpresse, Meinungen beeinflusse. "la
presse régionale ne fait pas d'opinion".
5. Sprachliche Vielfalt muss als Angelegenheit der gesamten Gesellschaft erkannt
werden.
Es müsse, besonders im Rahmen der Dezentralisierungspolitik begonnen werden, co-,
trans- und interregionale Zusammenarbeit aufzubauen, damit die Regionalsprachen am
Ende nicht einfach vom Staat auf die Regionen abgeschoben werden. Nochmals: die
sprachliche Vielfalt muss als Angelegenheit der gesamten Gesellschaft erkannt werden,
statt als "exotisme" - Exotismus behandelt zu werden.
Am Ende der Assises zeigten sich die VertreterInnen der Minderheiten größtenteils
zufrieden mit der beginnenden Diskussion, doch es wurden auch Bedenken und
Wünsche geäußert:
6. Ein Tag ist zu kurz
Die Premières Assises nationales des langues de France dauerten genau einen Tag. Mit
zwei tables rondes am Vormittag und fünf parallel laufenden, etwa eineinhalb-stündigen
Ateliers könne zwar ein erster Eindruck der Situation der Sprachen Frankreichs
gewonnen werden, doch eine seriöse Diskussion, die sich auch mit Lösungsansätzen
beschäftigen wolle, könne nur im Rahmen einer längeren Tagung stattfinden.
7. Konferenz von oben bestimmt
Die zweite große Kritik an den Assises bestand darin, dass die Minderheiten nicht in die
Vorbereitung der Assises miteinbezogen worden seien. Die nächsten Assises, so
mehrere Meldungen aus dem Publikum, sollten von den regionalen Organisationen und
den VertreterInnen der einzelnen Sprachen organisiert werden.
Resumée der Konferenz von offizieller Seite
Die DGLFLF geht in ihrer Zusammenfassung der Premières Assises nationales des
langues de France stark auf die Situation und die Forderungen der Minderheiten ein 5 .
5 Die vollständige Zusammenfassung befindet sich im Anhang und kann auch im Internet unter
http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf unter dem Menüpunkt "les langues de France" - "compte rendu
des assises" (15.11.2003) abgerufen werden.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 64
Die Forderungen, die in dieser Zusammenfassung von offizieller Seite präsentiert
werden - eine Verbesserung der gesetzlichen Lage der Minderheiten, eine Übergabe der
Schulpolitik an die Regionen selbst, eine Verbesserung der Programmaufträge der
öffentlich-rechtlichen Medien und eine Bereitstellung von Mitteln der Modernisierung
für die Minderheitensprachen - zeigen deutlich den Kurswechsel in der französischen
Sprachpolitik.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 65
10. Die Regelung der französischen Sprache im Bereich der audiovisuellen Medien
10.1 Die Délégation générale à la langue française et aux langues de France
Die Entstehung und Entwicklung der DGLFLF
Die Entstehungsgeschichte der DGLFLF veranschaulicht die Entwicklung der
französischen Sprachpolitik. Diese hat sich in den letzten Jahren den autochtonen
Minderheitensprachen geöffnet, welche in Frankreich konsequent gemeinsam mit
staatenlosen Sprachen, Gebärdensprache und Sprachen der Immigration unter der
Bezeichnung "langues de France" zusammengefasst werden. 6
Die DGLFLF vermerkt die Gründung des Haut Comité pour la défense et l'expansion
de la langue française am 31. März 1966 als Beginn ihrer Entstehungsgeschichte. Das
Haut Comité war direkt dem Premierminister unterstellt.
Das Dekret vom 31. März 1966 wurde durch das Dekret vom 24. Januar 1973
abgeändert. Die nunmehr Haut Comité de la langue française genannte Institution blieb
weiterhin dem Premierminister direkt unterstellt. Zusätzlich zu diesem Haut Comité
wurde am 7. März 1975 ein Service des affaires francophones unter der Obhut des
Außenministeriums gegründet.
Am 9. Februar 1984 wurde das Haut Comité de la langue française zum Commissariat
général de la langue française, weiterhin zur Disposition des Premierministers.
Zusätzlich entstand ein Comité consultatif de la langue française sowie am 12. März
desselben Jahres der Haut Conseil de la Francophonie, dessen Vorsitz der Präsident der
Republik, damals François Mittérand, innehat.
Am 2. Juni 1989 wurde das Commissariat général de la langue française, weiterhin
eine Institution zur Verfügung des Premierministers, zur Délégation générale à la
langue française. Daneben entstand im Zuge desselben Gesetzes der Conseil supérieur
de la langue française. Der Conseil supérieur ist den Belangen und verschiedenen
Staatssekretären für Frankophonie und kulturelle Angelegenheiten unterstellt, sein
zweiter Vizepräsident nach der Amtsperiode von Bernard Quemada war Bernard
6 Eine detaillierte Chronologie der Entstehung der DGLFLF inclusive sämtlicher PräsidentInnen ist im
Internet unter der Adresse http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/lois/archives/histoire2.htm
(17.11.2003) zu finden. Im Anhang befindet sich ein von der DGLFLF erstelltes Schaubild ihrer
Entwicklung.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 66
Cerquiglini, der davor, von 1989 bis 1993, der erste Délégué général der DGLF
gewesen war.
Während der Amtsperiode von Anne Magnant (1993 - 2001) wurde die Délégation
générale à la langue française 1996 dem Kulturministerium unterstellt.
Im Oktober 2001 schließlich wurde aus der, bis auf weiteres dem Kultur- und
Kommunikationsministerium unterstellten, Délégation générale à la langue française
(DGLF) die Délégation générale à la langue française et aux langues de France
(DGLFLF).
Ironie der Geschichte: Die neue Bezeichnung "Délégation générale à la langue
française et aux langues de France" scheint sich bei den Abkürzungen liebenden
Französinnen und Franzosen nicht durchzusetzen. Denn sie verursacht einige
Schwierigkeiten bei der Aussprache. Die Lösung in der Gesprächssituation sind
entweder schnellere und schlampigere Aussprache des vollen Namens der DGLFLF
oder auch veschiedene Abkürzungsversuche. Im unangenehmsten und häufigsten Fall
wird die "DGLFLF" im Gespräch als "DGLF" abgekürzt, die langues de France werden
einfach gekappt. Und es ist nicht klar, ob die Bezeichnung der DGLFLF im Internet 7 ,
wo nur das Kürzel "dglf" aufscheint, nur noch nicht aktualisiert oder bereits wieder
abgekürzt wurde.
Die aktuelle Situation der DGLFLF 8
Die Délégation générale à la langue française et aux langues de France ist ein Teil des
Ministeriums für Kultur und Kommunikation unter Jean-Jacques Aillagon.
Die Aufgaben des Kulturministeriums sind im Dekret n° 97-713 vom 11.Juni 1997
geregelt. Dessen Artikel 2 besagt
Le ministre de la culture et de la communication, porte-parole du Gouvernement,
prépare et met en oeuvre la politique du Gouvernement dans le domaine des
médias.
Der Minister für Kultur und Kommunikation, Sprecher der Regierung, bereitet die
Politik der Regierung im Bereich der Medien vor und führt sie aus.
7 z.B. die Hauptseite der DGLFLF im Internet: http://www.culture.fr/culture/dglf/ (16.11.2003)
8 Die jüngste Fassung der Aufgaben und der Organisation der DGLFLF enthält der Arrêté du 11
septembre 2003, der vollständig im Anhang bzw. im Internet unter
http://www.adminet.com/jo/20030914/MCCB0300452A.html (16.11.2003) zu finden ist.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 67
Ebenso ist das Kultur- und Kommunikationsministerium für die Verbreitung der
französischen Sprache zuständig: Artikel 3 der Verordnung besagt
Le ministre de la culture et de la communication, porte-parole du Gouvernement,
prépare et met en oeuvre les actions qui concourent à la diffusion, à l'emploi et à
l'enrichissement de la langue française.
Der Minister für Kultur und Kommunikation, Sprecher der Regierung, bereitet die
Aktionen, welche die Verbreitung, die Verwendung und die Bereicherung der
französischen Sprache betreffen, vor und führt sie aus.
und im Artikel 7 derselben Verordnung folgt
Pour l'exercice de ses attributions définies à l'article 3, le ministre de la culture et
de la communication, porte-parole du Gouvernement, a autorité sur la délégation
générale à la langue française.
Für die Durchführung der in Artikel 3 definierten Zuständigkeiten hat der
Minister für Kultur und Kommunikation, Sprecher der Regierung, die Autorität
über die Délégation générale à la langue française.
Die DGLFLF wird von einem Délégué général, derzeit Bernard Cerquiglini, geleitet.
Einen Teil seiner Aufgaben übernimmt der Délégué général adjoint, derzeit Abraham
Bengio. Ein Dokumentationszentrum unter der Leitung von Josseline Bruchet archiviert
sämtliche Unterlagen und Arbeitsdokumente der DGLFLF, die die Sprachpolitik und
sprachpolitische Handlungen betreffen, bereitet sie auf und stellt eine Auswahl an
Literatur zu den Themen Sprache, Minderheitensprachen, Sprachen Frankreichs,
Erziehung, Kultur, Europäische Union und vielem mehr zur Verfügung. Erst vor
kurzem wurde innerhalb der DGLFLF das "Observatoire des pratiques linguistiques"
gegründet, welches auch eine monatlich erscheinende Zeitschrift mit dem Titel "langues
et cité" herausgibt. Seit der letzten Gesetzesänderung vom 11. September 2003 hat die
Délégation générale à la langue française et aux langues de France fünf Aufträge -
"missions", von denen drei direkt die französische Sprache betreffen:
- la mission de l'emploi et de la diffusion de la langue française
- la mission de la maîtrise de la langue française, de la lutte contre l'illettrisme et
de l'action territoriale
- la mission du développement et de la modernisation de la langue française
(Arrêté du 11 septembre 2003, Article 2)
- der Auftrag betreffend die Verwendung und Verbreitung der französischen
Sprache
- der Auftrag betreffend die Beherrschung der französischen Sprache, den Kampf
gegen den Analphabetismus und die Aktionen innerhalb des Staatsgebietes

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 68
- der Auftrag betreffend die Entwicklung und die Modernisierung der
französischen Sprache.
Die DGLFLF entspricht in ihrer Organisationsstruktur exakt diesen, durch das Gesetz
zugeteilten, Aufgabenbereichen 9 .
Die sprachpolitischen Ziele der DGLFLF
Die sprachpolitischen Ziele sind ebenso gesetzlich festgelegt. Dem Arrêté vom
11.9.2003 sind folgende sprachpolitische Ziele und Aufgaben zu entnehmen (arrêté du
11 septembre 2003, Articles 3, 4 et 6):
Die Délégation générale à la langue française et aux langues de France
- veille à l'application de la loi du 4 août 1994 [...] et élabore le rapport annuel au
Parlement prévu par la loi;
- überwacht die Umsetzung der loi Toubon und erstellt den jährlichen,
von Gesetz vorgesehenen, Bericht an das Parlament;
- favorise l'emploi et la diffusion de la langue française, les actions en faveur de la
francophonie ainsi que la promotion du plurilinguisme;
- fördert die Verwendung und die Verbreitung der französischen Sprache,
die Aktionen zugunsten der Francophonie und das Voranschreiten der
Mehrsprachigkeit;
- coordonne aux échelons ministériels et interministériel les actions en faveur du
français dans le monde et dans les organisations internationales.
- koordiniert auf ministerieller und interministerieller Ebene die Aktionen
zugunsten des Französischen in der Welt und in den internationalen
Organisationen.
- coordonne [...] la politique de maîtrise du français et de lutte contre l'illettrisme;
- koordiniert die Politik zur Beherrschung der französischen Sprache und
zur Bekämpfung des Analphabetismus;
- anime [...] la politique de déconcentration et de conduite des programmes de
coopération linguistique avec les collectivités territoriales.
9
dies zeigt ein Blick auf das Organigramm der DGLFLF: http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf ,
16.11.2003, Menüpunkt Organigramm

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 69
- leitet [...] die Politik der Dekonzentration und der Durchführung von
Programmen zur Zusammenarbeit in Sprachfragen mit den
Gebietskörperschaften.
- coordonne l'ensemble du dispositif d'enrichissement de la langue française et,
notemment, les travaux des commissions spécialisées de terminologie et de
néologie, dont elle favorise la diffusion;
- koordiniert die gesamte Politik des Ausbaus der französischen Sprache
und besonders die Arbeiten der Terminologie- und
Neologiekommissionen, deren Verbreitung sie unterstützt;
- assure la présence du français et la diversité linguistique dans les technologies de
l'information.
- garantiert die Präsenz des Französischen und die sprachliche Vielfalt in
den Informationstechnologien.
Diese gesetzlich verankerten Aufträge an die DGLFLF umfassen verschiedenste Felder
von Sprachpolitik und Sprachplanung. Ein wesentlicher, nicht explizit erwähnter Motor
für die französische Sprachpolitik neben der Sprachqualität (Register, Vokabular,
Grammatik) ist die Angst vor der Übermacht der Anglizismen. Die Hauptgegnerin, vor
der die französische Sprache geschützt werden muss und mit der sie international und
national um Prestige und Verbreitung kämpft, ist weiterhin die englische Sprache.
10.2 Gesetzestexte
Gesetzestexte, die die Verwendung des Französischen in den verschiedensten Domänen
des Alltags vorschreiben, sind konkrete sprachpolitische Handlungen
(Sprachgesetzgebung). Folgende Gesetzespassagen verpflichten in Frankreich zur
Verwendung der französischen Sprache in den audiovisuellen Medien:
1. Loi Toubon - Loi n° 94-665 vom 4. August 1994, betreffend die Verwendung der
französischen Sprache - "relative à l'emploi de la langue française" 10
Artikel 1
Als Sprache der Republik ist die französische Sprache kraft der Verfassung ein
grundlegender Bestandteil der Persönlichkeit und des Kulturerbes Frankreichs.
10 die Passagen werden hier nur in der Übersetzung (entnommen der untenstehenden Adresse)
wiedergegeben, das französische Original befindet sich vollständig im Anhang und ist in englischer,
deutscher und französischer Sprache im Internet unter
http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/lois/sommaire_loi.htm (16.11.2003) abrufbar.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 70
Sie ist die Sprache, die im Unterricht, bei der Arbeit, beim Austauschverkehr
sowie im öffentlichen Dienst zu verwenden ist. Sie ist das bevorzugte Bindeglied
zwischen allen Staaten der Gemeinschaft französischsprechender Völker.
Die Grundlage der gesamten Sprachregelung im Bereich der audiovisuellen Medien ist
der Artikel 2 der französischen Verfassung.
Artikel 2 der Loi Toubon bezieht sich besonders auf den "Konsumentenschutz" -
"protection du consommateur", welcher das Recht des Konsumenten auf
Produktbeschreibung und Werbung in französischer Sprache beihaltet. Werbung ist ein
essentlieller Bestandteil fast aller Fernseh- und Radioprogramme: Die
Werbeeinschaltungen der Wirtschaft sind die Haupteinnahmequelle der audiovisuellen
Medien.
Artikel 2
In der Bezeichnung, dem Angebot, der Aufmachung, der Gebrauchsanweisung
oder Bedienungsanleitung, der Beschreibung des Umfangs und den
Garantiebedingungen von Gütern, Produkten oder Dienstleistungen sowie in
Rechnungen und Quittungen ist die französische Sprache zu benutzen.
Dieselben Bestimmungen kommen bei jeder schriftlichen, gesprochenen oder
audiovisuellen Werbung zur Anwendung. [...]
eine wesentliche Ergänzung, die besonderen Stellenwert für die Medien hat, folgt in
Artikel 4:
Artikel 4
[...] In allen Fällen, in denen die in den Artikeln 2 und 3 dieses Gesetzes
genannten Vermerke, Mitteilungen und Aufschriften durch eine oder mehrere
Übersetzungen ergänzt werden, muß die französische Fassung ebenso leserlich,
hörbar oder verständlich sein wie die Fassung in den anderen Sprachen.
2. Gesetz zur Kommunikationsfreiheit - Loi n° 86-1067 vom 30. September 1986,
"modifiée relative à la liberté de la communication"
Die Artikel 12 und 13 der Loi Toubon beziehen sich direkt auf die Veränderungen, die
im Gesetz n° 86-1067 vom 30. September 1986, dem Gesetz über die
Kommunikationsfreiheit vorgenommen werden. Artikel 1 des Gesetzes der
Kommunikationsfreiheit besagt zwar, dass die audiovisuelle Kommunikation frei ist -
"La communication audiovisuelle est libre". Das hindert den Gesetzgeber jedoch
nicht daran, den audiovisuellen Medien die Verwendung der französischen Sprache
vorzuschreiben.
Die Einfügungen in das Gesetz zur Kommunikationsfreiheit durch die Loi Toubon
verpflichten sowohl Radio als auch Fernsehen, nationale öffentlich-rechtliche Sender

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 71
ebenso wie kommerziellen Privatrundfunk zur "Achtung der französischen Sprache und
zur Ausstrahlung der Francophonie".
Artikel 12 der Loi Toubon
Vor Kapitel I in Titel II des Gesetzes Nr. 86-1067 vom 30. September 1986 über
die Kommunikationsfreiheit wird ein Artikel 20-1 mit folgendem Wortlaut
eingefügt:
"Art. 20-1. - Bei allen Sendungen und Werbungen, die von den Rundfunk- und
Fernsehanstalten ausgestrahlt werden, ist unabhängig von der Art der
Ausstrahlung oder Verbreitung und außer bei Kinofilmen und audiovisuellen
Werken in Originalfassung die französische Sprache zu verwenden."
[...] "Wenn die im ersten Absatz dieses Artikels genannten Sendungen oder
Werbungen von Übersetzungen in Fremdsprachen begleitet werden, muß die
französische Fassung ebenso leserlich, hörbar oder verständlich sein wie die
Fassungen in der Fremdsprache."
Artikel 13 der Loi Toubon
Das obengenannte Gesetz Nr. 86-1067 vom 30. September 1986 wird wie folgt
abgeändert:
I. -
Nach Absatz 6 von Ziffer II in Artikel 24 wird ein Absatz mit folgendem Wortlaut
eingefügt:
"- die Achtung der französischen Sprache und die Ausstrahlungskraft der
französischsprechenden Gemeinschaft."
Artikel 28 des Gesetzes über die Kommunikationsfreiheit schreibt vor, dass jeder
Radiosender, der die Hertzschen Wellen benutzt, nur nach Abschluss einer "convention"
- einer Vereinbarung mit dem CSA, der die Vertretung des Staates Frankreich
übernimmt, Sendeerlaubnis bekommt. Diese Vereinbarung enthält auch
II. -
"4bis. die Bestimmungen, die die Achtung der französischen Sprache und die
Ausstrahlungskraft der französischsprechenden Gemeinschaft sicherstellen sollen"
Somit können theoretisch alle Radioprogramme, die über Kurz- Mittel- oder Langwelle
senden, per Gesetz zum Schutz und zur Verwendung der französischen Sprache
verpflichtet werden. Zudem haben sie den gesetzlichen Auftrag, die Verbreitung von
Inhalten, welche die Francophonie betreffen, zu sichern.
Artikel 33 des Gesetzes über die Kommunikationsfreiheit betrifft die Vereinbarungen
zwischen dem CSA als Vertreter des Staates Frankreich und sämtlichen Radio- und

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 72
Fernsehsendern, die über Kabel oder Satellit ausgestrahlt werden. Auch ihre
Sendeerlaubnis fixiert
III. -
"2bis. die Bestimmungen, die die Achtung der französischen Sprache und die
Ausstrahlungskraft der französischsprechenden Gemeinschaft sicherstellen
sollen;".
Durch die soeben zitierten Bestimmungen sorgt der Staat Frankreich dafür, dass
theoretisch alle auf dem französischen Staatsgebiet sendenden Radio- und
Fernsehsender, sowohl terrestrische als auch Kabel- oder Satellitenprogramme, zur
Verwendung der französischen Sprache verpflichtet sind und dem nationalen Interesse
der Verbreitung der Frankophonie nachkommen.
10.3 Cahiers des missions et des charges 11
Im Gegensatz zu den kommerziellen Privatsendern schließen die nationalen
Rundfunkanstalten keine "convention" - Vereinbarung mit dem Conseil Supérieur de
l'Audiovisuel ab. Sie haben einen vom Gesetzgeber festgelegten Programmauftrag,
genannt "cahier des missions et des charges". Durch die oben dargestellten
Gesetzespassagen sind theoretisch alle audiovisuellen Medien in Frankreich zur
Verwendung der französischen Sprache und zur Unterstüzung der Francophonie
verpflichtet. Theoretisch deshalb, weil in der Praxis die Vereinbarungen mit den
privaten Rundfunksendern eine Ausnahme bilden: Sie enthalten keinen Artikel über die
Verwendung der französischen Sprache.
11 Übersetzungen durch die Verfasserin. Die "cahiers des missions et des charges" und "conventions" aller
Rundfunkanstalten stehen auf der Internetseite des CSA zur Verfügung:
http://www.csa.fr/infos/textes/textes_resultats.php?cat=7 (16.11.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 73
a) Die Programmaufträge der staatlichen Rundfunkanstalten
FERNSEHEN
1. Gesellschaft France Télévisions
France 2
Artikel 4
Die Gesellschaft trägt zur Verbreitung und Illustration der französischen Sprache bei,
entsprechend den Empfehlungen des Conseil Supérieur de l'Audiovisuel.
Sie sorgt für die Verwendung und die Achtung der französischen Sprache durch die
Angestellten, die auf Sendung gehen und verbietet vor allem Fremdwörter wenn es für
sie eine französische Entsprechung gibt.
France 3 Artikel 4 ist identisch mit Artikel 4 von France 2
France 5
Artikel 4
Die Gesellschaft fördert, besonders durch Sendungen, die eigens dafür konzipiert sind,
die Kenntnis, die Verbreitung und die Veranschaulichung der französischen Sprache in
Frankreich und in der Welt.
Die Angestellten, die auf Sendung gehen, sind zu einer korrekten Verwendung der
französischen Sprache angehalten, entsprechend den Bestimmungen des Gesetzes n°
94-665 vom 4. August 1994 [Loi Toubon]. Sie verwenden keine fremdsprachigen
Ausdrücke wenn diese eine Entsprechung auf Französisch besitzen. Eine Ausnahme
bilden die Sendungen, die dem Fremdsprachenunterricht dienen und denen die
Gesellschaft einen bedeutenden Stellenwert zumisst.
RADIO
Radio France
Artikel 6
Die Gesellschaft trägt zur Verbreitung und zur Veranschaulichung der französischen
Sprache bei, entsprechend den Empfehlungen des Conseil supérieur de l'audiovisuel.
Sie achtet auf die Qualität der Sprache in ihren Programmen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 74
b) Die Vereinbarungen der privaten Rundfunkanstalten mit dem Conseil Supérieur
de l'Audiovisuel
Terrestrisches Fernsehen
TF1, M6
Artikel 27
Die Gesellschaft achtet darauf, eine korrekte Verwendung der französischen Sprache
sowohl in ihren Sendungen als auch in den Adaptationen, Synchronisationen und
Untertitelungen ausländischer Programme zu gewährleisten. Die Gesellschaft bemüht
sich, die französische Sprache im Titel ihrer Sendungen zu verwenden. Von der
Gesellschaft wird ein Beauftragter für Belange der französischen Sprache ernannt.
Canal +
Artikel 22
Die Gesellschaft achtet auf die Gewährleistung der Qualität der französischen Sprache
in ihren Programmen. Zu diesem Zweck ernennt sie einen qualifizierten Beauftragten.
Wird eine Sendung in einer Fremdsprache ausgestrahlt, muss sie simultanübersetzt oder
untertitelt werden.
Kabel- und Satellitenfernsehen
Artikel 2-2-2: französische Sprache oder Sprachen der Ausstrahlungen
Die Ausstrahlungssprache ist Französisch. (Für die Dienste in französischer Sprache,
ansonst die Ausstrahlungssprache oder -sprachen angeben). Wird eine Sendung in einer
Fremdsprache ausgestrahlt, muss sie simultanübersetzt oder untertitelt werden.
Die im vorhergehenden Absatz vorgesehenen Bestimmungen gelten nicht für
Musikstücke.
Der Herausgeber achtet auf die Gewährleistung der korrekten Verwendung der
französischen Sprache in seinen Sendungen, ebenso wie in den Adaptationen,
Übersetzungen und Untertitelungen ausländischer Programme. Der Herausgeber
bemüht sich, die französische Sprache im Titel seiner Sendungen zu verwenden.
Privatradios
Die Vereinbarungen mit den Privatradios enthalten keine speziellen Artikel, welche die
Verwendung der französischen Sprache betreffen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 75
10.4 Kontrolle - der Conseil Supérieur de l'Audiovisuel
Der Conseil supérieur de l'audiovisuel ist die Aufsichts- und Regulationsbehörde für
den französischen Rundfunk. Der CSA ist durch das Kommunikationsgesetz von 1986,
modifiziert und erweitert 1989, zur Verteidigung der französischen Sprache und Kultur
verpflichtet:
Article 1
[...] Le Conseil supérieur de l'audiovisuel [...] veille à la diversité des
programmes, au développement de la production et de la création audiovisuelles
nationales ainsi qu'à la défense et à l'illustration de la langue et de la culture
françaises. Il peut formuler des propositions sur l'amélioration de la qualité des
programmes. (Loi du 17 janvier 1989)
Artikel 1
[...] Der Conseil supérieur de l'audiovisuel [...] achtet auf die Vielfalt der
Programme, auf die Entwicklung der nationalen Produktion und Entwicklung im
Bereich der audiovisuellen Medien, ebenso auf die Verteidigung und
Veranschaulichung der französischen Sprache und Kultur. Er kann Vorschläge zur
Verbesserung der Programmqualität formulieren.
Der Conseil supérieur de l'audiovisuel entstand 1989 und löste den Conseil national de
la Communication et des libertés (CNCL) ab. Er setzt sich aus einem Präsidenten,
derzeit Dominique Baudis, sowie acht Beratern und Beraterinnen zusammen, die
jeweils mehrere Arbeitsgruppen leiten. Von den acht Beratern ist Joseph Daniel (unter
anderem) für die französische Sprache und Francophonie zuständig. Für den Bereich
Sprache und Medien ist von Bedeutung, dass der CSA die Frequenzen sowohl für Radio
als auch Fernsehen vergibt und dass die Sendeerlaubnis von der Unterzeichnung eines
Programmauftrags abhängt. In der Folge überwacht der CSA die Einhaltung der in den
Programmaufträgen fixierten Pflichten.
Bei Nichteinhaltung bestimmter Pflichten hat der CSA drei Sanktionsmöglichkeiten:
erstens die Aussetzung der Sendeerlaubnis, zweitens die Verkürzung der Gültigkeit der
Sendeerlaubnis und drittens die Aberkennung der Sendeerlaubnis. Joseph Daniel betont,
dass es nie zur dritten Maßnahme kommt, denn die Fernseh- und Radioanstalten
reagieren in der Regel bereits auf die Mahnung, die einer ersten Sanktion vorangeht. Im
Bereich der französischen Sprache kommt es generell nicht zu großen Problemen.
Eingriffe sind schwierig, da hier das Prinzip der Kommunikationsfreiheit für wesentlich
wichtiger gehalten wird als die Verteidigung der französischen Sprache. Die

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 76
Journalisten werden ermuntert, ermahnt und informiert. Zu Mahnungen wegen zu vieler
Anglizismen kommt es in der Regel nur im Bereich der Werbung.
Der CSA fühlt sich besonders stark der Frankophonie verpflichtet und sieht die Gründe
für die besondere Aufmerksamkeit gegenüber der französischen Sprache in Frankreich
darin, dass Französisch eine Weltsprache ist und dass die Franzosen Fremdsprachen nur
sehr schlecht sprechen. Letzteres sei der Grund für die Konsumentenschutzmaßnahmen
im Bereich der Sprache. (Interview mit Nicole Gendry und Joseph Daniel, 30.09.2003)
Über die Verpflichtung, die durch die Frankophonie auf Frankreich lastet, sagt Gendry
la tradition de défendre la langue française, ça existe en France, mais ça existe
aussi dans les pays francophones. [...] Si on ne faisait rien en France, on donnerait
l'impression de trahir la Francophonie. Déjà qu'on nous dit qu'on parle beaucoup
mieux dans les pays francophones qu'en France et qu'on donne un très mauvais
exemple. Les Québécois ont tendance à nous rappeler en ordre. (Interview Nicole
Gendry, CSA, 30.9.2003)
Die Tradition, die französische Sprache zu verteidigen gibt es in Frankreich, aber
auch in den frankophonen Ländern. [...] Wenn wir in Frankreich nichts machen
würden, würden wir den Eindruck vermitteln, die Frankophonie zu verraten. Man
sagt uns ohnehin, dass man in den frankophonen Ländern sehr viel besser spricht
als in Frankreich und dass wir ein sehr schlechtes Beispiel sind. Die Quebecer
rufen uns immer wieder zur Ordnung.
Bureau de la langue française
"Les médias, ça anticipe ce que la langue sera demain, ce qui sera accepté demain." -
"Die Medien nehmen vorweg, wie die Sprache morgen sein wird, was morgen
akzeptiert sein wird." (Interview mit Nicole Gendry, CSA, 30.9.2003)
Das erste "Service permanent de la langue de l'audiovisuel (SPLA) chargé de veiller à la
qualité de la langue" - die erste Dienststelle für die Sprache in den audiovisuellen
Medien, die auf die Sprachqualität achten sollte, wurde 1968 innerhalb der ORTF - der
Organisation de la radio et télévision française, der Nachfolgeorganisation der RTF,
gegründet. Seit der Rundfunkreform durch das Kommunikationsgesetz vom 29. Juli
1982 hat die Rundfunkaufsichtsbehörde den gesetzlichen Auftrag, auf die Verteidigung
und Darstellung der französischen Sprache zu achten und das SPLA wurde 1986 zum
Bureau de la langue française. (vgl. Lettre du CSA, n°19, April 1991, S. 24)
Innerhalb des CSA ist Nicole Gendry für die Beobachtung und Verteidigung der
französischen Sprache zuständig. Sie leitet das Büro für die französische Sprache, ist

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 77
Terminologiekommissionsmitglied und verfasst im monatlich erscheinenden "lettre du
CSA" Artikel zum Thema französische Sprache.
In diesen Artikeln ruft Gendry die JournalistInnen zu mehr Vorsicht bei der
Verwendung der Sprache auf und gibt konkrete Anweisungen und Hinweise zur
Grammatik und zum Wortschatz.
Der Rapport au Parlement der DGLFLF aus dem Jahr 1994 stellt fest, dass die Artikel
zur französischen Sprache im lettre du CSA häufig für Radiosendungen oder in der
Presse herangezogen werden.
Les recommendations du CSA sont en général bien acceuillies et les articles
consacrés à la langue française dans la Lettre du CSA sont de plus en plus souvent
repris à la radio, dans la presse nationale et dans les revues ou bulletins spécialisés
dans la promotion de la langue française. (Rapport au Parlement 1994, S. 23)
Die Empfehlungen des CSA werden in der Regel gut aufgenommen und die
Artikel, die im Lettre du CSA der französischen Sprache gewidmet sind, werden
immer öfter im Radio, in der nationalen Presse und in den Magazinen und
Zeitschriften, die sich auf die Förderung der französischen Sprache spezialisiert
haben, wiedergegeben.
Zu diesen Spezialzeitschriften gehört auch die dreimal jährlich erscheinende "Revue
trimestrielle" der Défense de la langue française, die in jeder Ausgabe Teile der Artikel
des CSA abdruckt.
Im ersten Artikel zur französischen Sprache im lettre du CSA (Lettre du CSA, Oktober
1989) lobt Gendry die Berichterstattung über die französische Sprache anlässlich des
Schulbeginns. Es sei nunmehr bewiesen, dass Sendungen über die französische Sprache
ihren Platz zu den Hauptsendezeiten hätten und dass sie auch unterhaltsam, angenehm
und zugleich belehrend sein könnten.
Die bisher etwa 160 in der Lettre du CSA erschienenen Artikel beschäftigen sich
abwechselnd mit Grammatik, Wortschatz, Aussprache, mit der Denunziation immer
wiederkehrender Fehler oder besonderer Faux-pas (unter dem Titel "Entendu à
l'antenne"), aber auch mit dem Thema französische Sprache. Auch die Beschlüsse der
Terminologiekommissionen, Feminisierung der Berufsbezeichnungen, Anglizismen,
wie auch Probleme des Journalismusberufes sind immer wieder Gegenstand der Artikel.
Der CSA ist nicht der Meinung, dass die Medien zur Abwertung der Sprache beitragen
und verteidigt seine Journalisten und Journalistinnen in der Lettre du CSA wie auch
mitunter in den Rapports au Parlement. Besonders Radio France und Radio France Inter

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 78
achten laut CSA in vorbildlicher Weise auf die Sprachqualität und sensibilisieren ihr
Publikum für die französische Sprache und die Francophonie. (Lettre du CSA n° 19,
April 1991, S. 24, der Artikel befindet sich im Anhang)
Umfrage: die Meinung der Journalisten und Journalistinnen 12
Besonders erwähnenswert ist eine Umfrage, die der CSA 1997/1998 unter
Journalistinnen und Journalisten zum Thema französische Sprache durchgeführt hat.
Die Studie brachte unter anderem folgende Ergebnisse:
- Qualität der französischen Sprache in den Medien
87% der Befragten Journalistinnen und Journalisten sind mit der Sprachqualität der
Presse zufrieden, aber 67 % sind mit der Sprachqualität im Fernsehen unzufrieden. Im
Fall des Radios sind 52% zufrieden, 42% unzufrieden.
- Qualitätsverlust in den audiovisuellen Medien in den letzten 20 Jahren
67% der befragten Journalistinnen und Journalisten denken, dass die Sprachqualität in
den letzten zwanzig Jahren gesunken ist.
- Verantwortungsgefühl für den Sprachgebrauch
95% der Befragten empfinden Verantwortung in Hinblick auf den Sprachgebrauch und
fühlen sich an der Entwicklung der Sprache beteiligt. Die Journalistinnen und
Journalisten fühlen sich jedoch nicht verantwortlich für den Rückgang der
Sprachqualität, den sie beobachten.
- Schwierigkeiten bei der Verwendung der französischen Sprache
73% der befragten JournalistInnen gibt zu, manchmal Schwierigkeiten beim
Sprachgebrauch, vor allem bei der Aussprache von Fremdwörtern und bei der richtigen
Wortwahl, zu haben.
- Wunsch nach Hilfestellung bei sprachlichen Problemen
Die Unsicherheit der JournalistInnen sieht der CSA durch den Wunsch von 68% der
Befragten nach - vorzugsweise telefonischer - Hilfestellung bestätigt.
12 Eine Kopie der Umfrageergebnisse befindet sich im Anhang.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 79
- Annäherung an das Publikum durch Vereinfachung, Anglizismen, Neologismen
und Slang
Um Nähe zum Publikum zu erzeugen kann laut 64% der Befragten Umgangssprache
verwendet werden, 43% halten Anglizismen, 40% Neologismen und nur 30 bzw. 28%
der Befragten Abkürzungen und Jugendsprache für akzeptabel.
- Interesse für Sendungen zum Bon usage
37% der Journalistinnen und Journalisten behaupten, Sendungen zum "bon usage" zu
konsumieren, 24 % tun dies oft, 33% antworten, nie.
- Interesse an der Diskussion über die französische Sprache
47% der Befragten würden an Diskussionsveranstaltungen über die französische
Sprache teilnehmen wollen.
Mittlerweile gibt es auf der Internetseite des CSA einen eigenen Menüpunkt "langue
française", der unter anderem auch eine ausführliche Liste mit französischen
Entsprechungen häufig verwendeter Anglizismen enthält.
(http://www.csa.fr/infos/langue/langue_listemots.php , 16.11.2003) Diese Liste ist ein
Auszug aus der Terminologiedatenbank CRITER (Corpus du Réseau Interministériel de
Terminologie) der DGLFLF.
10.5 Rapports au Parlement 13
Die Loi Toubon verpflichtet die Regierung in Artikel 22 zu einem jährlichen Bericht
über die Anwendung des Gesetzes. Dieser Bericht wird seit 1994 von der Délégation
générale à la langue française et aux langues de France verfasst und veröffentlicht.
Der Inhalt dieses Berichts hat sich seit in Kraft treten des Gesetzes jährlich etwas
verändert. Besonders die letzten beiden Berichte nach dem Amtswechsel von Lionel
Jospin zu Jean-Pierre Raffarin, die Berichte für die Jahre 2002 und 2003, sind deutlich
13 die Rapports au Parlement der Jahre 1996 bis 2003 sind auf der Internetseite der DGLFLF online
verfügbar. http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf , Menüpunkt "la langue française et le droit"
(16.11.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 80
weniger ausführlich und behandeln die Situation der französischen Sprache in den
Medien überhaupt nicht mehr.
Die Berichte der Jahre 1994 bis 2001 waren in diesem Punkt sehr konkret. Für das
Kapitel, welches die Situation der französischen Sprache in den audiovisuellen Medien
betraf, arbeitete die DGLFLF mit dem CSA zusammen. In allen Berichten wurde Bilanz
gezogen und der CSA präsentierte seine Arbeit. Er berichtete über die Einhaltung der
Loi Toubon, die Quoten der französischsprachigen Produktionen im Bereich von Lied
und Kino, über seine Aktionen zugunsten der französichen Sprache und über jene Fälle,
in denen er Sender ermahnt oder zurechtgewiesen hatte. Im Wesentlichen legte der CSA
damit Rechenschaft über die Erfüllung seines gesetzlichen Auftrages (siehe Kapitel
10.4, S. 75) ab.
Alle Rapports, außer den Rapports 2002 und 2003, erwähnen mehrmals die wichtige
Rolle, die die audiovisuellen Medien für die französische Sprache spielen.
Bereits der Bericht des Jahres 1994 enthielt ein eigenes Kapitel mit dem Titel "le rôle
essentiel de l'école et des médias audiovisuels dans la diffusion du français" - "die
wichtige Rolle der Schule und der audiovisuellen Medien in der Verbreitung der
französischen Sprache". Der Bericht unterstreicht
[...] la place qu'occupent les médias audiovisuels dans l'information du public,
dans sa pratique culturelle, et surtout dans la formation des jeunes, leur confère un
rôle de facto normatif en matière de langue. Tout en prétendant de parler comme
tout le monde, les professionnels de médias audiovisuels façonnent les usages.
(Rapport au Parlement 1994, S. 22)
[...] Der Platz, den die audiovisuellen Medien in der Information der
Öffentlichkeit, in seiner kulturellen Tätigkeit und vor allem in der Ausbildung der
Jugend einnehmen, verleiht ihnen eine normative Funktion für die Sprache.
Während sie vorgeben, wie alle zu sprechen, formen die Medienprofis die
Sprachgewohnheiten.
Aus diesem Grund wird besonderer Wert darauf gelegt, dass die Journalistinnen und
Journalisten über die Entscheidungen der Terminologiekommissionen unterrichtet
werden. Diese Informationsfunktion übernimmt ebenfalls der CSA.
10.6 andere überwachende Organisationen
Die Loi Toubon autorisiert in Artikel 19 auch nichtstaatliche Organisationen dazu, die
Verwendung der französischen Sprache zu überwachen. Diese Organisationen müssen

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 81
unter Erfüllung bestimmter Bedingungen 14 eine Autorisierung durch die DGLFLF
erwerben und können danach als Nebenkläger vor Gericht auftreten.
Artikel 19, Loi Toubon schreibt vor 15
Nach Artikel 2-13 der Strafprozeßordnung wird ein Artikel 2-14 mit folgendem
Wortlaut eingefügt:
"Art. 2-14 - Jeder ordnungsgemäß eingetragene Verein, der satzungsgemäß die
Verteidigung der französischen Sprache zum Ziel hat und unter den Bedingungen,
die durch nach Anhörung des Staatsrates erlassene Rechtsverordnung festgelegt
sind, zugelassen worden ist, kann bei den Zuwiderhandlungen gegen die
Bestimmungen der Texte, die zur Ausführung der Artikel 2, 3, 4, 6, 7 und 10 des
Gesetzes Nr. 94-665 vom 4. August 1994 über den Gebrauch der französischen
Sprache erlassen wurden, als Nebenkläger auftreten."
Gesetzlich autorisiert sind seit dem Arrêté von 25. Juni 2001 16 folgende drei
Organisationen: Association francophone d’amitié et de liaison (AFAL), Avenir de la
langue française (ALF) und Défense de la langue française (DLF).
Diese Organisationen wachen besonders aufmerksam über der Qualität der
französischen Sprache. Besonders die Sprache der Medien und die Wirkungen der
Massenmedien auf die französische Sprache werden häufig beklagt. Die Artikel der
Défense de la langue française in ihrer dreimal im Jahr erscheinenden Zeitschrift
können eindeutig als Sprachkritik klassifiziert werden.
Chaussepied beispielsweise ärgert sich über die vielen Anglizismen in der "Télévision
franco-anglo-américaine" (Chaussepied in Défense de la langue française n°203, 2002,
S. 46, 47; Artikel im Anhang) und Bizet analysiert die Sprachqualität der Teilnehmer
und Teilnehmerinnen der Reality-Show "Loft Story" (Bizet in Défense de la langue
française n°205, 2002, S. 54-57; Artikel ebenfalls im Anhang) und schließt:
Le langage du Loft n'est certainement pas un modèle. Ceux qui l'ont suivi ont
appris plus de verlan que de français. Ils ont pu cependant en tirer des leçons. Les
candidats ont abondamment glosé sur la nécéssité de bien s'exprimer. Conscients
de l'enjeu social, ils prennent la résolution de faire des efforts, d'apprendre (enfin)
à bien parler. (Bizet, op. cit., S. 57)
Die Loft-Sprache ist sicherlich kein Modell. Jene, die Loft verfolgt haben, haben
mehr Verlan gelernt als Französisch. Dennoch konnten sie daraus etwas lernen.
Die Kandidaten haben lang und breit über die Notwendigkeit, sich gut
14 Die Bedingungen sind in der "Rechtsverordnung Nr. 95-240 vom 3. März 1995 zur Ausführung des
Gesetzes Nr. 94-665 vom 4. August 1994 über den Gebrauch der französischen Sprache" ausführlich
dargestellt und unter http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/lois/decret-all.htm (16.11.2003) zu finden.
15 Übersetzung aus http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/lois/loi-all.htm (16.11.2003)
16 http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf/lois/Arrete-250601%20.html (17.11.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 82
auszudrücken geredet. Sie sind sich der sozialen Bedeutung bewusst und
entschließen sich, sich zu bemühen, (endlich) richtig sprechen zu lernen.
Fernsehen hat Bizets Meinung nach im Guten wie im Schlechten Vorbildwirkung für
das Publikum. Schlechte Sprache im Fernsehen führe zu schlechten
Sprachgewohnheiten in der Realität.
10.7 Die Rolle der Presse in der Radio- und Fernsehkritik
Während der Verfassung der Loi Toubon gab es auf Wunsch des damaligen Ministers
für Kultur und Francophonie, Jacques Toubon, eine Arbeitsgruppe zur Rolle der Medien
für die französische Sprache. Die Dokumente, auf die sich dieser "cercle de réfléxion -
médias" stützte, werden im Dokumentationszentrum der DGLFLF aufbewahrt (ebenso
wie die Arbeitsunterlagen der Gruppe "publicité" - Werbung und der dritten
Arbeitsgruppe "économie"). Ein wesentlicher Bestandteil der Dokumente der
Arbeitsgruppe Medien sind sprachkritische Zeitungsartikel, die, meist von Mitgliedern
sprachverteidigender Organisationen verfasst, in der Presse erschienen sind. Drei dieser
Artikel illustrieren in umfassender Weise die Meinung und Ansprüche, die
Sprachpflegeorganisationen vor zehn Jahren von den und an die audiovisuellen Medien
hatten und von denen anzunehmen ist, dass sie heute noch bestehen 17 :
Maurice Druon, ständiger Sekretär der Académie française, richtete am 16. März 1993
in der Tageszeitung Le Figaro einen offenen Brief an den Präsidenten der Republik und
an den Conseil supérieur de l'audiovisuel. Anlässlich eines von ihm verfassten Artikels
in Le Figaro über die Verschlechterung der französischen Sprache hatte er so viele
Leserbriefe bekommen, dass er sich daraufhin "direkt an den Präsidenten wenden
musste".
Druon geht davon aus, dass die ständige Berieselung durch Radio und Fernsehen
mit schlechtester Sprachqualität den Sprachgebrauch des Publikums und vor allem
jenen der Jugend negativ beeinflussen. Denn Medien werden ernst genommen und
nachgeahmt. Druon erinnert an die besondere Stellung der französischen Nation in der
Welt, die sie der Qualität ihrer Sprache und der Qualität der in dieser Sprache verfassten
17 Die drei im folgenden zusammengefassten Artikel sind im Anhang zu finden. Es handelt sich um "Pour
en finir avec le charabia des média", verfasst von Maurice Druon für Le Figaro vom 16. März 1993, "Le
langage, victime de la télévision", verfasst von Cathérine Delsol und mit der einzigen bibliographischen
Angabe September 1993, sowie um "La radio enrichit et contrôle le langage", Interview mit Alain Rey,
von Dezember 1993.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 83
Gedanken verdankt. Der Autor ist der Meinung, die Medien sabotierten die Zukunft
der französischen Nation indem sie die Sprache sabotieren. JournalistInnen müssten
deshalb vor allem eine bessere Ausbildung bekommen und Sprachkompetenz (i. S. v.
Pflege der Norm) sollte ein Aufnahmekriterium für Journalismusberufe sein. Denn die
JournalistInnen hätten ungeheure Macht, "le plus important pouvoir qui soit, le pouvoir
des mots" - die größte Macht, die es gibt, die Macht der Worte. Abschließend fordert
Druon eine Überwachung der Sprachqualität in Fernsehen und Radio rund um die
Uhr, zum Beispiel durch pensionierte Akademiker. (vgl. Druon in Le Figaro,
16.3.1993)
Catherine Delsol analysiert die Auswirkungen des Fernsehens auf den Sprachgebrauch.
Sie sieht einen wesentlichen Grund für die Wirkungskraft der Medien darin, dass sie in
alle Haushalte vordringen.
"C'est l'un des miracles de la civilisation audiovisuelle, où les mots nouveaux, les
modes du langage, et même les emprunts à une langue étrangère sont
immédiatement relayés et pénètrent massivement dans les foyers, dans les
appartements du boulevard Saint-Germain comme dans les HLM des banlieues
chaudes ou au plus profond de nos provinces." (Delsol, September 1993)
Das passive Publikum sei geneigt, das, was ihm vorgesetzt werde, nachzuahmen.
Die Simplifizierung der französischen Sprache in den audiovisuelen Medien führt
Delsol darauf zurück, dass JournalistInnen eine standardisierte, stereotypisierte Sprache
mit armem Wortschatz und Lässigkeit im Satzbau verwenden, um vom Publikum
verstanden zu werden und ein Gefühl der Verbundenheit herzustellen. Die
Internationalisierung der Programme bringe totale weltweite Vereinfachung und
Uniformierung von Sendeformaten und Sprachformen mit sich. Die Folge sei die
Verarmung der Sprache.
Delsol beklagt, dass auch Politiker sich dem Trend der Vereinfachung hingeben und
zitiert Laurent Fabius, der sich dafür lobe, nicht mehr als 200 Wörter zu verwenden,
wenn er im Fernsehen spricht.
Die audiovisuellen Medien geben eine Norm der Vereinfachung vor, alle passen sich
an. Delsol schließt, Massenmedien führen zu einer Massensprache.
Alain Rey, Herausgeber der Wörterbücher Le Robert, interviewt von Radio France
Inter, antwortete auf die Frage, welche Rolle das Radio für die Sprache spielen solle:

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 84
La radio doit [...] jouer à la fois un rôle enrichissant en utilisant des mots
nouveaux en les commentant, et un rôle de contrôle, qui en général, se fait
d'ailleurs en souriant, en critiquant et en se moquant des effets excessifs. (Alain
Rey, 1993)
Das Radio muss [...] sowohl eine bereichernde Rolle spielen, in dem es neue
Wörter verwendet und kommentiert, als auch eine kontrollierende Funktion
erfüllen, hauptsächlich durch Spaß, durch Kritisieren und durch sich lustig
machen über Extreme.
Die Tageszeitungen dienen auch heute noch, wie vor zehn Jahren als Bühne für
sprachkritische Äußerungen, in denen in der Regel mit Radio oder Fernsehen zu Gericht
gezogen wird.
So erschien in der Libération an demselben Wochenende, an dem die Premières Assises
nationales des langues de France stattfanden, kein einziger Artikel über die Konferenz,
die Regionalsprachen oder die sprachlichen Minderheiten Frankreichs. Stattdessen
bekundete Steven Beigebeder, er habe die Nase voll vom Franglais im Fernsehen: "Ras
le bol du franglais à la télé". (Beigebeder in Libération, 4. und 5. Oktober 2003, S. 8,
Artikel im Anhang)
10.8 Die staatliche Sicht der Rolle der Medien für die französische Sprache
Die Arbeitsgruppe Medien verfasste 1995 einen Endbericht ihrer Reflexionstätigkeit, in
dem sie die Situation und den Einfluss der Medien auf die französische Sprache
analysierte und anschließend Empfehlungen gab. Als "rapporteur" - Berichterstatterin
wird auf dem Deckblatt Nicole Gendry (CSA) angegeben.
Der Einfluss der Medien auf die Sprache
Die Mitglieder des cercle de réflexion sind davon überzeugt, dass die Sprache der
Medien einen "immensen Einfluss" auf die Sprachgewohnheiten der Bürgerinnen und
Bürger hat. Diese Überzeugungen resultieren wahrscheinlich aus persönlichen
Eindrücken und der veröffentlichten Meinung über die schlechte Sprache in den
Medien. Denn der Vorgang der Beeinflussung des Publikums wird nicht analysiert. Der
sehr große Einfluss der audiovisuellen Medien auf ihr Publikum wird als gewiß
angenommen.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 85
Est-il besoin de souligner l'immense influence du langage audiovisuel sur celui du
public. [sic!] Si le vocabulaire des médias s'appauvrit, celui du public risque de
connaître la même évolution. (Gendry 1995, S. 6)
Ist es notwendig, den immensen Einfluss der Sprache in den audiovisuellen
Medien auf jene des Publikums zu unterstreichen? Wenn das Vokabular der
Medien ärmer wird, läuft jenes des Publikums Gefahr, dieselbe Entwicklung zu
erleben.
In der Zusammenfassung nimmt die Bemerkung über den immensen Einfluss der
Medien nur einen Nebensatz ein:
Dans les radios et les télévisions, qui ont une immense influence sur leurs publics,
la qualité de la langue s'est aussi trop souvent relachée, notamment dans les
domaines du sport et des variétés. (Gendry, 1995, S. 15)
Im Radio und im Fernsehen, die einen immensen Einfluss auf ihr Publikum
haben, hat sich die Qualität der Sprache auch zu oft gelockert, besonders in den
Bereichen des Sports und der Unterhaltungssendungen.
Man nimmt an, die Rolle der JournalistInnen für die Sprache sei ebenso essentiell. Dies
wird mit der großen Anzahl an ZuseherInnen und ZuhörerInnen begründet:
Leur large audience confère aux journalistes un rôle important sur l'état et la vie
de la langue.
Ihr großes Publikum verleiht den JournalistInnen eine wichtige Rolle für den
Zustand und das Leben der Sprache.
Die Probleme der Sprecher und Sprecherinnen
Vor allem die Jugendlichen sprechen schlecht, haben die Angewohnheit, in
unvollständigen Sätzen zu sprechen und wenden Grammatik, Register und Wortschatz
nicht richtig an. Die beunruhigende Tendenz, so der Bericht, gehe dahin, dass
Jugendliche, besonders jene aus sozial schwächeren Schichten, in eine Art
linguistisches Ghetto geraten. Man müsse ihnen die Bedeutung der mündlichen Sprache
und ihrer richtigen Verwendung vor Augen führen. Der Reichtum einer Sprache liege
vor allem in ihren verschiedenen Niveaus und man müsse die Benutzer (die Mitbürger
und Mitbürgerinnen) und die Vorbilder (im Text "préscripteurs"), also die
JournalistInnen und Journalistinnen, dazu bringen, die Sprache wieder mit Leichtigkeit
zu verwenden. (vgl. Gendry 1995, S. 5)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 86
Die Probleme der Medien und der Journalisten und Journalistinnen
Grund für die Fahrlässigkeit und Schlampigkeit der Journalisten sind laut cercle de
réfléxion die technischen Entwicklungen der letzten Jahre, die Produktionsbedingungen
der Massenmedien und die Arbeitsbedingungen der JournalistInnen. Während ihrer
Ausbildung werden sie eher zu TechnikerInnen als zu JournalistInnen ausgebildet
(Gendry 1995, S. 5, 6), viele lernen den Beruf überhaupt erst "en terrain" - in Aktion.
Was der Bericht für die Presse formuliert, gilt auch für Radio und Fernsehen:
La presse est en crise et cette crise modifie profondément la manière de travailler
des journalistes. On leur demande d'être rapides et utilitaires avant d'avoir l'esprit
critique. (Gendry 1995, S. 15)
Die Presse ist in einer Krise und diese Krise verändert weitgehend die
Arbeitsweise der JournalistInnen. Man verlangt von ihnen eher Schnelligkeit und
Zweckdenken als einen kritischen Geist.
Für den Bereich Radio und Fernsehen werden vier konkrete Probleme festgehalten:
1. Die Sprache hat an Qualität verloren, sie ist lockerer geworden.
2. Es gibt Unterschiede zwischen Radio und Fernsehen, zwischen Unterhaltungs- und
Informationssendungen, die Zuschauerkreise variieren stark und die Päsentatoren
versuchen, die Sprache ihres Publikums zu verwenden, um verstanden zu werden.
3. Die Radiosender tendieren dazu, mit ihren Zuhörern und Zuhörerinnen durch
Sprachticks, eine jeweils ganz spezielle Sprache, durch überraschende sprachliche
Wendungen, eine enge Beziehung aufzubauen.
4. Die Verwendung des Englischen setzt sich in gewissen Bereichen, wie etwa im Sport
oder in den Unterhaltungssendungen (hier wegen dessen spielerischer, moderner
Konnotation), besonders fest. (Gendry 1995, S. 6 und 7)
Die Lösungsvorschläge und Forderungen
Die JournalistInnen müssen, so der Schluß der Arbeitsgruppe, wieder Spaß und Freude
an der Beherrschung der französischen Sprache finden. Zu diesem Zweck schlägt die
Beratungsgruppe Medien vor,
1. die Aus- und Fortbildung der JournalistInnen zu verbessern,
2. die Werkzeuge, Informationen und Dienstleistungen - "les informations et soutiens
linguistiques indispensables" (Gendry 1995, S. 8) wie Redaktionsleitlinien,
Informationen über neue Wörter, ausreichende Anzahl an LektorInnen, günstigere

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 87
Computerprogramme mit integrierter Korrekturfunktion, die die JournalistInnen dazu
brauchen, zu erfinden, bereitzustellen und zu verbessern sowie
3. die Auseinandersetzung mit dem eigenen Beruf zu fördern, um einen Code des
Berufsethos - einen "code de déontologie" zu entwickeln.
Zusätzlich müsse das Publikum sensibilisiert werden. Dies geschehe am besten durch
Aktionen auf zwei Ebenen: Indem über die Sprache berichtet und gesprochen wird und
indem sie zum Leben erweckt wird.
Il est pour les médias deux voies possibles et complémentaires pour sensibiliser
leurs publics à la langue française: en parler et la faire vivre. (Gendry 1995, S. 15)
Medien haben zwei sich ergänzende Möglichkeiten, um ihr Publikum für die
französische Sprache zu sensibilisieren: über sie sprechen und sie zum Leben
erwecken.
Die Ziele und Visionen
Mit ihren Überlegungen zu den Mitteln und Maßnahmen, um die Situation der
französischen Sprache in den Medien und durch die Medien zu verbessern, haben die
Mitglieder der Arbeitsgruppe eigentlich Ziele von Sprachpolitik im Medienbereich
festgelegt:
Sprachpolitik im Medienbereich sollte
- redonner à tous les journalistes goût et maîtrise de la langue française
- faire que les médias sachent mieux sensibiliser leurs publics à la langue
française
- développer, grâce à eux, la présence de la langue française dans le monde entier.
- alle JournalistInnen wieder auf den Geschmack der französischen Sprache
bringen
- erreichen, dass die Medien ihr Publikum besser für die französische Sprache
sensibilisieren können
- mit Hilfe der Medien die Präsenz der französischen Sprache in der ganzen Welt
vorantreiben.
Michel Alessio, Leiter des Arbeitsbereichs "Langues de France" der DGLFLF, bringt
die Grundannahme der offiziellen Sprachpolitik auf den Punkt: Frankreich will
promouvoir une politique linguistique équilibrée en France [...] à travers
l'enseignement, à travers les médias, à travers des mesures qui garantissent au
français sa place dans la vie collective. (Interview Michel Alessio, DGLFLF,
30.9.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 88
in Frankreich eine ausgeglichene Sprachpolitik betreiben [...] durch Bildung,
durch die Medien, durch Maßnahmen, die dem Französischen seinen Platz im
Gemeinschaftsleben sichern.
Die Medien tragen dazu bei, den Platz der französischen Sprache in der Gesellschaft zu
sichern.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 89
11. Die Regelung der Verwendung von regionalen Minderheitensprachen in den
audiovisuellen Medien
11.1 Die Politik der DGLFLF zur Aufwertung der Regionalsprachen
Die Entwicklung der Politik zugunsten der Regionalsprachen
Die öffentliche Politik zugunsten der Regionalsprachen, genauer der "Aufwertung der
Regionalsprachen" hat sich im Laufe der neuziger Jahre entwickelt. Der
Parlamentsbericht der DGLFLF des Jahres 1999, in dem erstmals die Regionalsprachen
erwähnt werden, ehrt den damaligen Premierminister Lionel Jospin, wenn er ihm den
Verdienst der Neuorientierung der Regionalsprachenpolitik Frankreichs zuschreibt:
Lors du sommet du Conseil de l'Europe en octobre 1997 à Strasbourg, le Premier
ministre a rappelé que l'identité de l'Europe était fondée notemment sur son
patrimoine linguistique et qu'à ce titre une attention toute particulière devait être
portée aux langues et aux cultures régionales. (Rapport au Parlement 1999, S.
158)
Anlässlich der Versammlung des Europarats im Oktober 1997 in Straßburg hat
der Premierminister daran erinnert, dass die Identität Europas vor allem auf ihrem
sprachlichen Erbe aufbaue und dass deshalb den regionalen Sprachen und
Kulturen eine besondere Aufmerksamkeit zuteil werden müsse.
Kurz darauf erhielt Nicole Péry und durch einen Amtswechsel ihr Nachfolger Bernard
Poignant den Auftrag, einen Bericht über die französische Politik zugunsten der
Regionalsprachen zu verfassen und Vorschläge zu unterbreiten. Der als "rapport
Poignant" bekannte Bericht beschönigte die Situation nicht und befürwortete einige
Maßnahmen im Bereich der Erziehung und der Kultur. Darüber hinaus empfahl er die
Unterzeichnung der Europäischen Charta für Regional- und Minderheitensprachen.
Poignant stellte die Regionalsprachenpolitik in einen größeren Rahmen: Die
Regionalsprachenpolitik müsse die Europapolitik, die Dezentralisierungspolitik und die
Frankophoniepolitik begleiten und unterstützen.
1998 beauftragte dann das Kulturministerium gemeinsam mit dem Bildungsministerium
den bereits erwähnten Rapport Cerquiglini. 1999 wurde die Europäische Charta für
Regional- und Minderheitensprachen unterzeichnet, jedoch nie ratifiziert.
Das Problem der Verfassungswidrigkeit liegt laut Verfassungsgerichtshof in der
Unvereinbarkeit folgender Punkte mit der Verfassung:

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 90
1. Die Charta garantiert den Minderheiten ein unantastbares Recht auf Verwendung
ihrer Sprache nicht nur im privaten, sondern auch im öffentlichen Leben.
2. Die Charta spricht von sprachlichen Gruppen innerhalb des Staatsgebietes. (vgl.
Rapport au Parlement 1999, S. 159)
Alle anderen Punkte stellten keine Probleme dar, besonders weil der
Verfassungsgerichtshof feststellte, dass die bestehenden Aktionen Frankreichs im
Bezug auf die Regionalsprachen ohnehin schon gewährleisteten, wozu sich Frankreich
mit Unterzeichnung der Charta bereit erklären sollte. 18
Der Rapport au Parlement berichtet weiters, dass der Premierminister einen Vorschlag
an den Präsidenten (seit 1995 Jacques Chirac) zur Verfassungsänderung gesandt habe,
dieser eine Verfassungsänderung abgelehnt habe und erklärt habe, "la vitalité et le
rayonnement des langues régionales peuvent et doivent être renforcés pour que nous
puissions nous enrichir de notre diversité" (zitiert nach Rapport au Parlement 1999, S.
160) - "Die Vitalität und die Ausstrahlungskraft unserer Regionalsprachen können und
müssen gestärkt werden, damit wir reicher an Vielfalt werden."
In der Folge begann Catherine Trautmann, die damalige Ministerin für Kultur und
Kommunikation, eine neue Kulturpolitik vorzubereiten, die die Lage aller Regionaloder
Minderheitensprachen, die im Rapport Cerquiglini genannt sind, verbessern sollte.
Sie plante, parallel zum Conseil supérieur de la langue française einen Conseil
supérieur des langues de France einzurichten (als Nachfogler des wenig erfolgreichen
Conseil des langues et cultures régionales) und die Délégation générale à la langue
française in Délégation générale à la langue française et aux langues de France
umzubenennen. Die DGLFLF sollte nach den Vorstellungen Trautmanns die gesamte
Kulturpolitik zugunsten der Regionalsprachen koordinieren und diese Sprachen
bewahren und aufwerten. (vgl. Rapport au Parlement 1999, S. 160)
Die aktuelle Politik der DGLFLF
"Les langues régionales sont l'expression de la diversité culturelle dont notre pays
s'enorgeuillit" - "Die Regionalsprachen sind der Ausdruck der kulturellen Vielfalt, auf
die unser Land so stolz ist", sagte Kultur- und Kommunikationsminister Jean-Jacques
18 Auch der Conseil international de la langue française (CILF) widmet den Diskussionen um die Charta
zwischen 1992 und 2000 ein ausführliches, zwanzigseitiges Dokument
http://www.cilf.org/pub/charte.fr.html , 15.11.2003

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 91
Aillagon bei den Premières Assises nationales des langues des France. Diese
Veranstaltung ist das jüngste Projekt der DGLFLF. Die Konferenz wird stolz als
Premiere, als wesentliches Ereignis in der Geschichte Frankreichs und als
Hoffnungszeichen zelebriert. Lange zuvor schon wurde Werbung gemacht und
Öffentlichkeitsarbeit betrieben. Am 16. Juli 2003 ging durch die Agence France Presse
die Meldung an alle Medien: Auf Initiative Aillagons
[...]sera ouvert pour la première fois un large débat autour des questions
linguistiques de notre territoire. Débat qui s'inscrit à la fois dans la perspective de
la construction européenne et de la décentralisation [...] (Agence France Press,
mercredi 16 juillet 2003)
wird zum ersten Mal eine breite Diskussion rund um Sprachfragen in unserem
Staat eröffnet. Eine Debatte, die sowohl mit der Perspektive der europäischen
Entwicklung als auch mit der Dezentralisierung zusammenhängt.
Neben den Maßnahmen zum Schutz und zur Verbreitung des Französischen und neben
den neuen Maßnahmen zur Bewahrung und Erforschung des kulturellen Erbes
Frankreichs versucht die DGLFLF auch, Einstellungen zu verändern. Mit Beharrlichkeit
und öffentlichkeitswirksamen Aktionen wie den "Assises" soll der neuen Politik
Frankreichs für die Diversität Aufmerksamkeit verschafft werden. Denn die "alte"
Ideologie ist tief im Denken vieler Französinnen und Franzosen verwurzelt. Die
DGLFL sieht sich, so Michel Alessio, Leiter des Aufgabenbereichs der Sprachen
Frankreichs innerhalb der DGLFLF, vor allem als Instanz zur Verbreitung einer neuen
Politik. Die finanziellen Mittel seien gering, und es gehe hauptsächlich darum, lange
eingebläute Meinungen zu verändern.
Le ministère d'éducation nationale a la mission d'assurer à un certain point
l'enseignement. [...] Pour ce qui est du ministère de la culture, c'est plutôt la
mission d'élaboration d'un discours; c'est plutôt théorique en quelque sorte. [...]
C'est simplement la mise en point d'une doctrine. (Interview Michel Alessio,
DGLFLF, 30.9.2003)
Das Bildungsministerium hat die Aufgabe, bis zu einem gewissen Grad, den
Unterricht zu gewährleisten. [...] Beim Kulturministerium handelt es sich eher
darum, einen Diskurs zu erarbeiten; das ist gewissermaßen eher theoretisch. Es ist
einfach eine Entwicklung einer Doktrin.
Der Mythos der "langue unique", in dem Frankreich lange Zeit gelebt habe, müsse
verändert werden.
"En France on ne parle que le Français", disait-on encore récemment. Beaucoup
de gens en sont toujours persuadés; et notre tâche au fond c'est [...]d'agir sur les
mentalités, de transformer les choses, les représentations. (ebd.)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 92
"In Frankreich spricht man nur Französisch", sagten man noch vor kurzem. Viele
Leute sind noch immer davon überzeugt; Und unsere Aufgabe ist im
Wesentlichen [...], auf die Denkweisen einzuwirken, die Dinge, die Vorstellungen
zu verändern.
Die Funktionäre und Beamten seien besonders hartnäckig was die Beibehaltung der
alten Ideologie betreffe und die Schwierigkeiten beginnen bereits im eigenen
Ministerium. Auch die Medien müssten auf den neuesten Stand gebracht werden, damit
die Berichterstattung über die Diversität besser werde:
[...] dans tous les secteurs d'une société, lorsque une idée nouvelle se fait jour, tout
le monde est affecté avec des décalages [...], et certes, les médias ne sont pas les
plus avancés dans le domaine des langues de France [...] (ebd.)
[...] in allen Bereichen einer Gesellschaft, wenn eine neue Idee zum Durchbruch
kommt, erreicht sie alle mit Zeitverzögerungen [...], und die Medien sind
bestimmt nicht die fortgeschrittensten im Bereich der Sprachen Frankreichs.
deshalb könne die DGLFLF eigentlich nur an die Verpflichtungen aus den
Programmaufträgen erinnern.
Per Gesetz hat die DGLFLF, wie bereits im vorangehenden Kapitel unter Punkt 9.1
erwähnt, fünf durch den Gesetzgeber formulierte Missionen. Drei Missionen beziehen
sich auf die Verwendung der französischen Sprache, eine - die "mission des langues de
France" - betrifft die regionalen Minderheitensprachen Frankreichs, die zu den "langues
de France" gezählt werden. Jede Mission entspricht einem eigenen Arbeitsbereich
innerhalb der DGLFLF, Leiter der "mission des langues de France" ist Michel Alessio.
Die sprachpolitischen Ziele der DGLFLF
Die sprachpolitischen Ziele, die unter dem Auftrag "Sprachen Frankreichs" in dem
Arrêté vom 11. September 2003 formuliert wurden, sind folgende:
Article 5
La mission des langues des France:
- contribue au développement et à la valorisation des langues de France;
Die DGLFLF
- trägt zur Entwicklung und zur Aufwertung der Sprachen Frankreichs bei.
- assure l'observation et l'évaluation des pratiques linguistiques; à cette fin, la
délégation générale à la langue française et aux langues de France fait appel aux
administrations et aux organismes de recherche compétents dans ce domaine.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 93
- sorgt für die Beobachtung und Evaluierung der sprachlichen Gepflogenheiten.
Zu diesem Zweck stüzt sich die Délégation générale à la langue française et aux
langues de France auf die in diesem Bereich kompetenten Behörden und
wissenschaftlichen Einrichtungen.
11.2 Gesetzestexte
Es existieren, wenn auch wenige, Gesetzestexte, die die Verwendung der
Regionalsprachen in den audiovisuellen Medien regeln. Sie sind als sprachpolitische
Handlungen zu werten.
Folgende Passagen von Gesetzestexten betreffen die Verwendung der Regionalsprachen
in den audiovisuellen Medien Frankreichs:
1. Loi Toubon
Im vorigen Kapitel wurden jene Passagen, welche zur Verwendung der französischen
Sprache in den audiovisuellen Medien verpflichten, zitiert. Artikel 21 (von 24 Artikeln)
der Loi Toubon stellt abschließend fest:
Artikel 21. -
Die Bestimmungen dieses Gesetzes kommen unbeschadet der Gesetze und
Verordnungen über die Regionalsprachen Frankreichs zur Anwendung und stehen
ihrem Gebrauch nicht entgegen.
2. Gesetz zur Kommunikationsfreiheit - Loi n° 86-1067 vom 30. September 1986,
"modifiée relative à la liberté de la communication"
Zufolge Artikel 12 der Loi Toubon wird in Artikel 20-1 des Gesetzes zur
Kommunikationsfreiheit einfügt:
[...] "Die im ersten Absatz vorgesehene Verpflichtung [Verwendung der
französischen Sprache in allen Sendungen und Werbungen in Radio und
Fernsehen] gilt nicht für Programme, Teile von Programmen oder darin enthaltene
Werbungen, die für eine vollständige Ausstrahlung in einer Fremdsprache
bestimmt sind oder die dem Erlernen einer Sprache dienen, sowie nicht für die
Übertragung kultischer Veranstaltungen.
Genauer wird die Verwendung von Minderheiten- oder Regionalsprachen in den
audiovisuellen Medien nicht geregelt. Sie ist nicht verboten, wird aber auch nicht
explizit gefordert, noch gefördert oder unterstützt.

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 94
Die Programmaufträge enthalten zwar Passagen zu den Regionalsprachen, gehen aber
nicht auf einzelne Aspekte der Minderheitensprachen ein. Sie bestimmen lediglich,
welche Sender Minderheitensprachen in ihr Programm aufnehmen sollen.
11.3 Cahiers des missions et des charges
Die Vereinbarungen der privaten Rundfunkanstalten sowie der Kabel- und
Satellitensender mit dem CSA enthalten keine Passagen, in denen die regionalen
Minderheitensprachen Frankreichs erwähnt werden. Nur zwei staatliche Sender, France
3 und Radio France haben laut ihrem cahier des charges die Verpflichtung, die
regionalen Minderheitensprachen in ihr Programm aufzunehmen.
Artikel 16 des cahier des charges et missions von France 3, Teil der Gesellschaft
France Télévision, besagt:
La société contribue à l'expression des principales langues régionales parlées sur
le territoire métropolitain.
Die Gesellschaft trägt zum Ausdruck der wichtigsten Regionalsprachen, die im
französischen Mutterland gesprochen werden, bei.
Article 6 des cahier des charges et missions von Radio France endet mit dem Satz
Elle [la société] veille à ce que les stations locales contribuent à l'expression des
langues régionales.
Die Gesellschaft achtet darauf, dass die Lokalen Radiostationen zum Ausdruck
der Regionalsprachen beitragen.
Diese Regelungen sind äußerst vage, definieren die "wichtigsten Regionalsprachen" -
"langues régionales principales" nicht und enthalten im Fall von Radio France keine
verpflichtende Formulierung. Das Gesetz klärt überdies nicht, wodurch, wie und in
welchem Ausmaß der Ausdruck der Regionalsprachen unterstützt werden soll.
11.4 Kontrolle durch den Conseil Supérieur de l'Audiovisuel?
Artikel 1 des Gesetzes zur Kommunikationsfreiheit, in dem der Auftrag an den CSA
definiert ist, erwähnt die regionalen Minderheitensprachen Frankreichs nicht. Allerdings
lautet der erste Satz des Gesetzes "la communication audiovisuelle est libre" - "die
audiovisuelle Kommunikation ist frei". Auch Vielfalt wird erwähnt:
Le Conseil supérieur de l'audiovisuel [...] veille à la diversité des programmes, au
développement de la production et de la création audiovisuelles nationales ainsi

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 95
qu'à la défense et à l'illustration de la langue et de la culture françaises. Il peut
formuler des propositions sur l'amélioration de la qualité des programmes.
Der Conseil supérieur de l'audiovisuel [...] achtet auf die Vielfalt der Programme,
auf die Entwicklung der nationalen Produktion und Entwicklung im Bereich der
audiovisuellen Medien, ebenso auf die Verteidigung und Veranschaulichung der
französischen Sprache und Kultur. Er kann Vorschläge zur Verbesserung der
Programmqualität formulieren.
Die Verwendung der regionalen Minderheitensprachen überwacht der CSA nur
insofern, als er die Programmaufträge der staatlichen Rundfunkanstalten überwacht, die
den Sendern France 3 und Radio France die Förderung der Regionalsprachen
vorschreiben.
Keiner der acht Berater hat einen expliziten Auftrag, der die Minderheitensprachen mit
einschließt, zu erfüllen. Institutionen wie der Artikel über die französische Sprache im
Lettre du CSA existieren für Regionalsprachen nicht. Der CSA fördert und überwacht
de facto nur die französische Sprache.
In einem Interview erklärte Madame Gendry zur nicht ratifierten Europäischen Charta
der Regional- und Minderheitensprachen, dass der CSA besonders, was die
Feminisierung von Berufsbezeichnungen betreffe, aber auch im Bereich der
Regionalsprachen immer schon etwas seiner Zeit voraus gewesen sei.
Nous on était en avance. On a France 3 et on a Radio France. Il y a toujours eu
des émissions en langues régionales à la télévision et à la radio publique.
Toujours. Donc nous, si vous voulez, nous on n'a pas de progrès à faire, ça existe
déjà. (Interview mit Nicole Gendry, CSA, 30.9.2003)
War waren schon voraus. Wir haben France 3 und wir haben Radio France. Es hat
immer Sendungen in Regionalsprachen im staatlichen Fernsehen und Radio
gegeben. Immer. Also wir, wenn Sie so wollen, müssen keinen Fortschritt mehr
machen. Das gibt es schon.
11.5 Rapports au Parlement
Der erste Parlamentsbericht zur Anwendung der Loi Toubon wurde 1994 veröffentlicht.
Er enthielt bereits, wie im Kapitel zur Situation der französischen Sprache erwähnt, ein
gesondertes Kapitel über die audiovisuellen Medien, denen besondere Bedeutung für
die Entwicklung der Sprache und des Sprachgebrauchs zugeschrieben wurde. Die

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 96
Regionalsprachen kamen erstmals 1999 im Parlamentsbericht vor, als sich die offizielle
Sprachpolitik geändert hatte:
Durant l'été 1998, Mme Cathérine Trautmann, ministre de la culture et de la
communication, a demandé à la délégation générale à la langue française (DGLF)
[...] de contribuer à la définition d'une nouvelle politique en faveur des langues
régionales, tout en poursuivant les actions dont elle est chargée pour l'emploi de la
langue française et la promotion du plurilinguisme. (Rapport au Parlement 1999,
S. 156)
Während des Sommers 1998 hat die Ministerin für Kultur und Kommunikation
die DGLF aufgefordert, an der Entwicklung einer neuen Politik zugunsten der
Regionalsprachen beizutragen, selbstverständlich in Weiterführung der Aktionen
für die Verwendung der französischen Sprache und die Förderung der
Mehrsprachigkeit, mit denen sie beauftragt ist.
Es wurde ein Beobachtungszentrum für die Sprachpraxis "Observatoire des pratiques
linguistiques" gegründet, dessen erste Aufgabe darin bestand, die Sprachenpraxis sowie
die Sprachkontakte in Frankreich zu untersuchen. Darauf aufbauend sollte eine neue
Erziehungs-, Sozial- und Kulturpolitik entwickelt werden; Mit dem Ziel, die
französische Sprache besser verbreiten zu können, aber auch in der Absicht, "de mieux
connaître le patrimoine linguistique commun" - "das gemeinsame sprachliche Erbe
besser zu kennen".
Ab 1999 sprechen die Rapports au Parlement von der "valorisation des langues
régionales" - der Aufwertung der Regionalsprachen.
In dem Kapitel, das seit 1999 im Parlamentsbericht den Regionalsprachen gewidmet ist,
wird in einem Unterpunkt immer auch die Situation der Regionalsprachen in Bezug auf
ihre Repräsentation in den audiovisuellen Medien untersucht. Es handelt sich dabei um
eine Auflistung der staatlichen Medien, die in Regionalsprachen senden inclusive
ungefähren Angaben zur Summe der Sendezeit in Regionalsprachen pro Jahr. Die
Qualität der Sendungen oder die Sprachqualität werden nicht behandelt.
11.6 Kritik an der Situation der Minderheitensprachen in den audiovisuellen
Medien
Als bei den Premières Assises nationales des Langues de France die Sprache auf die
staatlichen Medien und ihren Beitrag für die Minderheitensprachen kam, ging ein
Pfeiffen und Buhrufen durch den Raum. Die regionalen Minderheiten sind auf die
Medien nicht gut zu sprechen. Dieser Eindruck setzte sich auch im Atelier Medien fort,

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 97
in dem in einem vollen Raum unter der Diskussionsleitung von Yves Laplume erhitzt
und fordernd die Probleme der Minderheitensprachen diskutiert wurden.
Ergebnisse des Atelier "médias"
Yves Laplume, Koordinator der Aufgabenbereiche Langes de France und Francophonie
bei Radio France Bleu, präsentierte am Nachmittag stellvertretend für die
Ateliersteilnehmer und -teilnehmerinnen die Forderungen und Problemfelder:
1. Der gesetzliche Rahmen: Artikel 1 und 2 der französischen Verfassung müssen
überdacht und neu gestaltet werden
2. France 3, Radio France und die "radios associatives" - freien Radios brauchen
präzisere Programmaufträge
3. die Subventionen für die freien Radios, welche eine wichtige Rolle in der
Versorgung der Minderheitensprachen einnehmen, müssen verbessert werden
4. staatliche Radiosender in Minderheitensprachen sind wünschenswert.
5. Die Ausbildung in Regionalsprachen (bis CAPES vorhanden) sollte auch
Ausbildungzweige enthalten, die zu Medienberufen hinführen.
6. Die Medien müssen in der Regionalsprache über die Welt sprechen, nicht über die
Sprache.
7. Programme für Kinder müssen erarbeitet werden
8. Untertitelung ist ein weiterer wichtiger Arbeitsbereich
9. grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Medien sollte gefördert werden.
Am Ende stellten sich für Yves Laplume zwei zentrale Fragen für die Zukunft der
Minderheitensprachen in den Medien.
Erstens: Wird man Journalismusausbildung in den Regionalsprachen einrichten?
Dadurch würde sich die Qualität des Journalismus in Minderheitensprachen deutlich
erhöhen. Und
zweitens: Welche Möglichkeiten eröffnen sich durch das digitale Fernsehen und Radio
für die Minderheitensprachen?
Die Forderungen, die während der "Assises" an die staatliche Politik gerichtet wurden,
fassen die Einschätzungen und die Kritik der MinderheitenvertreterInnen und
JournalistInnen zusammen:

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 98
Interviews mit MinderheitenvertreterInnen und JournalistInnen
Unter den regionalen Minderheiten herrscht große Unzufriedenheit mit der Situation
ihrer Sprache in den Medien. Wenn es Medien gibt, die ausreichend in der
Regionalsprache senden, sind dies meist freie Radios, die in der Regel finanzielle
Probleme haben.
Finanzielle Mittel
Die baskischen freien Radios sehen sich als Lückenfüller, wo der Staat seinen
Verpflichtungen nicht nachkommt. Sie kritisieren, dass Radiosender, denen mehr Arbeit
an Übersetzung anfällt, weil sie in Regionalsprachen senden, keine höheren
Subventionen bekommen.
on recoit les soutiens, ce qui est important parce que nous faisons des émissions
de qualité, mais le fait que nous travaillons en langue basque n'est pas pris en
compte. (Interview Naroa Gorostiaga, Radios associatives basques, 4.10.2003)
Anzahl der Sendungen
eine häufig vorgebrachte Kritik am Angebot des staatlichen Rundfunks für sprachliche
Minderheiten ist, dass es zu wenige Sendungen gibt.
il y a un tout petit peu d'émissions en langues régionales effectivement sur les
radios service public [...], trop peu généralement. (Interview Emanuele Fournier,
DGLFLF, 4.10.2003)
auch Henri Boyer, Linguist und Professor an der Universität Montpellier III, ist der
Meinung, das Angebot sei sehr beschränkt und sehr verschieden.
manifestement très peu de choses sont faites, et je dirais même que c'est tout à fait
insignifiant. En fait c'est très variable d'abord et surtout c'est très, très, très limité.
(Interview Henri Boyer, Univ. Montpellier 3, 4.10.2003)
ihm schließen sich unter anderen David Grosclaude und René Ricarrère an:
David Grosclaude ist okzitanischer Journalist und Herausgeber der okzitanischen
Wochenzeitung "La Setmana". Er hält nichts vom staatlichen Fernsehprogramm für
Minderheiten.
Il y a peu d'émissions en occitan à la télévision. Radio France rien, enfin,
quasiment rien, c'est nul. (Interview David Grosclaude, journaliste et éditeur
occitan, 4.10.2003)
René Ricarrère, Vizepräsident des Regionalrates der Aquitaine sieht dennoch eine
positive Entwicklung in den letzten Jahren:

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 99
à mon avis, aujourd'hui les cultures et langues régionales commencent à être un
petit peu représentés dans les médias, qu'il s'agisse de la presse écrite, des
télévisions ou des radios, mais de façon quand même encore très insuffisante.
(Interview René Ricarrère, Conseil régional d'Aquitaine, 4.10.2003)
Ungenaue cahiers des charges
Ein wesentlicher Grund für die schlechte Repräsentanz der regionalen
Minderheitensprachen liegt gewiss in der ungenauen Formulierung der
Programmaufträge. Private Rundfunkanstalten haben keinerlei Verpflichtung, die
Regionalsprachen zu berücksichtigen und die staatlichen Sender nur sehr vage
Vorschriften. Es fehlen Leitlinien für das Ausmaß an Sendezeit, das den
Minderheitensprachen zusteht sowie über die Uhrzeiten, zu denen Sendungen in
Minderheitensprachen gesendet werden sollen.
Nous avons dans les cahiers de charges de France 3 régions et de radio France
Bleu, un article qui dit que les radios doivent donner une place aux langues
régionales. Malheureusement cet article il ne dit pas combien, ce qui fait que vous
avez ces réponses extrèment variées d'une région à l'autre. (Fred Urban,
ehemaliger Direktor des Büros für Zweisprachigkeit im Elsass, 4.10.2003)
Keine Ausbildung in regionalen Minderheitensprachen
il n'y a aucune formation qui soit organisé par l'éducation nationale, aucune
formation par les chaînes de radio et de télévision. [...] il n'y a pas vraiment de
volonté de fabriquer des professionnels. (David Grosclaude, Interview, 4.10.2003)
David Grosclaude wirft dem Staat Unwillen, professionelle JournalistInnen in den
Regionalsprachen auszubilden, vor. Es gibt keine journalistische Ausbildung in
Regionalsprachen.
Dem schließen sich auch Henri Boyer und René Ricarrère an.
Qualität der Sendungen
Professionelle Ausbildung und Sensibilität für journalistische Arbeitsweisen sind eine
wesentliche Voraussetzung für Sendungen von hoher Qualität. Mangelnde Qualität,
sowohl auf sprachlichem, als auch auf inhaltlichem Niveau wird den Medien häufig
vorgeworfen.
Auf die Frage, wie er die Qualität der Sendungen in Regionalsprachen beurteile,
antwortete Henri Boyer, jene in seiner Region seien nicht gerade hervorragend -
"Je vois seulement celles de ma région, elles ne sont pas très bonnes." (Henri Boyer,
Interview, 4.10.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 100
Yves Laplume, verantwortlich für die Missionen "langues de France" und
"Francophonie" bei Radio France Bleu erinnert daran, dass bei Sprachen, die im
Rückgang begriffen sind, selbstverständlich die Qualität nachlasse: "une langue qui s'en
va, elle commence à être moins bien parlée." (Yves Laplume, France Bleu, Interview
4.10.2003)
Konsumsendungen
Ein weiterer Aspekt von Qualität wird von Fañch Broudic, der bei France 3 Ouest für
die Sendungen in bretonischer Sprache verantwortlich ist, angesprochen: Die für den
Massenkonsum konzipierten Sendungen und Zeichentrickfilme machen auch vor
Minderheitenmedien wie dem französisch-bretonischen Sender TV Breizh nicht halt. Zu
häufig werden diese Sendungen übernommen.
"Pas d'émissions de consommation! Les chaînes passent trop souvent des dessins
animés les uns après les autres, ce que fait d'ailleurs aussi TV Breizh." (Interview mit
Fañch Broudic, France 3 Ouest, 3.10.2003)
Problem der verschiedenen Sprachniveaus beim Publikum
Die unterschiedliche Sprachkompetenz der HörerInnen und ZuseherInnen erschwert es
den Medien, Sendungen in Minderheitensprachen zu konzipieren. Im Fernsehen hilft
die Möglichkeit der Untertitel sehr. Ricarrère spricht von drei Sprachniveaus, die
berücksichtigt werden sollten. Es gibt Sprecher, Hörer und Interessierte. Um sie alle zu
interessieren, müsse man vor allem über Aktuelles sprechen, über das tägliche Leben.
Il y a trois niveaux: il y a ceux qui parlent, ceux qui comprennent, il y a ceux qui
s'interessent. Si on veut que véritablement qu'il soit en prise avec ces réalités, je
crois qu'il faut faire un effort supplémentaire en parlant des sujets de la vie de tous
les jours. C'est à dire, des actualités. (Ricarrère, Interview, 4.10.2003)
Die staatliche Sicht der Probleme
Michel Alessio bestätigt, dass die Regionalradios Schwierigkeiten haben, ihre
Programmaufträge einzuhalten.
Ce qu'on constate c'est que les radios [stations de Radio France] peinent à
respecter leurs propres cahiers des charges, à tenir leurs promesses en quelque
sorte. C'est toujours un peu à la portion congrue que sont soumises les
malheureuses langues régionales qui ont droit dans le meilleur cas à une demie
heure par semaine, dans cet ordre-là. Voilà la réalité. (Michel Alessio, DGLFLF,
Interview am 30.9.2003)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 101
Im Bereich der Privatradios werde überhaupt nichts getan. "Vous avez tout le secteur
privé où nous n'avons finalement à peu près aucune action." (Alessio, ebd.)
Yves Laplume verteidigt die Bemühungen von France 3. Die Regionalsprachen seien
entsprechend ihres Anteils an der Bevölkerung in den Medien vertreten.
Les média en France sont à l'image du pays. [...] Dans une région comme la Corse où la
moitié à peu près de la population parle le Corse, eh bien on peut se permettre de faire
une antenne bilingue. Dans une région comme la Catalogne où la population est que de
25 pourcent, on va entendre beaucoup moins de la langue. Parce que on s'adresse à tout
le monde. (Yves Laplume, France Bleu, Interview 4.10.2003)
Zudem sei es schwierig, die vielen zersplitterten Sprachgruppen und zahlreichen
Dialekte zu vereinbaren.
11.7 Die Rolle der Medien für Minderheitensprachen und ihre SprecherInnen
Die im Folgenden aufgezählten Funktionen von Medien für Minderheiten sind gewiß
nicht komplett, doch sie zeigen, welche Rollen den Medien von Minderheiten- und von
staatlicher Seite zugeschrieben werden.
Naroa Gorostiaga, die Leiterin dreier baskischer freier Radios resümiert, ihre drei
Sender haben seit der in Betriebnahme 1981 vor allem drei Leistungen erbracht: Sie
haben den Menschen die Scham genommen, ihre Sprache zu verwenden, sie haben zum
Spracherwerb und zur Perfektion des Wortschatzes beigetragen und die verschiedenen
Dialekte des Baskischen zu einer Standardvarietät vereint.
les radios basques ont fait un travail de banalisation. c'est à dire que maintenant
les gens se sont rendu compte qu'ils n'ont plus honte de parler le basque. [...]
Ensuite il y a eu un travail d'éducation également, parce que étant donné que en
langue basque, les gens perdaient le vocabulaire, grâce aux radios qui rentraient
dans tous les foyers ou dans les foyers où les gens comprenaient un petit peu la
langue basque, ils ont pu perfectionner également leur langue.
Ça a fait un travail d'unification également. parce que il y a pas mal de dialectes
en langue basque. Le fait qu'il y ait les dialectes et la langue unifiée à la radio, ça
crée un pont entre les dialectes et la langue unifiée. Il y a tout un tas de signes
positives qui sortent des médias. (Naroa Gorostiaga, Interview, 4.10.2003)
Neben ihren Funktionen, zu informieren, zu unterhalten und in gewisser Weise zu
bilden, haben die Medien in Minderheitensprachen die Möglichkeit, die lokale Politik

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 102
zugunsten der Minderheitensprache zu unterstützen. Die Medien dienen überdies als
Spiegel der Gesellschaft, als Selbstdarstellung.
Davyth Hicks, Leiter der Nachrichtenagentur für Minderheitenbelange Eurolang in
Brüssel, unterstreicht vor allem die Fähigkeit des Radios, Zusammengehörigkeitsgefühl
hervorzurufen. (vgl. Davyth Hicks, Eurolang, Interview 8.10.2003).
Ricarrère macht darauf aufmerksam, dass auch die Übertragung im Nachhinein von
wichtigen kulturellen Ereignissen, wie eines Konzerts, die Gemeinschaft stärke und
gemeinsame starke Momente schaffe. (vgl. Ricarrère, Président du Conseil régional
d'Acquitaine, Interview 4.10.2003).
Fañch Broudic schildert seine in vielen Jahren Fernseh- und Radiojournalismus
gewonnen Erkenntnisse über die positiven Funktionen von Sendungen in
Minderheitensprachen, die die Minderheitensprachen in die Hörlandschaft bringen:
La radio évidemment contribue à rendre le breton, à mettre le breton dans le
paysage sonore. Parce que si vous tombez par hasard sur une émission de radio en
breton, ou si vous oubliez après avoir écouté un programme en français et celui
passe au breton, vous vous rendez compte que le Breton existe, même si vous
même ne parlez pas breton.
mais la télé a une autre qualité de ce point de vue là: c'est qu'elle rend visible la
présence de la langue. (Broudic, France 3 Ouest, Interview, 3.10.2003)
Auch Michel Alessio (DGLFLF) sieht positive Aspekte der Medien für die
Minderheiten:
Die Zukunft einer Sprache liege natürlich in ihren Ausdrucksmitteln und
Sozialisationsformen und hierbei spielen die Medien eine wesentliche Rolle.
l'avenir d'une langue repose aussi, bien sûr, sur les moyens d'expression et de
socialisation dans la langue et c'est là que aujourd'hui [...] les médias ont un rôle
essentiel, prépondérant, tout simplement parce que à la radio ça parle, à la
télévision, ça parle. (Michel Alessio, DGLFLF, Interview, 30.9.2003)
Damit das Überleben einer Sprache gesichert werde, müsse sie in Radio und Fernsehen
präsent sein.
Il est important pour que demain on puisse encore entendre parler telle ou telle
langue que celle-ci soit présente à la radio et à la télévision. (Alessio, ebd.)

III. PRAKTISCHER TEIL - UNTERSUCHUNG 103
Mittlerweile ist man in der staatlichen Sprachpolitik gegenüber den regionalen
Minderheitensprachen bereits so weit gelangt, dass man die Entwicklungen, welche zur
heutigen Situation geführt haben, bedauert. Michel Alessio hofft auf den Beitrag der
Medien, um die Diversität ins Bewusstsein der Französinnen und Franzosen
zurückzurufen.

IV. CONCLUSION 104
IV. CONCLUSION
Au début du de cette étude ont été posés quatre hypothèses de travail:
1. La politique linguistique de la France et de ses institutions a connu des
changements pendant les dernières années en faveur des langues régionales en
France.
2. L'Etat français et ses institutions pratiquent une politique linguistique dans le
domaine des médias audiovisuels.
3. La préservation du préstige de la langue française joue un rôle prioritaire dans
la politique linguistique dans le domaine des médias audiovisuels.
4. De l'avis unanime les médias audiovisuels influencent la situation de la langue
française ainsi que la situation des langues régionales en France.
Hypothèse 1
La politique linguistique de la France et de ses institutions a connu des changements
pendant les dernières années en faveur des langues régionales en France.
Pendant des siècles, la France a pratiqué et construit une politique linguistique. Elle
visait d'abord la défense d'une langue nouvelle, du français, contre le latin.
L'Ordonnance de Villers Cotterêts est devenue une date symbolique pour la victoire de
la langue française sur le latin. Une deuxième date symbolique et un mythe construit
déjà à l'époque à l'aide de la presse, est la Révolution française. Elle a fait triompher le
peuple de l'aristocratie et la langue unique française est devenu alors le symbole de
l'unité de la nation. Pour garantir les mêmes droits et les mêmes moyens de participation
à la démocratie à tous les citoyens, la langue française a été propagé sur le territoire
français. A cette époque, la fameuse enquête de l'Abbé Grégoire a mis au point une
doctrine qui caractérisait la politique linguistique française jusqu'au siècle dernier:

IV. CONCLUSION 105
Pendant deux siècles on a essayé d'annéantir les "patois" - les différentes et nombreuses
langues des régions - pour leur attribuer dans la deuxième moitié du vingtième siècle
face à leur agonie enfin le droit de vie.
Les changements fondamentaux sont faits à partir des années quatre-vingt, à partir de la
présidence de Francois Mittérand qui a déclaré de vouloir pratiquer une politique plus
favorable aux langues régionales en France. Pendant les années quatre-vingt-dix, les
choses se sont précipitées lors des discussions au niveau européen sur le rôle des divers
langues dans l'Union Européenne. La France a dû constater un déclin de l'usage du
français au même temps qu'une augmentation de l'influence anglo-américaine sur la
culture et les langues européennes s'est fait remarquer aussi en France.
La "diversité culturelle et linguistique" est devenu à partir de 1994 (date donnée par
Ager) le nouveau slogan de la France, et au niveau international et au niveau national.
Après de longues hésitations, la France a signé en 1999 la Charte Européenne des
langues minoritaires ou régionales mais ne l'a jamais ratifiée. Elle a été jugée contreconstitutionnel
non seulement contre l'article deux de la Constitution française qui dit
depuis 1992 que "la langue de la république est le français", mais aussi contre l'article 1
de la constitution, constatant l'égalité de tous les citoyens "sans distinction d'origine, de
race ou de religion".
Tout de même la Charte Européenne des langues minoritaires ou régionales a eu un
effet sur la politique linguistique française. Elle a permis un large débat publique sur le
rôle des langues régionales en France, ceci pensent unanimement politiciens et
défendeurs des langues minoritaires. Pour la politique officielle, la question de la
ratification de la Charte est terminée tandis que dans les régions elle vit une renaissance
depuis les Premières Assises nationales des langues de France.
Vu la situation précaire des langues régionales en France - la retransmission familale a
baissée de manière significative et met en danger les langues - les ministères de la
culture et de la communication et de l'éducation nationale ont commencé à mettre en
place une politique de "valorisation des langues de France".
Depuis l'année 2001 la Délégation générale à la langue française voit élargi ses
missions et aux langues de France et a organisé pour la première fois en octobre 2003
les Premières Assises nationales des langues de France, la première conférence
officielle d'un ministère français sur les langues régionales et minoritaires en France.
Michel Alessio, chargé de la mission des langues de France au sein de la DGLFLF,
souligne l'un des effets de la nouvelle politique linguistique: selon des sondages,

IV. CONCLUSION 106
l'opinion publique commence à être plus ouverte aux questions de la diversité
linguistique, même dans le domaine de l'enseignement.
La politique pratiquée par l'Etat français et ses institutions a changé pendant les années
dernières et est désormais plus ouverte aux langues régionales de France.
Hypothèse 2
L'Etat français et ses institutions pratiquent une politique linguistique dans le domaine
des médias.
Politique linguistique, ce sont des actions qui visent, par préscription, interdiction ou
autres mesures, à influencer une ou plusieures langues et/ ou la conscience des locuteurs
et locutrices.
Les acteurs principaux en France sont la Délégation générale à la langue française et
aux langues de France, le ministère de la communication et de la culture ainsi que le
ministère de l'éducation nationale, les associations agrées par la loi et au niveau du
contrôle, l'autorité dans le secteur des médias audiovisuels: le Conseil supérieur de
l'audiovisuel. Il existent de bonnes relations et de nombreuses coopérations entre la
DGLFLF, le CSA et aussi les associations agrées par la loi.
En matière de langue française, la DGLFLF et le CSA mènent la même politique et en
sont obligés par la loi: ils veillent à la protection et à l'enrichissement de la langue
française ainsi qu'à son rayonnement dans le monde entier. Les langues régionales sont
un interêt mineur du CSA mais le Conseil a, comme la DGLFLF, la mission de veiller à
la pérennité des langues régionales.
Un régime politique au pouvoir essaye toujours plutôt de changer le pays que de
l'administrer. Ceci se passe par des actions qui reconstruisent et reproduisent la société.
Les deux moteurs principaux de la politique linguistique de l'état français dans le
domaine des média sont premièrement, la lutte contre les anglicismes et américanismes
dans le langage des médias et ensuite la qualité de la langue parlée aux antennes. Il est
généralement reconnu que les journalistes exercent un grand pouvoir sur le langage à
cause du nombre important de gens qui les écoutent. Si les journalistes parlent bien la
langue française, croit-on, ou s'ils parlent en langues régionales dans leurs émissions,
ceci produira son effet sur le public.

IV. CONCLUSION 107
La politique linguistique de l'Etat français prend le plus souvent la forme de lois, décrets
et circulaires dans lesquels l'état règle pour le français la quantité et la qualité de
l'emploi. En ce qui concerne les langues régionales, il se limite à obliger les stations
nationales, dont deux spécialement, à utiliser les langues régionales sans en définier ni
quantité ni qualité.
Au CSA incombe d'abord le rôle de surveiller le respect des obligations inscrites dans la
loi ainsi que de mener des actions diverses pour assurer une meilleure qualité de la
langue française à la radio et à la télévision (par exemple la Lettre du CSA).
En matière de langues régionales, la politique linguistique de la DGLFLF consiste
surtout à répandre l'idée du patrimoine linguistique riche en France, par exemple par des
publications et des actions en public comme les Premières Assises. Avoir mis le sujet
des "langues de France" sur l'ordre du jour d'abord des médias et par ce biais sur l'ordre
du jour de l'actualité publique, serait déjà un succès.
Toutes les motivations nommées par Ager - identité de la nation, image à l'extérieur et
gestion de l'inégalité des langues qui est étroitement liée au sentiment de l'insécurité -
sont valables pour la politique linguistique française dans le domaine des médias.
L'Etat français et ses institutions pratiquent une politique linguistique variée dans le
domaine des médias audiovisuels français.
Hypothèse 3
La préservation du préstige de la langue française joue un rôle prioritaire dans la
politique linguistique dans le domaine des médias.
Afin de pouvoir vérifier cette hypothèse, la politique linguistique pour la langue
française et la politique linguistique pour les langues minoritaires ont été présentés dans
le châpitre précédent selon la même structure:
La politique linguistique de l'état français, et de la DGLFLF notamment, en matière de
langue française dans le domaine des médias a une tradition d'un demi sciècle environ.
La politique linguistique en faveur des langues régionales ne s'est développé qu'au cours
des années quatre-vingt.
La politique actuelle pour le français repose toujours sur le principe du prestige et de
l'universalité de la langue française qui est une des langues mondiales. La langue

IV. CONCLUSION 108
française elle-même est l'objet de politique linguistique, il s'agit d'aménager son statut,
son corpus et son acquisition.
La politique actuelle de l'état français pour les langues régionales s'inscrit dans le cadre
de la politique pour la francophonie, dans la politique de la diversité linguistique pour
l'Europe ainsi que dans la politique de la décentralisation. Il est généralement reconnue
que les langues régionales servent en tant que patrimoine et en tant que ressource et
richesse à la diversité de la France. Les buts de la politique linguistique en faveur des
langues régionales se traduisent par la préservation du patrimoine et par l'observation
des pratiques linguistiques.
Les lois concernant l'emploi de la langue française dans les médias audiovisuels sont
plus nombreux et aussi nettement plus précis que les lois visant l'emploi des langues
régionales. Dans la loi Toubon, un seul paragraphe concerne l'emploi des langues
régionales en disant que les dispositions de la loi ne s'opposaient pas à l'emploi des
langues régionales.
Cette situation se traduit dans les cahiers des missions et des charges des sociétés de
radio et de télévision: toutes les sociétés de radio et de télévision, publiques et privées,
sont obligées d'employer la langue française; certaines sont amenées aussi à veiller à sa
qualité. Les langues régionales par contre sont présentes seulement dans les cahiers des
charges de deux sociétés publiques, Radio France et France 3.
Le CSA joue un rôle majeur dans l'observation de la liberté de la communication dans le
secteur de l'audiovisuel. Il veille aussi à l'emploi de la langue française, à sa qualité et
au rayonnement de la culture et de la langue française. Il existe une mission de la langue
française au sein du CSA ainsi qu'un bureau de la langue française qui a une longue
histoire au sein des organismes de contrôle de l'audiovisuel. Depuis 1989 le sujet de la
langue française dans la radio et dans la télévision a sa place dans la lettre mensuelle du
CSA.
L'observation des obligations concernant les langues régionales est assuré également par
le CSA, mais elle n'a droit à aucune institution dans celui-ci. Il est regrettable que le
CSA pense qu'il n'y ait, pour la France, aucun progrès supplémentaire à faire dans
l'emploi des langues régionales dans le domaine des médias.
Les rapports au parlement donnent une impression positive de la volonté de promouvoir
les langues régionales en France. Tandis que l'emploi de la langue française dans le
domaine des média audiovisuels ne fait plus objet d'explication dans le rapport depuis

IV. CONCLUSION 109
deux ans, le chapître concernant les langues régionales qui existe depuis le rapport au
parlement 1999 fait toujours état de progrès des langues régionales sur les antennes.
La critique de la situation de la langue française ainsi que la critique de la situation des
langues minoritaires à la radio et à la télévision sont sévères, mais concernent des
aspects différents: puisque la langue française est la langue principale et obligatoire de
la communication audiovisuelle en France, la diversité des chaînes implique aussi une
diversité de langages. En général, ce sont les défenseurs de la langue française qui se
pleignent de la mauvaise qualité du langage des médias en évoquant le pouvoir des
médias: en parlant mal ils nuisent au langage de tout le monde, à la langue française et
au prestige de la France dans le monde.
La critique des défenseurs des langues régionales concerne plus fondamentalement la
simple existence des langues sur les antennes. Ils demandent entre autres un cadre
législatif plus favorable aux langues régionales en général, des obligations plus précises
pour les médias audiovisuels publics qui diffusent aussi en langues régionales et de
l'aide financière pour les radios associatives qui assurent en France la présence des
langues régionales sur les ondes.
La préservation du préstige de la langue française joue un rôle prioritaire dans la
politique linguistique dans le domaine des médias audiovisuels. La politique
linguistique pour les langues minoritaires devrait assurer d'abord plus de présence de
cettes langues dans les médias, garantir également la formation de professionnels en
langues régionales et assurer par cela la qualité des émissions en langues régionales.
Hypothèse 4
De l'avis unanime, les médias influencent la situation de la langue française ainsi que
la situation des langues régionales en France.
Plusieurs interviews avec des experts de journalisme en langue régionale, avec des
représentants de la politique linguistique officielle de la France et la consultation d'un
rapport sur "les médias et la langue française" établi par un cercle de réfléxion au sein
du ministère de la culture et de la communication en 1995, ont permis de présenter
l'opinion unanime que spécialement les médias audiovisuels influencent le langage, la
situation d'une communauté linguistique et la situation de la langue.

IV. CONCLUSION 110
Pour la langue française les médias audiovisuels sont avant tout un bon ou mauvais
example qui est souvent imité par les locuteurs. Ensuite les médias assurent la présence
de la langue française dans la vie publique et font sa promotion.
Pour les locuteurs d'une langue régionale, les médias servent d'abord de créateurs de
confiance et pionniers dans l'utilisation de la langue dans la vie publique.
Deuxièmement, les médias audiovisuels, le plus souvent les radios, assurent la
modernisation de la langue et son adaptation à la vie moderne au niveau lexical. Et
troisièmement, ils permettent à la communauté linguistique de créer un sentiment de
solidarité. Ces examples ne sont pas exhaustifs, mais ils démontrent que
les acteurs ont l'impression et l'expérience que les médias influencent la situation de la
langue française ainsi que la situation des langues régionales en France.
PERSPECTIVES
Le sujet de la politique linguistique dans le domaine des médias est passionnant. Et il
serait souhaitable d'en savoir plus. Les médias sont, certes, un instrument de la politique
linguistique. L'état a besoin des médias pour se faire entendre et doit se présenter par les
médias. Mais comment l'etat influence-t-il les usages et langages dans les métiers qui
travaillent avec la langue? Pour la presse, la situation n'est pas encore clarifiée. La
DGLFLF annonce que la diversité linguistique va s'exprimer dans le futur surtout dans
l'internet. Ceci serait une autre piste à suivre. Comment est-ce que s'exprimera la
diversité et quels effets est-ce que ce développement aura sur les langues?
La question la plus importante reste finalement celle des effets des média sur le langage,
les langues et les locuteurs: les effets des médias en général sur les locuteurs et les
langues sont insuffisamment connus. Tout le monde pense que les médias influencent la
situation linguistique en France. Mais est-ce vrai? Et si c'est vrai, comment est-ce que se
passe cette influence?
Des données sur ce sujet pourraient intéresser aussi l'Union Européenne qui augmente
toutes les années ses aides pour les langues minoritaires et finance de plus en plus de
projets dans le domaine des médias pour langues régionales ou minoritaires.

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Übersetzung: http://www.verfassungen.de/eu/)

ANHANG 117
ANHANG
- Übersicht der geographischen Verteilung der regionalen Minderheitensprachen
Frankreichs (nur France métropolitaine), aus CHAURAND, Jacques (Hrsg.),
Nouvelle Histoire de la langue française, Paris, Seuil, 1999
weiters befinden sich folgende, in der Arbeit erwähnte Dokumente im Anhang:
- GIDS: Stufen der Umkehr des Sprachwechsels - Stages of Reversing Language
Shift, aus FISHMAN, Joshua Aaron, Can threatened languages be saved?, Ontario,
UTP, 2001
- Grafik zur Entstehung der Délégation générale à la langue française et aux langues
de France, erstellt vom Dokumentationszentrum der DGLFLF, Paris, 2002
- Arrêté vom 11. September 2003, das die Organisation der DGLFLF festlegt. Auszug
aus dem Journal Officiel de la République Française vom 14. September 2003
- Loi n° 94-665 vom 4. August 1994, betreffend die Verwendung der französischen
Sprache, genannt Loi Toubon, Auszug aus dem Journal Officiel de la République
Française vom 5. August 1994
- "Guidelines on the Use of Minority Language in the Broadcasting Media",
Enddokument der OSZE-Konferenz zum Thema "The Use of Minority-Languages
in Broadcast Media in the OSCE" in Baden bei Wien von 24. - 26. Oktober 2003
- "Regionales Privatfernsehen. TV Breizh geht auf Sendung". Artikel aus dem Journal
L'Humanité, Rubrik Medien, erschienen am 1. September 2000
- Offizielle Zusammenfassung der Ergebnisse der Premières Assises nationales des
langues de France vom 4. Oktober 2003 in Paris, veröffentlicht im Internet unter
http://www.culture.gouv.fr/culture/dglf
- Zeitungsartikel "Die Nase voll vom Franglais im Fernsehen", verfasst von Steven
Beigebeder für die Zeitung Libération vom 5. Oktober 2003, S.8
- "Das Franko-Anglo-Amerikanische Fernsehen", verfasst von Claude Chaussepied
für die Zeitschrift Défense de la langue française, n° 203, 1. Trimester 2002, S. 46,
47
- "Sprache und 'Loft Story'", verfasst von Ange Bizet für die Zeitschrift Défense de la
langue française, N° 205, 3. Trimester 2002, S. 54-57
- Offener Brief des ständigen Sekretärs der Académie française an den Präsidenten
des Conseil supérieur de l'Audiovisuel vom 16. März 1993, erschienen in der
Tageszeitung Le Figaro, entnommen den Arbeitsunterlagen der Arbeitsgruppe
"Medien" , zugänglich im Dokumentationsarchiv der DGLFLF, Paris

ANHANG 118
- "Sprache, Opfer des Fernsehens", Artikel von Catherine Delsol, erschienen am 4./5.
September 1993, ohne weitere bibliographische Angaben den Arbeitsunterlagen der
Arbeitsgruppe "Medien", zugänglich im Dokumentationsarchiv der DGLFLF, Paris
entnommen
- "Das Radio bereichert und kontrolliert die Sprache", Interview mit Alain Rey im
Dezember 1993, ohne weiter bibliographische Angaben den Arbeitsunterlagen der
Arbeitsgruppe "Medien" , zugänglich im Dokumentationsarchiv der DGLFLF, Paris
entnommen
- "Französische Sprache und audiovisuelle Medien", Lettre du CSA n° 19, April
1991, S. 24
- Ergebnisse der Umfrage zur französischen Sprache in den audiovisuellen Medien,
Lettre du CSA n° 102, März 1998, S. 6-8
Die oben angeführten Dokumente des Anhangs können nicht per E-Mail verschickt
werden und sind unter der folgenden Adresse abrufbar:
http://dev.viatec.at/thomas.kastner/petra.pfisterer/Pfisterer-Diplomarbeit-ANHANG_Dokumente.pdf