Christina Baumeister Freie und Hansestadt Hamburg Behörde ... - FdR

Christina Baumeister
Freie und Hansestadt Hamburg
Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz
Grußwort zur Eröffnung des 31. Bundesdrogenkongresses
28. April 2008
Kinder sind Zukunft.
Die Suchthilfe positioniert sich
Sehr geehrter Herr Bader, Herr Leune, liebe Frau Bätzing,
sehr geehrte Damen und Herren,
ich freue mich sehr, dass der Fachverband Drogen und Rauschmittel dieses bedeutsame
Thema für seinen Kongress gewählt hat; zahlreiche Vorträge und Seminare zeigen, dass die
Suchthilfe in den letzten Jahren Kinder und Jugendliche stärker in den Blick genommen hat.
Die Fachveranstaltungen der vergangenen Jahre waren geprägt von Forderungen nach einer
Verstärkung der Hilfen und besserer Vernetzung. Inzwischen hat sich bei diesem Thema
ganz viel getan und es ist jetzt an der Zeit, über Projekte zu berichten, Erfahrungen auszutauschen
und voneinander zu lernen.
Deshalb war die Hamburger Gesundheitsbehörde gerne bereit, diesen Kongress zu fördern.
Was hat sich in den vergangenen Jahren getan?
Ich meine, wir haben es mit einem wirklichen Paradigmenwechsel in der Suchthilfe zu tun.
Die Parteilichkeit für die Klientinnen und Klienten schien früher unvereinbar zu sein mit der
Beachtung der Situation ihrer Kinder. Wegschauen war aber auch keine Lösung, sondern die
Suchthilfe musste sich den Kindern ihrer Klientinnen zuwenden und den Interessenkonflikt
zwischen Parteinahme für die Klientin und Parteinahme für das Kind aushalten.
Deshalb hat auch die AG Suchthilfe der AOLG im März 2006 in einem Beschluss die zuständigen
Landes- und kommunalen Behörden aufgefordert, auf die aus öffentlichen Mitteln geförderten
Einrichtungen der Suchtkrankenhilfe einzuwirken, regelhaft die Situation der in den
Familien ihrer Klientinnen und Klienten lebenden Kinder zu berücksichtigen…“
Es sollte darum gehen, eine klare Haltung in den Suchthilfe-Einrichtungen zu entwickeln, die
zwar den bestehenden Interessenkonflikt nicht vollständig überwindet, ihn aber im Zweifel
zugunsten des Kindes klärt: Vorrang hat das Kindeswohl und eine Gefährdung kann nur derjenige
wahrnehmen, der vorher hingeschaut hat!
Auch in Hamburg besteht eine klare fachpolitische Prioritätensetzung zugunsten von Kindern
und Jugendlichen:
So haben wir im Jahr 2005 eine Neukonzeption der Suchtprävention sowie der Hilfe für
suchtgefährdete Kinder und Jugendliche vorgenommen und ein Bündel von strukturellen
Maßnahmen beschlossen.
o Unter anderem wurde die Zuständigkeit für Suchtprävention in das Jugendressort verlagert,
o die Öffentlichkeitsarbeit wurde verstärkt,
o die bezirkliche Jugendarbeit wurde verpflichtet, suchtpräventiv tätig zu werden,
o es wurde die Kooperation zwischen Jugendhilfe und Suchthilfe intensiviert,
o in den Bezirken wurden Ansprechpartner für Suchtprävention benannt,
o es wurde ein Rauchverbot an Schulen und im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe eingeführt
o und die Anstrengungen beim Jugendschutz verstärkt.

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Fachlich haben wir insbesondere den Fokus auf Kinder und Jugendliche gerichtet, die ein
erhöhtes Risiko haben, suchtkrank zu werden. Dazu gehören zum einen Kinder aus
suchtbelasteten Familien und zum anderen Jugendliche mit verfrühtem oder erhöhtem
Suchtmittelkonsum.
Mit der Umsetzung diesen Maßnahmen verbunden waren Diskussionen in den betroffenen
Arbeitsfeldern und in der Öffentlichkeit, die für die Risiken des Suchtmittelkonsums
bei Kindern und Jugendlichen sensibilisiert und zu einer klareren Haltung geführt haben.
Und natürlich kam uns dabei auch die generell bewusstere und kritischere Haltung gegenüber
Suchtmitteln zu Gute (z.B. das gestiegene Gesundheitsbewusstsein bzgl. des
Rauchens, Diskussionen zu den Themen Alcopops oder binge-drinking).
Die aktuelle Schüler- und Lehrerbefragung zum Umgang mit Suchtmitteln (Hamburger
Schulbus), bei der Hamburger Schülerinnen und Schüler im Alter zwischen 14 und 18
Jahren zu ihrem Suchtmittelkonsum befragt werden, belegt, dass der Trend zu immer
früherem und höherem Suchtmittelkonsum vorerst gebrochen ist. Mehr dazu im morgigen
Vortrag von Theo Baumgärtner.
Bezüglich der Mädchen und jungen Frauen können wir erfreulicherweise feststellen, dass
sie sich vom Konsumverhalten männlicher Jugendlicher wieder abgesetzt haben.
Der Rückgang des Konsums von Alkohol, Drogen und Zigaretten ist bei ihnen deutlicher
ausgeprägt, als bei ihren männlichen Altersgenossen.
Das heißt aber nicht, dass wir uns jetzt zufrieden zurücklehnen können…
Aus der Schulbus-Untersuchung wissen wir, dass regelmäßige Konsumenten von
Suchtmitteln gleichzeitig sehr viel unzufriedener mit ihrer Lebenssituation sind und zwar
auf allen Ebenen: mit der Familie, der Schule, der Gesundheit und mit der eigenen Person.
Dies ist ein Hinweis darauf, dass Suchtmittelkonsum eben nicht nur hedonistische
Ziele verfolgt sondern auch Ausdruck und/oder Folge einer belastenden Lebenslage ist.
Damit wird einmal mehr deutlich, dass einer Suchtgefährdung nicht allein durch bessere
Aufklärung begegnet werden kann. Und auch die allgemeine Forderung nach besseren
Lebensverhältnissen bringt uns da nicht weiter.
Noch immer wissen wir zu wenig über suchtgefährdete und suchtmittelabhängige junge
Menschen. Und auch darüber, mit welchen Konzepten und Methoden sie angesprochen
und zur Verhaltensänderung motiviert werden können. Auch dies ist ein Thema, mit dem
Sie sich in den nächsten Tagen befassen werden.
Das 2006 gegründete und durch die Stadt Hamburg geförderte Deutsche Zentrum für
Suchtfragen des Kindes- und Jugendalters am Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf
legt seinen Forschungsschwerpunkt auf diese Fragestellung.
Von seiner Tätigkeit versprechen wir uns mehr Wissen über Risikogruppen und über
wirksame Methoden und Ansätze der Suchtprävention und Suchthilfe bei Kindern und
Jugendlichen. Den Leiter des Instituts, Herrn Professor Thomasius werden Sie heute
Vormittag noch hören.
Ohne genau zu wissen, was uns erwarten würde, haben wir uns an den Versuch gewagt,
Suchtberatung in Hamburg für Jugendliche zu öffnen und attraktiv zu machen.
Dass das ganz neue Methoden verlangen würde, war uns zumindest klar, schließlich sollen
junge Menschen erreicht werden, die ihren Suchtmittelkonsum eher als Beitrag zur
Lösung ihrer Probleme ansehen und nicht als Problem, das einer Lösung bedarf.
Bis vor kurzem waren die Angebote der ambulanten Suchthilfe in Hamburg den volljährigen
Suchtgefährdeten und Suchtkranken vorbehalten und tatsächlich liegt das Durchschnittalter
der Klientinnen und Klienten – wie auch bundesweit - weit über 30 Jahre.
Seit dem letzten Jahr fördern wir jedoch fünf Suchtberatungsangebote für Jugendliche
und junge Erwachsene, die sich deutlich von der klassischen Suchtberatung unterschei-

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den. Gemeinsam mit den Einrichtungen der Jugendhilfe vor Ort geht die Suchthilfe aktiv
auf gefährdete Jugendliche und junge Erwachsene zu.
Drohende Suchterkrankungen sollen frühzeitig erkannt und die betroffenen Jugendlichen
bei der Bewältigung ihrer Probleme durch die Suchthilfe und andere Kooperationspartner
unterstützt werden.
Die neuen Suchtberatungsangebote richten sich insbesondere an 14- bis 17-jährige Jugendliche,
an junge Menschen mit Migrationshintergrund im Alter von bis zu 27 Jahren
sowie an die Angehörigen von suchtgefährdeten Jugendlichen und jungen Erwachsenen.
Ziel der Beratung ist es, die Jugendlichen über die Folgen des Suchtmittelkonsums aufzuklären
und sie zu einer Suchtberatung zu motivieren. Die Jugendlichen sollen wieder
sozial integriert sein, ihren legalen Suchtmittelkonsum reduzieren oder aufgeben und
keinen illegalen Suchtmittelkonsum betreiben.
Bei der Einrichtung der Suchtberatung für Jugendliche wird außerdem ein neues Steuerungsinstrument
erprobt: Zwischen der Gesundheitsbehörde und den Trägern der Suchtberatungsangebote
wurden erstmals sogenannte Wirkungsorientierte Vereinbarungen
abgeschlossen.
Auch dazu hören Sie morgen im Rahmen der Vortragsreihe mehr.
Die ambulante Suchthilfe verfolgt richtigerweise den Anspruch, ihre Klientinnen und
Klienten in ihrer Gesamtheit wahrzunehmen und sie so bei der Bewältigung ihrer Suchterkrankung
zu unterstützen. Dabei berücksichtigen wir selbstverständlich die gesundheitliche
und soziale Situation der Klientinnen sowie Belastungen aus deren eigener Kindheit.
Nicht selbstverständlich war es jedoch bis vor kurzem, auch die Situation der Klientinnen
und Klienten als Eltern zu thematisieren.
Seit etwa zwei Jahren führen wir hierüber in Hamburg eine intensive Diskussion. Dabei
wurde übrigens sehr schnell deutlich, dass die Berücksichtigung des Kindeswohls als
Handlungsmaxime für alle Träger der Suchthilfe wichtiges Prinzip ist.
Der Fachrat Drogen und Sucht, das ist das Gremium der Suchthilfe-Träger, hat ein Verfahren
entwickelt und als verbindlich verabschiedet, mit dem die Situation der Kinder in
den Einrichtungen der ambulanten Suchthilfe besser wahrgenommen werden kann.
Es beginnt mit der flächendeckenden Dokumentation der Kinder unserer Klientinnen und
Klienten sowie deren Aufenthalt und reicht bis hin zu Fortbildungen für Fachkräfte der
Suchthilfe zum Thema Kinderschutz. Die Fachkräfte in den Einrichtungen sollen dadurch
mehr Sicherheit im Hinblick auf die Gewährleistung des Kindeswohls erhalten.
Kinderschutz ist dabei ein ganz wesentlicher aber trotzdem nur ein Aspekt der Interventionen.
Im Vordergrund steht, dass Kindern und Eltern ein gemeinsames Leben möglich
sein sollte und den Kindern eine gesunde, altersgerechte Entwicklung.
Wenn dabei soziale Unterstützung nötig ist, so soll sie auch so früh wie möglich zur Verfügung
stehen und angenommen werden können. Das geht gemeinsam mit der Suchtkrankenhilfe
in vielen Fällen besser. Schließlich kann es gerade für Suchtkranke besonders
schwierig sein, sich bei der Versorgung ihrer Kinder Unterstützung durch die Jugendhilfe
zu holen. Oft ist ihre Situation von Scham- und Schuldgefühlen und Versagensängsten
gegenüber den Kindern geprägt - und von der Angst als schlechte Mutter oder
als schlechter Vater wahrgenommen zu werden. Die Suchthilfe hat den Zugang zu
suchtkranken Eltern, sie hat ihr Vertrauen und kann Zugänge zu anderen Hilfesystemen
wie der Jugendhilfe und der gesundheitlichen Versorgung schaffen und dafür motivieren,
Hilfen so früh wie möglich anzunehmen.
Daraus ergibt sich eine große Verantwortung für die Suchthilfe, die als eigenständiges
Hilfesystem gefordert ist, die Vernetzung zu anderen Systemen herzustellen.
Denkt man an andere Bereiche wie die Obdachlosenhilfe oder die Hilfe für Arbeitslose,
dann ist das alles andere als neu.
Die Vernetzung mit der Jugendhilfe ist allerdings ein besonders sensibles und spannungsgeladenes
Feld. Insbesondere im Bereich der niedrigschwelligen Suchthilfe bewegen
sich alle Hilfen und Interventionen im Spannungsfeld zwischen den Rechten der betroffenen
Frauen und den Rechten des Kindes, die eng miteinander verwoben sind. Das

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ist für die Suchthilfe keine einfache Situation, denn sie will und muss den Kontakt zu den
Klientinnen und Klienten halten. Aus der Parteinahme für die Klientin und der Hilfe für ihr
Kind muss doch kein Widerspruch erwachsen: Hilfen für Eltern sind gleichzeitig Hilfen für
Kinder. Und die Situation der Kinder wahrzunehmen und anzusprechen, unterstützt die
auch die Eltern in ihrem Wunsch, die Elternrolle gut auszufüllen.
Die Suchthilfe soll und kann natürlich nicht Aufgaben der Jugendhilfe oder anderer angrenzender
Bereiche übernehmen. Auf die Kooperation zwischen den Hilfesystemen
kommt es an, auf die klare Abgrenzung der Aufgaben und ein gutes Schnittstellenmanagement.
Beispiele dafür gibt es viele. In Hamburg können wir „Connect“ vorweisen, ein Projekt,
das die regionale Zusammenarbeit zwischen unterschiedlichen Fachkräften interdisziplinär
organisiert, um Kindern aus suchtbelasteten Familien besser helfen zu können.
Ein weiteres Beispiel ist die frisch unterzeichnete Hamburger Rahmenvereinbarung, die
die Zielgruppe der suchtgefährdeten und suchtkranken schwangeren Frauen und Familien
mit Kindern bis zu einem Jahr in den Blick nimmt. Hierzu können Sie morgen in der
Vortragsreihe A mehr erfahren.
Bei der Entwicklung und Umsetzung der zahlreichen Maßnahmen ist deutlich geworden:
Vernetzung erfordert Ressourcen. Nicht jedes neue Projekt ist ohne zusätzliche Mittel
durchzuführen. Deshalb hat Hamburg zum Beispiel Haushaltsmittel für eine Informations-
und Vernetzungsstelle zum Thema Schwangerschaft und Sucht zur Verfügung gestellt.
Eines ist all den neuen Projekten, Kooperationsvereinbarungen und Netzwerken gemeinsam:
Für eine gelingende interdisziplinäre Kooperation zwischen den Systemen
kommt es darauf an, das jeweils andere System mit seinen Zielsetzungen und rechtlichen
Verankerungen kennen zu lernen, stabile persönliche Kontakte zu knüpfen und
schließlich belastbare Verfahren für die Zusammenarbeit zu entwickeln.
Der Blick in das Programmheft zeigt: Der diesjährige Bundesdrogenkongress, greift den
Gedanken der Interdisziplinarität in hervorragender Weise auf. Ich wünsche Ihnen für die
Vorträge und Seminare neue Erkenntnisse und Anregungen für Ihre weitere Arbeit.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.