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der Washingtoner Weltorganisierer. Strukturen anpassen – aber an wen?
„Sie sagen, die Welt sei ein großer Marktplatz geworden, die Schranken sollen
fallen, damit der Handel seine heilsamen Kräfte entfalten kann“, sagt Samba
Guèye, Präsident des nationalen Rats für ländliche Zusammenarbeit im Senegal.
„Doch wir haben nicht den gleichen Blickwinkel. Diejenigen, die beim IWF, der
Weltbank und der WTO die Regeln machen, sitzen im gekühlten Büro, schicken
ihre Kinder auf Universitäten und fahren abends mit der Limousine in ihr Eigenheim.
Es sind Reiche, die Regeln machen für die Reichen.“
Er hat sie getroffen, bei den Welthandelsgesprächen im Dezember 2005 in
Hongkong. Er trug sein feinstes afrikanisches Gewand und schilderte ihnen die
aussichtslose Lage der senegalesischen Landbevölkerung. Es waren keine
Neuigkeiten, die er da verbreitete, denn schon im Uno-Bericht zur menschlichen
Entwicklung 2005 steht: „Das Grundproblem, das bei den Gesprächen der WTO
über Landwirtschaft in Angriff genommen werden muss, lässt sich in drei Wörtern
zusammenfassen: Subventionen reicher Länder.“ Durch sie würden die Existenzgrundlagen
in einigen der ärmsten Länder zerstört.
Damit sollte in Hongkong Schluss sein. Dafür wollten Samba Guèye und seine
Mitstreiter kämpfen. Und tatsächlich: Erstmals mussten die Wohlhabenden
Zugeständnisse machen: Alle Exportsubventionen für Agrargüter müssen bis
zum Jahr 2013 fallen. Darauf wurde sich nach zähem Ringen geeinigt.
„Ein Ereignis historischen Ausmaßes“, lobte sich die EU danach selbst. Für die
armen Ländern allerdings gab es nichts zu feiern. Sie hatten sich den Schritt
schon für 2010 erhofft. Wie nur, so fragten sie sich, sollen sie noch acht Jahre
durchhalten? Was sollten sie ihren Bauern sagen?
Senegal, eines der ärmsten Länder der Welt, bemüht sich seit Mitte der neunziger
Jahre, mitspielen zu dürfen im Konzert der Großen. Für einen Kredit des IWF
hatte das Land die Währung abgewertet und seinen Markt für ausländische
Lebensmittel geöffnet. Quoten und Lizenzen fielen weg, Zölle gingen bis 2001
schrittweise von durchschnittlich 34 Prozent auf 14 runter.
Fast über Nacht verwandelte sich der Senegal in ein Paradies – für Länder, die
ihre Überproduktion loswerden wollten.
Die Tomatenbauern traf das besonders hart. Sie hatten bis dahin gut leben können,
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