Aufsätze - PRuF

MIP 2011 17. Jhrg. Andrea Bahr/Sabine Pannen – Soziale Wirklichkeit und regionale Herrschaftspraxis der SED Aufsätze
wichtige Verkehrsader nur erweitert werden
konnte, weil sich die Betriebe des Kreises auf
Bitte der SED-Kreisleitung hin bereit erklärten,
daran mitzuwirken und ihre Kapazitäten einzubringen:
„Ich hatte mich (…) schon mal mit en paar LPG-
Vorsitzenden unterhalten und die LPGen, die
hatten ja alle ihre eigenen Baubrigaden eingerichtet.
Und die waren teilweise ganz schön leistungsstark.
(…) ich sage: Leute, so in dem Sinne,
wenn ihr euch mal für ein paar Wochen zusammenschmeißen
würdet und auch eure Beziehungen
mit einbringt. Denn keiner hat ja gewusst
wo die mitunter den Zement und den Kies
(…) wo se den hergeholt haben, das wusste mitunter
bloß der liebe Gott noch. Und ich sage:
Aber, det ihr weitgehend euer Material mit einbringt.
Würdet ihr euch zutrauen?“ 22
Mit Hilfe dieser Betriebe wurde die Straße
schließlich gebaut. Auch wenn solche Erzählungen
Teil einer Rechtfertigungsstrategie der örtlichen
Funktionäre sind, so ist doch zu vermuten,
dass diese informellen Arrangements oder Netzwerke
genutzt wurden, um strukturbedingte Defizite
des ineffizienten Planungs- und Leitungssystems
zu kompensieren. 23 Auch damit trugen
die SED-Kreisleitungen zur Stabilität des Regimes
bei.
Bei der Überprüfung beider Hypothesen zur
Herrschaftspraxis der SED-Kreisleitungen gilt
es, die strukturellen Rahmenbedingungen nicht
aus dem Auge zu verlieren. Im größeren Kontext
des DDR-Herrschaftsgefüges wird die scheinbar
dominante Rolle der SED-Kreisleitungen kontrastiert
durch ihre Abhängigkeit von den übergeordneten
Parteileitungen in Zentrale und Bezirk.
An ihre Normen, Vorgaben und Beschlüsse
waren die örtlichen Parteileitungen durch den
„Demokratischen Zentralismus“ gebunden. Die
Disziplinierung und Kontrolle der unteren Herrschaftsinstanzen
erfolgte insbesondere durch das
strikte Informations- und Anleitungssystem, das
22 Interview mit einem 2. Kreissekretär der SED am
23.11.2010. Transkript und Tonbandaufzeichnung der
Verfasser.
23 Vgl. Schuhmann, Annette (Hg.): Vernetzte Improvisationen.
Gesellschaftliche Subsysteme in Ostmitteleuropa
und in der DDR. Köln u.a. 2008.
Nomenklatursystem und die ideologische Determination
durch Parteidisziplin und Parteimoral.
Die SED-Kreisleitungen befanden sich daher in
einer „inbetween“-Situation. Sie waren einerseits
Herrscher in ihrem Territorium und andererseits
Beherrschte im Verhältnis zu den Bezirksleitungen
und der zentralen Parteiführung.
Dennoch waren die SED-Kreisleitungen ein entscheidender
Akteur für die Legitimation und die
Stabilität der DDR, weshalb ihre Erforschung
lohnenswert ist. Sie überformten mit ihrer Herrschaftspraxis,
die sich vielfach auf persönliche
Beziehungen stützte und Volksnähe sowie Fürsorglichkeit
gegenüber „ihren Menschen“ inszenierte,
den diktatorischen Charakter des Regimes.
So waren sie wesentlich daran beteiligt,
dass ein „stilles Arrangement“ 24 zwischen Bevölkerung
und Regime zu Stande kam.
3. Die Parteibasis
Nach Zentrale, Bezirks- und Kreisleitungen bildeten
die Grundorganisationen der SED die unterste
Ebene im hierarchischen Gefüge der
Staatspartei. Sie organisierten die Gesamtheit
der Mitglieder aus allen gesellschaftlichen Bereichen,
weshalb der Begriff Parteibasis hier in
Kontrast zum hauptamtlichen Parteiapparat und
zur Parteiführung verstanden wird. Die SED
selbst begriff laut Statut ihre Grundorganisationen
und damit ihre Mitglieder als „Fundament
der Partei”. Auch wenn diese Metapher Teil des
Parteimythos war, so bringt sie zum Ausdruck,
dass der Mitgliedschaft eine zentrale Stabilisierungsfunktion
zukam. Als Bindeglied zwischen
Regime und Bevölkerung galten sie als Vermittler
und Repräsentanten der Einheitspartei im
staatssozialistischen Alltag und waren somit
zentral für die Legitimation und Aufrechterhaltung
der so genannten führenden Rolle der Partei.
Zugleich handelte es sich bei der Parteibasis um
keine kleine privilegierte Kaste im Staatssozialismus.
Die SED konnte seit ihrer Gründung
1946 die Zahl ihrer Mitglieder stetig vergrößern,
24 Ettrich, Frank: Neotraditionalistischer Staatssozialismus.
Zur Diskussion eines Forschungskonzeptes. In:
Prokla 86/1992, S. 99.
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