Freiwilligenbericht - Bundesministerium für Arbeit, Soziales und ...

3. STRUKTUREN DES FREIWILLIGENSEKTORS
Viele Teilbereiche des Sozial- und Gesundheitssektors haben sich in den letzten
Jahrzehnten stark professionalisiert, in dem Sinne, dass entsprechend ausgebildetes
Personal eingesetzt wird (z. B. Frauenhäuser, Pflegebereich) und ergänzende Aufgaben
(z. B. Besuchsdienste) von Freiwilligen erfüllt werden. Dennoch wird immer wieder
konstatiert, dass aufgrund der demografischen Entwicklung (alternde Gesellschaft,
zunehmende Erwerbstätigkeit von Frauen, wachsende Scheidungsrate etc.) gerade die
Nachfrage nach freiwilligem Engagement insbesondere im Pflegebereich künftig drastisch
steigen wird, da Leistungen zunehmend aus dem rein familiären Kontext (durch pflegende
Angehörige) ausgelagert werden. Den stark professionalisierten Organisationen
gegenüber stehen solche, die rein auf Freiwilligenarbeit basieren und oft aus einer akuten
Notsituation spontan entstehen – entweder mit dem Ziel, anderen zu helfen, oder
durchaus auch im Eigeninteresse, wie im Fall von Selbsthilfegruppen, die dem
Informations- und Erfahrungsaustausch mit anderen Betroffen und der Bündelung von
Interessen dienen.
Bahle/Pfenning (2001: 58) gliedern Einrichtungen im Sozialbereich nach ihrem Einsatz von
bezahltem Personal und Freiwilligen und setzt dies in Beziehung zu Förderungen und
damit einhergehender Einflussnahme durch den Staat:
42
> Einrichtungen, die überwiegend auf professionelles Personal zurückgreifen. Dazu
zählen vor allem Alten- und Pflegeheime, Dienste der Jugendwohlfahrt, Hilfen für
Menschen mit Behinderung, Krankenhäuser, Kindergärten,
Nachmittagsbetreuungen, Horte, Tageseltern usw. Diese erfüllen häufig
Dienstleistungen im Auftrag des Staates, wenden professionelle Standards an und
unterliegen Leistungskontrollen.
> Einrichtungen aus Bereichen geringerer staatlicher Regulierungen, die teilweise
Unterstützung aus öffentlicher Hand erhalten, jedoch keine Ansprüche auf
dauerhafte institutionelle Förderung geltend machen können. Darunter fällt z. B.
Obdachlosenbetreuung, Betreuung und Begleitung von Suchtgefährdeten,
Unterstützung für Migrantinnen und Migranten etc. Es ist anzunehmen, dass hier
der Anteil an freiwilligen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern gegenüber den
Professionellen ausgewogen ist. Aufgrund der in der Regel geringen Förderung aus
der öffentlichen Hand greifen diese Einrichtungen häufig auf freiwillig Engagierte
zurück.
> Einrichtungen, die ausschließlich Freiwillige rekrutieren. Hier sind vor allem
Selbsthilfegruppen, aber auch kleine lokale Vereinigungen zu nennen, die sich
verschiedensten sozial-gemeinnützigen Tätigkeiten widmen: Besuchsdienste für
alte Menschen organisieren, Gelder sammeln oder Unterstützung für
alleinerziehende Mütter, Obdachlose, Migrantinnen und Migranten etc. leisten.
Einhergehend mit dem Grad der Unterstützung und Einflussnahme durch die öffentliche
Hand und dem dadurch erforderlichen Reportwesen, steigt meist auch die Verfügbarkeit
von Statistiken über die Organisationen. Über die Zahl der Spitäler und Altenheime in
Österreich sind beispielsweise Daten vorhanden, für die Vielzahl an Selbsthilfegruppen ist
dies nicht der Fall. Auf der Website www.selbsthilfe.at sind 1.600 Selbsthilfegruppen zu
verschiedensten Problemlagen gelistet.