Freiwilligenbericht - Bundesministerium für Arbeit, Soziales und ...

1. EINFÜHRUNG – DEFINITIONEN UND ABGRENZUNG VON FREIWILLIGENARBEIT
Der dem Freiwilligenrat vorgelegte Definitionsentwurf konkretisiert Unentgeltlichkeit
nochmals. Diese liegt demnach auch dann vor, „ […] wenn im Zusammenhang mit der
Erbringung freiwilliger Arbeit folgende Leistungen gewährt werden:
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> Reisekostenvergütungen im Sinne des § 26 Z. 4 EStG;
> die Bereitstellung tätigkeitstypischer Arbeitskleidung und erforderlicher Arbeitsmittel
sowie der Ersatz des Wertes von deren Beschaffung, Wiederinstandsetzung und
Reinigung;
> ein Ersatz von erforderlichen, durch Zahlungsbeleg nachgewiesenen tatsächlichen
Aufwendungen, allfällig auch pauschaliert;
> freie oder verbilligte Mahlzeiten oder Getränke zur Verköstigung am Ort der
Leistungserbringung;
> die Überlassung einer unentgeltlichen Unterkunft für die Dauer der freiwilligen
Arbeit, wenn die tägliche Rückkehr an den Wohnort nicht zugemutet werden kann;
> Aus- und Fortbildungsmaßnahmen, Supervision, Mediation;
> im Falle der Mitwirkung im Rahmen des Rettungswesens, der Feuerwehr sowie der
Katastrophenhilfe auch Entschädigungen für den Fall eines nachgewiesenen
Verdienstentganges;
> die Bereitstellung von Leistungen im Fall der Krankheit, der Minderung der
Erwerbsfähigkeit oder des Todes zugunsten der freiwillig arbeitenden Personen
sowie deren Ehepartnern bzw. -partnerinnen und Kindern und sonstiger Personen,
für die eine Versorgungsverpflichtung besteht, insbesondere durch Abschluss von
Versicherungsverträgen“.
Kein monetärer Gegenwert wird im Rahmen von Tauschzirkeln gegeben. Dennoch erfolgt
eine Gegenleistung bzw. eine festgelegte Einheit für eine Gegenleistung, sodass auch hier
nicht von Freiwilligenarbeit gesprochen wird. Die Arbeit in Tauschkreisen kann
dementsprechend als eigene Form einer meist regional relevanten Tätigkeit gesehen
werden (Heimgartner 2004: 161).
Freiwilligenarbeit unterscheidet sich von Erwerbsarbeit auch in Hinblick auf die
Arbeitszeiten. Zwar kommt es durchaus vor, dass Freiwillige ihre Tätigkeit quasi als
Vollzeitbeschäftigung ausüben, meistens ist die Aktivität aber auf einige Stunden pro
Woche beschränkt.
2. Freiwilligenarbeit in Abgrenzung zur Haus- und Familienarbeit
Freiwilligenarbeit wird von Familien- und Hausarbeit im eigenen Haushalt abgegrenzt, die
ebenfalls unbezahlt geleistet wird und eine wichtige gesellschaftliche Produktionsleistung
darstellt. Durch die familiäre Bindung folgt Haus- und Familienarbeit anderen Logiken als
freiwilliges Engagement, weshalb eine getrennte Betrachtung sinnvoll erscheint. Nicht mit
einbezogen werden in die Freiwilligenarbeit damit auch die – oft sehr umfassenden –
Leistungen, die pflegende Angehörige erbringen, insbesondere dann, wenn diese im
selben Haushalt erfolgen. Es ist demnach auch dann keine Freiwilligenarbeit, wenn ein
erheblicher Anteil der Pflege durch Angehörige unentgeltlich bzw. nur gegen einen
geringfügigen Anerkennungsbetrag erbracht wird. In den letzten Jahren ist die familiäre
Pflegearbeit verstärkt ins Blickfeld geraten. Durch soziodemografische Entwicklungen