Freiwilligenbericht - Bundesministerium für Arbeit, Soziales und ...

9. FREIWILLIGES ENGAGEMENT UND MIGRANTINNEN/MIGRANTEN
9.3. Der Beitrag des freiwilligen Engagements zur Integration
In der internationalen Literatur gilt Freiwilligenarbeit als ein „Indikator für Integration und
übt in Bezug auf viele andere Indikatoren für Integration eine Funktion aus“ (European
Volunteer Center 2006: 96; dazu auch Vogel/Triandafyllidou 2005). Ein europäisches
Projekts zur „Beteiligung von Drittstaatsangehörigen an freiwilligem Engagement als Mittel
zur Integrationsförderung“ (INVOLVE) ergab, dass in Hinblick auf den Zusammenhang von
Freiwilligenarbeit und Integration folgende Aspekte von Bedeutung sind (European
Volunteer Center 96ff.): Die erste Generation, also die Neuzuwandernden, erhält
Gelegenheit, Grundkenntnisse der Aufnahmegesellschaft zu erwerben, einschließlich
Sprache, Wohnungswesen, Bildung, Gesundheit, Sozialdienste usw. Zweitens ist
Freiwilligenarbeit in Hinblick auf nicht formelle und informelle Bildungsprozesse relevant,
die, drittens, Erwerbschancen und Beschäftigungsfähigkeit am Arbeitsmarkt erhöhen.
Viertens bietet Freiwilligenarbeit Gelegenheit für Kontakte und Kommunikation über
Gruppen und Milieu hinaus sowie für die Ausübung von Tätigkeiten, die dem
Gemeinwesen zugute kommen und für alle Beteiligten wertvoll sind. Fünftens stärkt
freiwilliges Engagement ganz allgemein die Handlungsfähigkeit von Migrantinnen und
Migranten und hilft, sechstens, der Aufnahmegesellschaft, mit der zunehmenden Diversität
ihrer Bevölkerungen umzugehen und Veränderungen zu bewältigen.
Freiwilligenengagement kann Prozesse der sozialen Integration entscheidend
unterstützen, doch die Praxis der Freiwilligenarbeit ist in hohem Maße durch die
gesellschaftliche Randposition strukturiert, der Migrantinnen und Migranten vielfach
ausgesetzt sind. Institutionelle Schwellen charakterisieren insbesondere den Zugang zur
formellen Freiwilligenarbeit in etablierten ehrenamtlichen Organisationen der
Aufnahmegesellschaft (freiwillige Feuerwehr, Rotes Kreuz etc.). Wenig repräsentiert sind
Migrantinnen und Migranten auch in traditionellen Verbänden (z. B. Pfadfinder und
Pfadfinderinnen, Naturfreunde, Pensionistenverband), in Interessenvertretungen und
Selbsthilfegruppen (z. B. Gesundheitsbereich) sowie in gemeinwesenbezogenen
Beteiligungsformen (z. B. BürgerInneninitiativen). Nur in wenigen Bereichen wie etwa in
Sportvereinen (insbesondere Ball- und Kraftsportarten), die ihre Mitglieder häufig aus den
Milieus der zweiten und dritten Generation rekrutieren, divergiert die Situation, formelle
Positionen erreichen Migrantinnen und Migranten jedoch auch hier selten (für Deutschland
zeigen dies Halm/Sauer 2005).
Barrieren im Zugang zur formellen Freiwilligenarbeit in Organisationen der
Mehrheitsgesellschaft sind keine österreichische Besonderheit, doch im Unterschied zu
Österreich werden in anderen europäischen Ländern gezielt Maßnahmen gesetzt, um
Migrantinnen und Migranten in die Strukturen der etablierten Freiwilligenarbeit zu
integrieren und die Wirkmächtigkeit der institutionellen Barrieren zu reduzieren. Für
Großbritannien dokumentieren Wilson und Lewis (2006) zahlreiche Initiativen zur
Integration von Angehörigen ethnischer Minderheiten, Migrantinnen und Migranten sowie
Asylwerberinnen und Asylwerbern in die Strukturen und Netzwerke der etablierten
Freiwilligenarbeit. Ein erfolgreiches Praxisbeispiel ist das „Environment for All“-Projekt des
British Trust for Conservation Volunteers (BTCV). Dabei waren zwischen 2001 und 2004
rund 3.000 Flüchtlinge und AsylwerberInnen in lokal eingebettete Aktivitäten zur
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