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Die Instruktion »Universae Ecclesiae«
der Päpstlichen Kommission »Ecclesia Dei«
I. – Rechtlicher Charakter der Instruktionen
von Georg May
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Am 7. Juli 2007 erließ Papst Benedikt XVI. das Apostolische Schreiben »Summorum
Pontificum«, dessen Bestimmungen am 14. September 2007 zu gelten begannen 1 . Dieses
»Motu proprio« war ein gesamtkirchliches Gesetz, mit dem die Verwendung der römischen
Liturgie nach dem Stand von 1962 geregelt wurde. Es handelt sich also nicht um
ein Indult oder ein Partikulargesetz. Zu diesem Gesetz erschien am 30. April 2011 eine
Instruktion, die (nach den beiden Anfangsworten) als Instruktion »Universae Ecclesiae«
zitiert wird 2 . Die Instruktion ist von dem Präfekten der Päpstlichen Kommission »Ecclesia
Dei« William Levada und dem Sekretär Guido Pozzo unterzeichnet. Papst Benedikt
XVI. hat die Instruktion gebilligt (ratam habuit) und ihre Veröffentlichung angeordnet.
Die Instruktion »Universae Ecclesiae« erklärt, daß die Päpstliche Kommission »Ecclesia
Dei« sie kraft der ihr verliehenen Autorität erläßt, und zwar zum Zweck der richtigen Auslegung
und der getreuen Ausführung des Motu proprio »Summorum Pontificum« (Nr.
12). Es handelt sich um eine Instruktion, wie sie in c. 34 CIC/1983 vorgesehen ist (Nr.
12). Instruktionen erläutern Gesetze und legen die bei ihrer Ausführung zu beachtenden
Gesichtspunkte dar. Sie sind für jene Kirchenglieder bestimmt, denen die Sorge für die
Ausführung der Gesetze übertragen ist, und sie sind für sie verpflichtend (c. 34 § 1). Die
Tatsache dieses Adressaten hindert nicht, daß alle, die von ihnen betroffen sind, sich ihren
Inhalt und Schutz zu eigen machen. Instruktionen schließen sich an die Gesetze an und
folgen ihnen. Es darf kein Gegensatz zwischen Gesetz und Instruktion bestehen. Bestimmungen
in Instruktionen, die zu dem Gesetz, dessen Anwendung sie erläutern wollen, in
einen Gegensatz treten, sind unverbindlich (c. 34 § 2).
II. – Die Stellung der Päpstlichen Kommission »Ecclesia Dei«
Der Heilige Stuhl war der Überzeugung, daß sein Einsatz für die überkommene Liturgie,
wie er in dem Erlaß des Motu proprio »Summorum Pontificum« zum Ausdruck
1 AAS 99, 2007, 777-781. Dazu der Brief des Papstes an die Bischöfe des römischen Ritus der
katholischen Kirche: ebenda 795-799.
2 L’Osservatore Romano vom 14. Mai 2011 S. 4-5.