XtraJobs - Bundesamt für Sozialversicherungen - admin.ch

Evaluation Pilotversuch „XtraJobs“ Beurteilung der Konzeption
Anspruch auf Taggelder der Invalidenversicherung ähnlich funktioniere. 3
Dabei gilt es
anzumerken, dass die Verantwortlichen von IV-Stellen, die Erfahrungen mit „Xtra-
Jobs“ gemacht haben, den Nutzen des Personalverleihs deutlich positiver bewerten.
3 . 4 B E U R T E I L U N G D E R A N R E I Z E V O N „ X T R A J O B S “
In diesem Abschnitt untersuchen wir die Anreize der beiden wichtigsten Akteure, sich
an „XtraJobs“ zu beteiligen. Zuerst gehen wir auf die Arbeitgebenden und dann auf
die Personalverleihorganisationen ein.
3 . 4 . 1 A N R E I Z E F Ü R D I E U N T E R N E H M E N
Bei der Planung von „XtraJobs“ hat die Reduktion der Risiken für die Arbeitgebenden
im Zentrum gestanden. Deshalb hat man versucht, erkennbare Risiken so gut wie möglich
abzusichern. Neben der Einschätzung der Leistungsfähigkeit ist auch der Betreuungsaufwand
von Personen mit einer gesundheitlichen Beeinträchtigung für die Unternehmen
schwierig einzuschätzen. Dies gilt insbesondere bei psychischen Erkrankungen,
bei denen der Verlauf der Krankheit und der Gesundheitszustand nur schwierig prognostiziert
werden können. Weil beim Personalverleih ein Lohn gezahlt wird, entsteht
im rechtlichen Sinn ein Arbeitsverhältnis. Dadurch müssen die Vorgaben des Obligationenrechts
und des Bundesgesetzes über die Arbeitsvermittlung und den Personalverleih
eingehalten werden. 4 Damit verbunden, ergibt sich für die Unternehmen eine Reihe
von arbeits- und sozialversicherungsrechtlichen Risiken, welche zu höheren Kosten
führen können. Es sind dies einerseits die Finanzierung der BVG-Prämienerhöhung
bedingt durch das erhöhte Invaliditätsrisiko der vom Personalverleih beschäftigten
Versicherten. Andererseits können höhere Krankentaggeldprämien der vom Taggeldversicherer
aufgrund von Vorbehalten nicht gedeckten Krankheitsrisiken eine Rolle
spielen. Durch die Möglichkeit der Kündigung während des Verleihs, der Beteiligung
an den behinderungsbedingten Mehrkosten und die bei Bedarf gewährten Unterstützungen
des Coachings und der Beratung durch die Personalverleihorganisationen können
die Risiken für die Unternehmen massgebend reduziert werden. Dieser Ansicht
sind auch die beiden interviewten Vertreter der Arbeitgeberverbände sowie die telefonisch
kontaktierten Firmen.
Für den Personalverleih im Rahmen von „XtraJobs“ kann festgehalten werden, dass er
gemäss geltendem Recht eine der wenigen Möglichkeit darstellt, Personen über eine
Massnahme der Invalidenversicherung zu beschäftigen, ohne dass sich für die Arbeitgebenden
erhebliche arbeitsrechtliche und sozialversicherungsrechtliche Risiken ergeben.
3 . 4 . 2 A N R E I Z E F Ü R D I E P E R S O N A L V E R L E I H E R
Die Personalverleihorganisationen werden für ihren Aufwand über Leistungsvereinbarungen
mit dem BSV abgegolten. In der ersten Projektphase, welche vom 1. September
2007 bis Ende 2008 gedauert hat, wurden die Personalverleihorganisationen unabhän-
3 Vgl. (besucht am 19. Oktober 2009)
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Vgl. Obligationenrecht, Zehnter Titel: Der Arbeitsvertrag, Art. 319 ff sowie Bundesgesetz über die Arbeitsvermittlung und den
Personalverleih (Arbeitsvermittlungsgesetz, AVG).
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