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Beurteilung der Konzeption Evaluation Pilotversuch „XtraJobs“
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Auch darf sie keine Erwerbsersatzentschädigung bezogen haben, die aus dem Vertrag
mit dem betroffenen Unternehmen hervorgehen.
Die Personalverleihorganisationen sind dafür verantwortlich, dass die aufgeführten
Bedingungen anhand eines vom BSV zur Verfügung gestellten Fragebogens überprüft
werden.
3 . 2 B E U R T E I L U N G D E R K O N Z I P I E R T E N P R O Z E S S E
In diesem Abschnitt gehen wir der Frage nach, ob die konzipierten Prozesse von „Xtra-
Jobs“ geeignet sind, damit das Ziel des Projekts erreicht werden kann.
Wie in Darstellung D 3.1 gezeigt wird, sind verschiedene Zugänge zu „XtraJobs“ geplant
worden. Welcher dieser Zugänge am häufigsten genutzt wird und am meisten
zum Projekterfolg beiträgt, wird sich bei der Analyse des Vollzugs zeigen. Grundsätzlich
kann festgehalten werden, dass bei den ersten beiden Zugängen zu „XtraJobs“ von
einer aktiven Rolle der Unternehmen ausgegangen wird. Beim zweiten Zugang kommt
zusätzlich den IV-Stellen eine wichtige Rolle zu. Es ist daher anzunehmen, dass der
Projekterfolg massgeblich vom Verhalten der Unternehmen und den kantonalen IV-
Stellen abhängig ist. Diesen Sachverhalt haben auch die Verantwortlichen des BSV
erkannt und die Leistungsverträge auf den 1. Juli 2009 dahingehend angepasst, dass
alle Personalverleihorganisationen explizit im Bereich der Vermittlung tätig sein können
und für die entsprechenden Bemühungen entschädigt werden.
3 . 3 „ X T R A J O B S “ A L S E R G Ä N Z U N G
Es stellt sich weiter die Frage, ob der Personalverleih im Rahmen von „XtraJobs“ mit
den bereits bestehenden Instrumenten der Invalidenversicherung im Bereich der Früherkennung
und Frühintervention sowie den bestehenden beruflichen Massnahmen vereinbar
ist und diese in sinnvoller Art und Weise ergänzt.
Diese Fragen haben wir mit den Verantwortlichen der kantonalen IV-Stellen diskutiert.
Aus den Gesprächen ging hervor, dass keine grundsätzlichen Probleme der Vereinbarkeit
von „XtraJobs“ mit den bestehenden Instrumenten der Invalidenversicherung erkennbar
sind. Kritisiert wurden jedoch mögliche Doppelspurigkeiten bei den Abklärungen
der IV-Stellen zur Festlegung der Eingliederungsstrategie und den Assessments
der Personalverleihorganisationen. Die befragten Verantwortlichen der kantonalen IV-
Stellen legen diesbezüglich Wert darauf, dass die Festlegung der Eingliederungsstrategie
Teil der Prozesse ist, für welche die kantonalen IV-Stellen verantwortlich sind. Ob es
allerdings „XtraJobs“ als zusätzliches Instrument der Invalidenversicherung braucht,
wurde unterschiedlich beurteilt. Während rund die Hälfte der Befragten im Personalverleih
mit „XtraJobs“ einen zusätzlichen Nutzen erkennen, sind die restlichen Befragten
der Ansicht, dass es das Instrument des Personalverleihs nicht braucht, weil es für
Arbeitgebende und Versicherte attraktivere beziehungsweise kostengünstigere Leistungen
als der Personalverleih gibt. Im Kanton Schwyz wird argumentiert, dass das von
der dortigen IV Stelle lancierte Projekt mit Testarbeitsplätzen für Personen mit einem