Dokumentation des Kongresses 1995 in Bonn - Landschaftsverband ...

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kinder- und familienfreundliche Umwelt zu erhalten oder zu schaffen. (§ 1 Abs. 3
SGB VIII)
Dieser Gesamtauftrag der Jugendhilfe spiegelt sich auch in der Normierung der
Jugendsozialarbeit im § 13 Abs. 1 SGB VIII wieder, wenn danach die Jugendsozialarbeit
gefordert ist, Angebote für Jugendliche bereitzuhalten, die soziale
Benachteiligung ausgleichen können oder in individuelle Beeinträchtigungen überwinden
helfen.
In diesem Kontext ist auch die Förderung von jungen Menschen, die im Regelsystem
Schule erhebliche Probleme haben, zu sehen. Schulverweigerung „ist deshalb
kein neues Thema für die Jugendhilfe. Die Auseinandersetzung der Jugendhilfe
mit Kindern und Jugendlichen, die nicht mehr zur Schule gehen (wollen) –
wenn auch aus unterschiedlichen Gründen – und deshalb z. B. den Schulunterricht
verweigern“, war immer schon in der Praxis vorhanden. Nur, Jugendhilfe löste“
dies im wesentlichen dadurch, daß sie in Aufgabe auf das zuführen von jungen
Menschen, die mehr als dreimal fehlten, zur Schule sah.
Erste Ansätze der Schulsozialarbeit Mitte der 70er Jahre machte deutlich, daß
junge Menschen auch für den Schulunterricht und das Absolvieren der Schulpflicht
motiviert werden konnten, aber mit den Methoden und Handlungsmöglichkeiten
der Sozialpädagogik. Allerdings – und dies zieht sich bis heute wie ein roter Faden
durch – gingen diese neuen Ansätze nicht von einem alleinigen Schulversagen von
Schülern aus, sondern sahen auch die Rolle der Schule und das soziale Umfeld“ bei
dem Entstehen von Schulproblemen junger Menschen.
Hier setzt auch meine Kritik an dem Begriff Schulverweigerer an. Er impliziert,
als sei Schulverweigerung eher ausschließlich ein subjektiv zu verantwortendes
Problem, geprägt durch ein aktives Handeln, die Schule verlassen zu wollen. Gerade
die Entwicklung von Kindheit und Jugendphase und die zu beobachtenden Veränderungen
in ihrem Alltag sind jedoch ein Beispiel dafür, daß über vorhandenes
subjektives Verschulden hinaus, auch die objektiven gesellschaftlichen und strukturellen
Ausgangsbedingungen, die Schulmüdigkeit prägen, einbezogen werden
müssen.
Diese strukturellen Bedingungen müssen beachtet werden, wenn wirksame
Lösungsperspektiven entwickelt werden sollen.
Ich will in einigen Feststellungen aus der Sicht des MAGS zentrale Aspekte zur
Aufgabenstellung der Jugendhilfe hinsichtlich der Bewältigung dieses Problems
skizzieren:
1. Wenn man sich die Entwicklungen und Herausforderungen der letzten Jahre in
der Jugendhilfe vergegenwärtigt, so fällt auf, daß gerade in den letzten Jahren
sich die Jugendphase in erheblichem Maße verändert hat. Herausragende
Entwicklungslinie ist, daß bestehende Institutionen der Erziehung und Bildung
wie Elternhaus und Schule nicht mehr in dem Maße, wie von ihnen erwartet,
oder wie gewünscht, die Erziehung allein sicherstellen können und die
Integrationskraft der Gesellschaft insbesondere im Übergang von der Jugendphase
in das Erwachsenenalter nachläßt. Damit steigt die individuelle Verantwortung
für die persönliche Zukunft bei den Jugendlichen selbst. Jung sein ist
deshalb heute eher eine Lebensphase mit großen Ambivalenzen – versehen mit
vielen Chancen und Möglichkeiten, aber auch mit vielen Risiken – in der Jugend