Die Burgergemeinde Bern - Burgerbibliothek Bern

höriger der Gesellschaft zu Schuhmachern, Grossrat
und Nationalrat (1866-1894], einer der Hauptexponenten
der Berner Radikalen, hervortat.
1863 wandten sich Rudolf Brunner, Karl Gustav
König, Carl Schärer, Wilhelm von Graffenried und
Ludwig Fischer mit einer Petition an den Grossen
Rat, in der sie - als Vertreter einer Versammlung
von Bernburgern vom 21. August 1863 - den
Wunsch ausdrückten, eine neue Gemeindeverfassung
solle im Kanton Bern die Verschmelzung der
Burger- mit den Einwohnergemeinden herbeiführen,
wobei das bürgerliche Nutzungsgut zu liquidieren
sei - allerdings unter Rücksichtnahme auf die
privatrechtlichen Interessen der Bürgerschaft.
Der Burgerrat - von der Direktion des Innern zur
Stellungnahme aufgefordert - hielt sich in seiner
Antwort an eine Darstellung Eduard von Wattenwyls,
die insbesondere die Bedeutung heraushob,
welche das Ortsbürgerrecht, also die erbliche Heimatberechtigung,
seit Jahrhunderten für unser Land
als solide Basis gespielt habe, und lehnte ein Eintreten
auf die Petition ab. Mit grosser Erregung wurde
nun in der Burgergemeinde und darüber hinaus in
der breiten Öffentlichkeit diskutiert. Am 17. Februar
1864 schloss sich eine überaus zahlreich besuchte
Burgergemeindeversammlung mit 329:33 Stimmen
der Haltung des Burgerrates an, wobei allerdings
der Burgerrat sich bereit erklärte, Vorschläge für
die Erleichterung der Burgerannahme zu studieren
und zur Beschaffung von Geldmitteln zur freiwilligen
Unterstützung von öffentlichen Werken auch
die Veräusserung von Grundeigentum aus den Nutzungsgütern
ins Auge zu fassen.
Angesichts der eindeutigen Haltung der Burgergemeindeversammlung
zogen hierauf die Petenten
ihre Eingabe an den Grossen Rat zurück, die auch -
und das ist für den weiteren Verlauf der Burgerfrage
von Bedeutung - «in allen Kantonstheilen, welche
noch Burgergüter besitzen, einen Schrei der Entrüstung»
hervorgerufen hatte. Aber das Thema Nutzungsgüter
blieb nicht ruhen. Am 27. Juli 1866 erklärte
der Grosse Rat eine Motion der Grossräte Jakob
Gygax, Bleienbach, und Felix Gräub, Lotzwil,
100 erheblich, mit welcher ein Gesetz gefordert wurde,
das die Nutzungsberechtigung auf alle in der
Schweiz wohnhaften Burger ausdehnt. Regierungsrat
Kurz erklärte in der Debatte, dass «die ganze
Frage betreffend die Burgergemeinden einer Untersuchung
zu unterwerfen» sei. Als aber das verlangte
«Gesetz über die Benutzung der Burgergüter» im
Grossen Rat am 26. November 1868 zur ersten Beratung
kommen sollte, wurde der Antrag auf Verschiebung
auf unbestimmte Zeit akzeptiert. Es war
klar geworden, dass das Problem der Verteilung des
Burgernutzens tatsächlich nur ein vordergründiges
war; in der Tat ging es um die weitere Existenz der
Burgergemeinden überhaupt. Die Angelegenheit
kam zu neuer Aktualität im Zusammenhang mit
einer Beschwerde der Burgergemeinde Lamlingen
(Lamboing) vom 31. Oktober 1872 an den Grossen
Rat gegen den Entscheid des Regierungsrates vom
2. November 1871, der die Nutzungsberechtigung
der ausserhalb der Burgergemeinde Lamboing
wohnhaften Bürger bejaht hatte.
Die Burgergemeinde Bern hatte sich mit dem
gleichen Problemkreis zu befassen, nachdem Albert
Rätzer (Metzgern], wohnhaft in Konstanz, zusammen
mit 45 weiteren Burgern am 4. März 1872 den
Antrag an die Burgergemeinde gestellt hatte, alle
Burger seien ungeachtet ihres Wohnsitzes in gleicher
Weise nutzungsberechtigt zu erklären; später
schlössen sich diesem Antrag noch 108 weitere Bürger
an. Am 3. April 1872 wurde aber von der Burgergemeindeversammlung
der Antrag Rätzer mit 229
zu 32 Stimmen abgewiesen. Jetzt begann der Zug
durch die Instanzen! Beschwerde Rätzers an den
Regierungsstatthalter, von diesem am 2. Juli 1872 abgewiesen.
Rekurs an den Regierungsrat, worauf dieser
mit Beschluss vom 18. Januar 1873 die Burgergemeinde
Bern anwies, neue Nutzungsreglemente im
Sinne einer Erweiterung auszuarbeiten und dem
Regierungsrat zur Sanktion vorzulegen! Darauf sogleich
Beschwerde des Burgerrates an den Grossen
Rat, welche von der Burgergemeinde am 9. April
1873 mit allen gegen eine Stimme gutgeheissen
wurde. Im Grossen Rate aber wurde das Geschäft
vorerst nicht behandelt! Im ganzen Lande herum
war man in Burgerkreisen hellhörig geworden: was