Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

Handlungsstrategien IAW Forschungsbericht | 10
5.1 Handlungsfeld Kosten
Neben den Lohnkosten fallen vor allem steigende Rohwarenkosten wie auch hohe und
steigende Energiepreise ins Gewicht. Hier sind Ansatzpunkte für lokale Politik, um die
Standortbedingungen für die Cuxhavener Fischwirtschaft zu verbessern. Im Handlungsfeld
Kosten werden demnach zwei Ansätze vorgeschlagen. Die langfristige Stabilisierung
von Energiekosten durch dezentrale Energieerzeugung im Verbund sowie
einen Einkaufsverbund für Rohware zur Stärkung der Verhandlungsposition am Markt.
Stabilisierung und Senkung von Energiekosten
Die Energiepreise sind gestiegen und werden aller Voraussicht nach auch weiterhin
zunehmen. Im europäischen Vergleich müssen typische Haushalts- und Industriekunden
in Deutschland relativ hohe Strompreise bezahlen. Industriekunden mit einem
Verbrauch von 2.000 MWh pro Jahr bezahlen ohne Steuern nur in Belgien, Irland, Italien
und Zypern mehr. Dabei sind in Deutschland vor allem die Netznutzungsentgelte
relativ hoch. Sowohl unterschiedliche Bedingungen der Infrastruktur als auch die
Marktmacht der Netzbetreiber sind dafür verantwortlich. Mit einer weiteren Intensivierung
des Wettbewerbs durch die Tätigkeit der neuen Regulierungsbehörde wird erwartet,
dass die Preise sinken. Allerdings wird nicht erwartet, dass dadurch die preissteigernden
Einflüsse der internationalen Energiemärkte kompensiert werden können.
Diese werden vor allem von der Entwicklung der internationalen Rohölpreise geprägt,
die sich seit 1999 aufgrund weltweit gestiegener Nachfrage, knappen Produktionskapazitäten,
vereinzelten Produktionsausfällen und unsicheren Erwartungen vervierfacht
haben. (/DIW44_04/)
Neben dem andauernden Liberalisierungsprozess auf dem Strommarkt spielt in
Deutschland sowohl der Ausstieg aus der Kernenergie als auch die Einhaltung von Klimaschutzzielen
eine bedeutende Rolle für die Entwicklung der Energiepreise. Der Ausstieg
aus der Kernenergie trägt tendenziell zur Preissteigerung bei, da Veränderungen
und Investitionen im Kraftwerkspark einen Anstieg der Energiebereitstellungskosten
verursachen. Die Energieversorgung gehört insbesondere durch die Verbrennung fossiler
Brennstoffe zum größten Verursacher von Treibhausgasen, so dass sich die Anstrengungen
CO2 Minderungsziele zu erreichen vor allem auf diesen Sektor konzentrieren.
Dementsprechend hat sich eine etablierte Förderlandschaft für die alternative
Energieerzeugung und -bereitstellung entwickelt.
In Deutschland sind die Energiepreise von 1996 bis August 2004 um 38,4 Prozent gestiegen,
somit etwas mehr als in der EU 25 (34,6 %). Während sich die Energiepreise
in Polen in diesem Zeitraum mehr als verdoppelt haben, sind sie jedoch in Litauen nur
in geringem Maße gestiegen (um weniger als 20 %). Die Steuerunterschiede im erweiterten
Europa verringern sich dabei kontinuierlich, so dass in einigen benachbarten
Ländern die Energiepreise steigen, wenn auch nur in begrenztem Maße und erst nach
unterschiedlichen Übergangsfristen.
Es muss also in der Tendenz von weiter steigenden Energiepreisen ausgegangen werden,
denen sich die Preise an Standorten in den MOEL nur langsam annähern. Darüber
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