Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

IAW Forschungsbericht | 10
5 Ansätze für Handlungsstrategien
Die Ansätze für Handlungsstrategien für die Stabilisierung und Weiterentwicklung der
Fischwirtschaft am Standort Cuxhaven resultieren aus den Ergebnissen der Gespräche
vor Ort und dem Standortvergleich mit Polen und den Baltischen Staaten. Dabei ist
klar, dass die lokale Politik nur begrenzten Einfluss auf die verschiedenen Standortfaktoren
ausüben kann.
Höhere Lohnkosten bilden den zentralen Standortnachteil gegenüber osteuropäischen
Standorten. Die Einflussmöglichkeiten lokaler Politik sind hier sehr begrenzt und in
Cuxhaven schon weitgehend ausgeschöpft. Allerdings hat die Analyse auch gezeigt,
dass sowohl die Bedeutung der Lohnkosten für die gesamten Produktionskosten als
auch die Möglichkeiten diese durch Standortverlagerungen zu senken überschätzt
werden. Wie gezeigt, umfassen die Personalkosten nur 14 bis 22 Prozent der gesamten
Produktionskosten. Damit liegt der Personalkostenanteil beträchtlich unter den
durchschnittlichen Werten im verarbeitenden Gewerbe. Darüber hinaus betragen die
Lohnkostenvorteile gegenüber den MOEL bei genauerem Hinsehen nicht 75 bis 90 Prozent,
wie die Unternehmen in der Befragung angeben. Die Befragten beziehen sich
dabei auf die allgemeinen Durchschnittslöhne in der Industrie und kommen so zu einem
Urteil über die Wettbewerbsbedingungen in den osteuropäischen Beitrittsländern.
In Kapitel 3 sind die diversen Gründe erläutert worden, weshalb dieser einfache Vergleich
die Vorteile der osteuropäischen Standorte hinsichtlich möglicher Personalkosteneinsparungen
überschätzt. Unter Berücksichtigung der zu erreichenden Produktivität
und der höheren Löhne, die westeuropäische Unternehmen dort zahlen, schrumpft
der Lohnkostenvorteil erheblich zusammen. Allerdings bleibt dieser Vorteil auch langfristig
groß genug, um Standortverlagerungen attraktiv zu machen.
Auch wenn die Produktionsverlagerung in MOEL nicht die Einsparungen bringen können,
wie zunächst angenommen, dürfen die Verlagerungsgefahren also nicht unterschätzt
werden. Neben der Verbesserung der Kostensituation am Standort Cuxhaven
gilt es daher für die lokale Politik, vor allem die Unternehmen noch stärker in Kooperationen
in Produktion, Beschaffung, Vertrieb und FuE in der Heimatregion einzubinden.
Damit werden die Kosten einer Standortverlagerung für die Unternehmen erhöht.
Die regionale Bindung durch vielfältige Kooperationspartner und ausgebaute
Vorleistungsbeziehungen trägt erheblich dazu bei, Verlagerungstendenzen abzuschwächen.
Daneben müssen dringend am Standort vorhandene Kompetenzen zur
Förderung anderer Wirtschaftsbereiche erschlossen werden, um die Wirtschaftsstruktur
aus der starken Abhängigkeit von der Fisch verarbeitenden Industrie zu lösen und
neue Beschäftigungsfelder zu erschließen.
Die folgenden Vorschläge versuchen daher sowohl Handlungsansätze zur Senkung
wichtiger Kostenparameter am Standort zu entwickeln, die regionale Einbindung der
Fischwirtschaft zu erhöhen sowie Kompetenzen für alternative Tätigkeiten zu erschließen.
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