Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

Standortkosten im Vergleich IAW Forschungsbericht | 10
3.1 Arbeitskosten, Arbeitsproduktivität und Lohnstückkosten
Als Investitionsmotiv stehen die niedrigen Arbeitskosten in den mittel- und osteuropäischen
Ländern (MOE-Länder) bei Befragungen ausländischer Investoren immer noch
an prominenter Stelle /ifo/. Im Folgenden wird von dem in der volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnung und den darauf aufbauenden internationalen Statistiken verwendeten
Begriff der Arbeitskosten 1 ausgegangen.
Zunächst wird auf die durchschnittliche Höhe der Arbeitskosten pro Beschäftigten und
damit auf die Lohnhöhe in den Vergleichsländern eingegangen. Betrachtet werden die
in der privaten Wirtschaft (Unternehmenssektor) bezahlten Löhne. Dargestellt werden
die Lohnhöhe und ihre Entwicklung seit 1996 bis 2004 in einheitlicher Währung (Euro)
sowie der Einfluss der Arbeitgeberbeiträge zur Sozialversicherung auf die Löhne in den
verschieden Ländern.
Der einfache Lohnvergleich vernachlässigt die Bedeutung der Arbeitsproduktivität für
die Wettbewerbsfähigkeit bei den Produktionskosten eines Standorts /ifo/. In der Regel
stehen den länderspezifischen Unterschieden in der Lohnhöhe gleichgerichtete Differenzen
in der Arbeitsproduktivität gegenüber. In diesem Zusammenhang entstehende
Kostenunterschiede kommen in der Höhe und Entwicklung der Lohnstückkosten
zum Ausdruck.
Niveau und Entwicklung der Durchschnittslöhne
Ein wichtiges Motiv für die Direktinvestitionen deutscher Unternehmen sind die Lohnkostenunterschiede.
Trotz eines kräftigen Anstiegs in den letzten Jahren erreichen die
durchschnittlichen Arbeitsentgelte in den neuen mittel- und osteuropäischen Mitgliedsländern
bisher nur einen Bruchteil der deutschen Werte /DBB/. So liegen die Durchschnittslöhne
in Polen und Baltikum bei einem Fünftel bis zu einem Zehntel des durchschnittlichen
Lohnniveaus in Deutschland.
Die Tabelle 3-1 fasst die Bruttolohnentwicklung des verarbeitenden Gewerbes in den
untersuchten Ländern in den Jahren 1998 bis 2004 zusammen.
1 Die Indizes für die Arbeitskosten zeigen die kurzfristige Entwicklung der bei den Arbeitgebern anfallenden
Gesamtkosten pro Stunde für die Beschäftigung von Arbeitskräften. Die Gesamtarbeitskosten enthalten die
Bruttoverdienste der Beschäftigten sowie indirekte Kosten. Die Bruttoverdienste umfassen Direktvergütungen
und Prämien sowie den Wert jeder Art von Sozialbeiträgen und vom Arbeitnehmer zu zahlende Einkommenssteuern.
Die indirekten Kosten beinhalten Sozialbeiträge, die von den Arbeitgebern geleistet werden,
um ihren Arbeitnehmern Anspruch auf Sozialleistungen zu sichern, sowie mit der Beschäftigung verbundene
Steuern abzüglich erhaltener Zuschüsse, die direkte Lohn- oder Gehaltszahlungen teilweise oder
ganz ersetzen sollen /Eurostat/.
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