Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

IAW Forschungsbericht | 10
3 Die Standortkosten im Vergleich
Seit dem Fall des Eisernen Vorhangs gibt es neue Konkurrenten im internationalen
Standortwettbewerb, nämlich die Länder Mittel- und Osteuropas (MOE) /ifo/. Vor allem
das im Strukturwandel am weitesten fortgeschrittene Polen, aber auch die drei
Baltischen Länder Estland, Lettland und Litauen entwickelten sich zu Hauptkonkurrenten
für Investitionen an Standorten in den alten und neuen Bundesländern.
Im Folgenden wird versucht, die Standortqualität der vier genannten Länder zu messen
und ihre Stärken und Schwächen in Relation zum Wirtschaftsstandort Deutschland
- und hier insbesondere zu Cuxhaven - herauszuarbeiten, soweit dies mit den Mitteln
einer Literatur- und Dokumentenauswertung möglich ist. Der Schwerpunkt wird dabei
auf den Vergleich ausschlaggebender Standortfaktoren für das verarbeitende Gewerbe
(speziell: Fischverarbeitung) zwischen Deutschland (Cuxhaven), Polen sowie Baltischen
Staaten Estland, Litauen und Lettland gelegt.
Nach einer Stellungnahme der IHK Hannover sind die Auslandsinvestitionen der Unternehmen
in Niedersachsen in den letzten Jahren deutlich gestiegen. Jedes dritte Industrieunternehmen
plant auch zukünftig, seine Auslandsinvestitionen trotz weltweit
schwachen Wachstums zu steigern. Die Motivation für die Industrie liegt dabei hauptsächlich
bei der Kostenersparnis /DIHK/.
Großunternehmen mit über 500 Beschäftigten verlagern am häufigsten Produktionsteile
in andere Länder. Eine aktuelle Studie des Fraunhofer Instituts /FHG/ stellt zudem
fest, dass Produkte mittlerer Komplexität, sogenannte einfache mehrteilige Produkte,
am stärksten von Verlagerungen betroffen sind. Dazu gehören sicherlich auch Fischerzeugnisse.
Kleinere (16,3 Prozent) und mittlere Unternehmen (39,3 Prozent) verlagern
zwar nicht so häufig, dabei jedoch einseitig kostengetrieben und überdurchschnittlich
häufig nach Osteuropa. Die Motive Steuern, Abgaben, Subventionen spielen
dagegen nur eine untergeordnete Rolle. Als Faustformel formuliert die Studie:
„Je größer der Betrieb, je größer die hergestellten Serien und je geringer die
Nutzung regionaler Kooperationen am inländischen Standort, desto höher ist
die Wahrscheinlichkeit, dass Produktionsverlagerungen ins Ausland vorgenommen
werden. Umgekehrt gilt: je extremer die Produktionskomplexität
(sehr einfach aber auch hoch komplex), je größer das Verhältnis von Kapital –
zu Arbeitskosten und je höher die FuE-Intensität, desto größer ist die Chance,
dass keine Produktionsverlagerungen stattfinden.“ /FHG, S. 63/
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