Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

Expertenbefragung IAW Forschungsbericht | 10
den, um Synergieeffekte zu nutzen, während die Unternehmen die Konkurrenzsituation
vor allem zu Bremerhaven betonen. Denn gerade in Bezug auf Bremerhaven fühlen
sich die Cuxhavener Betriebe im Nachteil. Das Land Bremen stellt größere finanzielle
Mittel für Hafenausbau und –pflege zur Verfügung. Das Land Niedersachsen hat dagegen
neben Cuxhaven noch andere Häfen zu versorgen. Auch kann nach Ansicht vieler
Experten die Bremerhavener Fisch- und Lebensmittelwirtschaft direkter auf (landes-)
politische Entscheidungen Einfluss nehmen.
2.1 Beschäftigungsentwicklung und Arbeitskräftepotenzial
Die rückläufige Beschäftigungsentwicklung der Cuxhavener Fischwirtschaft in den letzten
Jahren ist vor allem auf Verlagerung und Insolvenzen der ansässigen Betriebe zurückzuführen.
In der Fischwirtschaft sind viele portugiesisch- und spanischstämmige
Arbeiterinnen und Arbeiter beschäftigt. Außerhalb der Fischwirtschaft eröffnen sich
diesen kaum Beschäftigungsperspektiven. Die Arbeitsplatzverluste der letzten Jahre
resultieren daher unmittelbar in höheren Arbeitslosenzahlen. Wenn nicht die (finanzielle)
Möglichkeit besteht, in die ehemaligen Heimatländer zurückzukehren, erweisen sich
die erwerbslosen Fachkräfte nur in geringem Maße als mobil. Die ausländischen Erwerbslosen
können in Cuxhaven auf ein etabliertes kulturelles und soziales Netz zurückgreifen,
welches sie in dieser Form an anderen Standorten nicht vorfinden. Dies
stellt ein großes Hindernis dar, an anderen Standorten Beschäftigungsmöglichkeiten
zu suchen.
Abbildung 2-1: Prognose der Beschäftigungsentwicklung in den Unternehmen
der Fischwirtschaft in Cuxhaven
Allerdings gehen die befragten Unternehmen mehrheitlich von stabilen bis steigenden
Mitarbeiterzahlen in der näheren Zukunft aus (vgl. Abbildung 2-1). Inzwischen spielen
in Cuxhaven ansässige Personalagenturen eine bedeutende Rolle für die Beschäftigung
in der Fischindustrie. Vor allem der Bedarf an saisonalen Fachkräften wird durch Leiharbeitnehmerinnen
und -arbeitnehmer gedeckt. Da ein Überangebot an fachlich qualifizierten
Arbeitskräften besteht, nutzen Personalagenturen ihre schwache Position, um
diese billig und flexibel an die Unternehmen zu verleihen. Den Beschäftigten eröffnet
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