Chancen und Risiken für den Standort Cuxhaven - am Institut Arbeit ...

IAW Forschungsbericht | 10 Expertenbefragung
werden. Um diese Anforderungen zu erfüllen, reichen die Kapazitäten der meisten
Cuxhavener Betriebe jedoch nicht aus.
Die rückläufige Entwicklung in der Fischindustrie und der Produktionskostenvergleich
mit Osteuropa schränkt die Bereitschaft der Banken ein, Investitionen in der Fischverarbeitung
vor Ort zu unterstützen. Allerdings scheinen die Betriebe am Ort es auch
versäumt zu haben, ihre Produktpalette innerhalb des Lebensmittelbereiches stärker
zu diversifizieren und Produktinnovationen hervorzubringen. Daher reicht das Vertrauen
in ihre Zukunftsfähigkeit nicht aus, auch wenn fast alle befragten Unternehmen
angeben, in den letzten Jahren am Standort in Cuxhaven in die Modernisierung und
Erweiterung von Produktionskapazitäten investiert zu haben und dies auch in Zukunft
vorhaben.
Die Anlandung von Fisch per Schiff hat für die Versorgung des Standortes mit Rohware
spürbar an Bedeutung verloren zugunsten der Anlieferung per LKW. Auch ist die
Menge der zu verarbeitenden Rohware in den letzten Jahren absolut zurückgegangen,
was negative Auswirkungen auf vor- und nachgelagerte Dienstleistungen rund um den
Fisch zur Folge hat. Allerdings hat der Fischumschlag insgesamt im Vergleich zu den
letzten Jahren deutlich zugenommen, so dass die Cuxhavener Kühlbetriebe und Speditionen
ihre Dienstleistungen vermehrt den nationalen und internationalen Fisch verarbeitenden
Betrieben, dem Großhandel sowie Fischimporteuren und -exporteuren anbieten.
Von den betrieblichen Gesprächspartnern wird die Neuorganisation öffentlicher Dienstleistungen
und hoheitlicher Aufgaben in Cuxhaven kritisiert. Dazu gehört:
� die Privatisierung der niedersächsischen Hafenverwaltung und ihre operative
Zusammenführung mit dem bis dahin selbständigen Seefischmarkt Cuxhaven
zur Niedersachsen Ports GmbH,
� die Schaffung des „Fischkompetenzzentrum Nord“ als ideelle Kooperation des
niedersächsischen „Institut für Fischkunde Cuxhaven“, dem Lebensmitteluntersuchungsamt
des Landes Bremen mit Sitz in Bremerhaven und des Lebensmittelüberwachungs-,
Tierschutz- und Veterinärdienst des Landes Bremen
mit Sitz in Bremerhaven,
� sowie in diesem Zusammenhang die Bewirtschaftung der Grenzkontrollstellen
und die Überwachung der EU-zugelassenen Fischbetriebe vom Bremerhavener
Lebensmittelüberwachungs-, Tierschutz- und Veterinärdienst aus.
Die Unternehmen verbinden damit nicht nur eine Verschlechterung der Servicequalität,
sondern auch einen politischen Bedeutungsverlust. Die Unternehmen sind der Ansicht,
dass die Fischwirtschaft zu Gunsten neuer Hoffnungsträger der niedersächsischen
Wirtschaftsförderung wie Blaue Biotechnologie oder Offshore-Windenergie vernachlässigt
wird.
Allerdings haben die Neuorganisationsmaßnahmen weder zu Veränderungen bei der
Durchführung der Grenzkontrollen, noch zu einem Abbau öffentlicher Dienstleistungen
oder hoheitlicher Aufgaben am Standort Cuxhaven geführt. Die notwendige Neuordnung
öffentlicher Dienstleistungen ist den Unternehmen offenbar schwer vermittelbar.
Darüber hinaus scheint die Politik den Unternehmen einen Schritt voraus, indem überregionale
Kooperationsvereinbarungen mit Bremerhaven und Bremen getroffen wer-
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